國有地勘單位投融資模式創(chuàng)新探析

劉春鸞

摘要：社會主義建設進入新時代，整體經濟水平穩(wěn)步提升，各行各業(yè)煥發(fā)出強大的生機活力的必然要求，黨和國家高瞻遠矚，指出實體經濟無論何時都將是推動經濟、社會發(fā)展的不竭動力。而國有地勘單位作為實體經濟的突出代表，在經濟發(fā)展新常態(tài)下面臨的投融資風險與危機層出不窮，要求其創(chuàng)新投融資模式，提升模式創(chuàng)新效率，助力社會主義現(xiàn)代化建設。基于此，本文從國有地勘單位促進投融資模式創(chuàng)新的必要性出發(fā)，分析了影響國有地勘單位投融資模式創(chuàng)新的主要因素，在此基礎上指出現(xiàn)階段國有地勘單位創(chuàng)新投融資模式過程中存在的主要問題，并針對性地提出策略建議，旨在實現(xiàn)國有地勘單位的穩(wěn)定發(fā)展，為建設社會主義現(xiàn)代化強國貢獻力量。

關鍵詞：國有地勘單位;投融資模式;學習型企業(yè)氛圍;動態(tài)監(jiān)督與評價機制

一、國有地勘單位促進投融資模式創(chuàng)新的必要性

（一）能夠實現(xiàn)國有地勘單位綜合實力的持續(xù)增強

投融資模式創(chuàng)新，實質上是財務會計工作的升級和擴大，在國有地勘單位戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的指導下，促使其在內部開展一次準確、細致的流程校對和工作溝通，在精簡流程、縮減成本的同時，增強部門間、員工間的協(xié)同配合能力，統(tǒng)一工作思想，構建良好的內部工作氛圍，從而從根本上增強國有地勘單位的綜合實力。

（二）能夠明確投融資工作未來開展的重點方向

經濟基礎決定上層建筑，國有地勘單位的經營與財務情況，是其制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要依據。而投融資模式的深化創(chuàng)新，有利于清查財務現(xiàn)狀和資源儲備，幫助國有地勘單位把握自身運營管理狀況和行業(yè)發(fā)展趨勢，識別經濟、行業(yè)的發(fā)展動向，因時而變、順勢而為、主動求變，優(yōu)化資金組成結構、升級投融資技術和改進管理模式，明確投融資工作未來開展的重點方向。

（三）能夠促使國有地勘單位戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)

一般而言，國有地勘單位的有些項目總額較大，材料費、人工費、裝備等支出費用高，而投融資模式的創(chuàng)新，能夠從根本上把握資金、各類資源的使用和調配情況，在整體把握資金與資源存量的基礎上，進行科學化、合理化分配，精簡工作流程，減少不必要的資金浪費和資源損失，爭取用更少的成本實現(xiàn)更大的經濟效益，推動國有地勘單位經營與管理模式的轉型升級，促進戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。

二、影響國有地勘單位投融資模式創(chuàng)新的主要因素分析

（一）健全、科學的創(chuàng)新工作體系

健全、科學的模式創(chuàng)新工作體系，是促進投融資模式高效創(chuàng)新的必要前提和根本保障，也是完善國有地勘單位組織管理結構，提升綜合競爭力的必然之選。因此，國有地勘單位促進投融資模式創(chuàng)新要堅持制度先行的理念，深入把握和了解行業(yè)、市場發(fā)展的最新態(tài)勢，從健全創(chuàng)新工作體系，增強其規(guī)范性和科學性入手，開展高效、高質的投融資模式創(chuàng)新工作。

（二）團結、強力的創(chuàng)新工作隊伍

國有地勘單位的投融資模式創(chuàng)新，需要團結、強力的創(chuàng)新工作隊伍作為保障。人是構成國有地勘單位競爭力的最基礎單元，只有工作人員思想統(tǒng)一、配合默契，高度認識到投融資模式創(chuàng)新的重要性，為實現(xiàn)國有地勘單位發(fā)展目標而不懈努力，才能實現(xiàn)創(chuàng)新效率的全面提高，從根本上促進國有地勘單位的穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。

（三）客觀、公正的動態(tài)評價機制

善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于正面問題、勤于解決問題，是國有地勘單位推動投融資模式創(chuàng)新工作高效開展的前提。推動構建客觀、公正的動態(tài)評價機制，實現(xiàn)對創(chuàng)新計劃制定、創(chuàng)新工作執(zhí)行、創(chuàng)新結果評價等一系列工作的動態(tài)監(jiān)督，能夠促使國有地勘單位及時發(fā)現(xiàn)問題、改正問題，提升運營與發(fā)展的綜合效率。

三、國有地勘單位創(chuàng)新投融資模式過程中存在的主要問題

（一）缺少規(guī)范、健全的投融資模式創(chuàng)新工作制度

實務未動，制度先行。在講求科學和效率的經濟新常態(tài)下，國有地勘單位謀求持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎和前提是規(guī)范、健全的組織管理制度。而現(xiàn)階段，面對著高速變動的行業(yè)、市場現(xiàn)實和層出不窮的內外部風險，國有地勘單位在投融資模式創(chuàng)新工作制度方面的缺乏，逐漸顯露出弊病：第一，缺少科學、精細的投融資模式創(chuàng)新工作制度。國有地勘單位現(xiàn)有投融資工作章程的涵蓋范圍較窄，很多新情況、新問題并未做出詳細解讀，在實際工作中常出現(xiàn)因制度缺乏、操作細節(jié)不清晰等情況出現(xiàn)的工作失誤和資源損失;第二，缺少團結、統(tǒng)一的內部工作氛圍。受國有地勘單位的特殊性質影響，其內部工作開展權力較為分散，且容易出現(xiàn)九龍治水、權責不明的情況，集中性較差，在統(tǒng)一投融資模式創(chuàng)新工作開展的過程中常因權責缺失、彼此制約等情況導致效率低下，投融資模式創(chuàng)新工作不到位;第三，缺少全面、系統(tǒng)的投融資模式創(chuàng)新機制。投融資模式創(chuàng)新工作與國有地勘單位的其他職能工作各自為政，尚未建立起有機的工作聯(lián)系，不能發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，這也是投融資模式創(chuàng)新工作不到位、效率低的重要原因之一。

（二）投融資模式創(chuàng)新工作隊伍管理松散

受國有地勘單位的特點影響，其生產與經營管理活動中仍存在著較多的傳統(tǒng)企業(yè)管理思想，上行下效的色彩較為濃厚，工作人員對促進投融資模式創(chuàng)新的重要意義認識不清，導致工作隊伍管理松散，工作執(zhí)行效率低、效果差，對工作開展不以為意，是當前制約國有地勘單位實現(xiàn)長效性發(fā)展的重點問題。而在經濟發(fā)展新常態(tài)下，人力資源已經成為決定行業(yè)、企業(yè)發(fā)展上限的關鍵性因素，投融資模式創(chuàng)新工作隊伍管理的松散會通過低效率的投融資模式創(chuàng)新影響國有地勘單位其他職能工作的開展效率和積極性，不僅會增加運行成本和資源損耗，還可能影響管理層的決策，引發(fā)決策失誤，最終導致國有地勘單位在市場運營中受挫，慘遭淘汰。

（三）投融資模式創(chuàng)新實務工作開展的效果較差

一般來說，良好的監(jiān)管體系和改正模式，是企業(yè)發(fā)展策略和管理制度得以高效應用的必然保障和根本前提，而國有地勘單位雖然已經在日常經營與管理活動中著力促進投融資模式創(chuàng)新，但受實際情況影響，對投融資模式創(chuàng)新流程和實物操作不熟練、缺少專業(yè)投融資模式創(chuàng)新人才等多種因素的影響，投融資模式創(chuàng)新工作開展的整體質量較差、效率較低，這是不爭的事實和亟待改善的問題。究其原因，是因為缺少客觀、公正的監(jiān)督與控制體系，不能發(fā)揮投融資模式創(chuàng)新在縮減成本、提高經濟效益中的全部作用。國有地勘單位通過對投融資模式創(chuàng)新工作進行全程監(jiān)督與控制，能夠及時發(fā)現(xiàn)投融資模式創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的問題和不足之處，并通過制訂有針對性的問題解決策略及時糾錯和彌補，提升投融資模式創(chuàng)新效率和最終效果，促使國有地勘單位在日益多樣化、白熱化的市場競爭中搶占屬于自己的一席之地，獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展機會。

四、針對國有地勘單位促進投融資模式創(chuàng)新中存在問題的解決建議

（一）健全投融資模式創(chuàng)新工作管理制度，植入科學精神

健全投融資模式創(chuàng)新工作制度建設，應從以下三部分開展：第一，增強時代性，健全和完善投融資模式創(chuàng)新工作章程。國有地勘單位要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，積極學習和吸納其他行業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新投融資模式的優(yōu)秀經驗，以我為主、兼收并蓄，并在具體問題具體分析的基礎上制定規(guī)范、健全的投融資模式創(chuàng)新工作制度，增強時代性，對投融資模式創(chuàng)新實務中可能出現(xiàn)的新問題、新情況進行全面解讀，制定應急預案，以在出現(xiàn)突發(fā)問題、緊急事態(tài)的第一時間采取正確操作，將損失降至最低;第二，增強整體性，構建團結、統(tǒng)一的內部工作氛圍。國有地勘單位要在戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的指引下，良性開展部門間的協(xié)調與溝通，明確日常管理與經營生產活動鏈條上各個節(jié)點的權力歸屬，劃清工作邊界，增強部門間、工作人員間的協(xié)同工作能力和意識，實現(xiàn)良性互補;第三，增強系統(tǒng)性，建立起各職能工作間的有機聯(lián)系。制定和完善發(fā)展規(guī)劃，站在整體高度上，界定各職能工作的開展條件與相關制度，鼓勵內部良性競爭，積極開展內部崗位輪轉、崗位交流等工作活動的開展，從而在最大程度上發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，密切國有地勘單位內部各職能工作間的有機聯(lián)系，增強投融資模式創(chuàng)新工作開展的整體效率，實現(xiàn)國有地勘單位的整體發(fā)展。

（二）加強管理，提升投融資模式創(chuàng)新工作隊伍的整體素質和能力

為了掃清投融資模式創(chuàng)新的障礙，充分發(fā)揮投融資模式創(chuàng)新的作用和優(yōu)越性，必須堅持實事求是的原則，充分發(fā)揮人才的作用和重要意義，提升工作隊伍的整體素質和能力：第一，切實加強管理，深化工作人員培訓，開展多種活動提高各部門及工作人員對投融資模式創(chuàng)新重要性的認識，根據行業(yè)和市場發(fā)展情況，制定合理、規(guī)范的績效考核體系，嚴格執(zhí)行，時時校對、日日清算，實現(xiàn)投融資模式創(chuàng)新工作不拖沓、反饋不滯后，保證投融資模式創(chuàng)新數據和結果的真實有效，為國有地勘單位的運營與發(fā)展提供有力支撐和重要參考;第二，國有地勘單位要在內部營造起崇尚學習、愛好學習的學習型企業(yè)氛圍，通過多重獎勵方式鼓勵工作人員參加國家、行業(yè)組織的投融資相關專業(yè)考試，實現(xiàn)持證上崗，增強投融資工作的綜合效率與模式創(chuàng)新工作開展的專業(yè)性;第三，國有地勘單位要著眼于時代、行業(yè)發(fā)展的最新趨勢，雙管齊下，充實投融資模式創(chuàng)新人才隊伍，一方面向內挖掘，通過內部崗位輪崗和專業(yè)化培訓等多種方式，不斷挖掘內部工作潛力，另一方面，要面向社會和各大高校，招聘符合自身發(fā)展規(guī)劃和未來趨勢的、擁有真才實學的高水平人才。

（三）實時跟進，構建投融資模式創(chuàng)新工作動態(tài)監(jiān)督與評價機制

要從國有地勘單位承接項目工期普遍較長、規(guī)模普遍較大的基本情況出發(fā)，制定針對性的投融資模式創(chuàng)新策略，并從日常生產與經營實際出發(fā)，將材料費用、人工費用、設備費用等價格動態(tài)變化因素納入考察范圍，完善監(jiān)督與評價標準，派出專門工作人員赴實地進行全面考察，并將投融資模式創(chuàng)新工作實效納入工作人員績效考核體系中，嚴格執(zhí)行，劃定投融資模式創(chuàng)新工作效能紅線，提升投融資模式創(chuàng)新數據與信息在國有地勘單位決策中的可靠性，實現(xiàn)投融資模式創(chuàng)新工作優(yōu)越性的最大化發(fā)揮，促進國有地勘單位的發(fā)展;此外，要樹立世界眼光，著眼于世界范圍內高效創(chuàng)新投融資模式的行業(yè)或企業(yè)，學習和吸納其先進經驗，以我為主、兼收并蓄，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，并積極與專業(yè)投融資模式創(chuàng)新促進企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，引進專業(yè)投融資模式創(chuàng)新操作平臺和投融資模式創(chuàng)新工作管理、推進體系，從而在不斷完善和發(fā)展中探索出一條符合自身實際情況的、科學的、先進的投融資模式創(chuàng)新工作模式，從根本上規(guī)避錯誤傾向，提升投融資模式創(chuàng)新的綜合效率與效果。

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