像戰(zhàn)“疫”一樣抓實安全生產(chǎn)

文/唐宗禮

面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國人民“堅定信心,同舟共濟,科學防治,精準施策”，經(jīng)過兩個多月時間的萬眾一心、眾志成城，群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，本土疫情傳播已基本阻斷，疫情防控階段性成效進一步拓展鞏固，復工復產(chǎn)取得重要進展，經(jīng)濟社會運行秩序加快恢復。

全力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，切實保障人民群眾生命安全與身體健康的一系列舉措，對于做好安全生產(chǎn)工作，具有極強的指導與借鑒意義。堅持像戰(zhàn)“疫”一樣抓安全，必定能夠贏得安全生產(chǎn)全面主動。

領導重視，組織有力。新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，習近平總書記時刻關注，把疫情防控作為頭等大事來抓，親自指揮、親自部署，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。各級主要領導既掛帥又出征，親臨前線組織戰(zhàn)斗，這是取得階段性重要成效的可靠保證。抓好安全生產(chǎn)這個人命關天的大事，矛盾多、任務重、要求高、情況復雜，各級組織和黨員領導干部，特別是主要領導必須把思想統(tǒng)一到“四個意識”“四個自信”與“兩個維護”上來，以高度的政治自覺與使命擔當把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落實到位，堅決做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”以及“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰檢查、誰負責”，守土有責、守土擔責、守土盡責，為安全生產(chǎn)工作把關定向，引導和帶領全體干部員工不忘初心、牢記使命，把安全生產(chǎn)職責盡到位，把工作做扎實、做規(guī)范，筑牢貫通上下、覆蓋左右的責任“防火墻”。

宣傳教育，增強意識。意識決定行為，行為決定結(jié)果。新冠肺炎疫情發(fā)生后，各級組織、各個地方、各個單位充分利用一切宣傳平臺與媒介全天候、全方位、立體化、反復性加強宣傳，快速提高了全民對疫情嚴重性、危害性的認識，從而繃緊了全員的思想防線，為推進各項防控措施的順利落實奠定了可靠的思想基礎。做好安全生產(chǎn)工作，同樣需要把宣傳教育作為經(jīng)常性、基礎性工作來組織，把干部員工的思想統(tǒng)一到安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程以及形勢任務上來，嚴密筑牢“我要安全”的思想防線。為此，要堅持線上與線下結(jié)合、集中與分散結(jié)合、突擊與常態(tài)結(jié)合等多樣化方式，把宣傳教育貫穿于安全生產(chǎn)的全過程、全方位，做到長流水、不斷線。特別要注重運用班前會、班后會、安全生產(chǎn)培訓班、微信群、QQ群、APP以及櫥窗、燈箱、電子屏等靈活化的方式進行宣傳，做到宣傳教育無處不在，增強員工群眾接受教育的方便性、認同性。同時，要堅持業(yè)務知識宣傳、先進典型宣傳與事故案例宣傳的結(jié)合，增強理論性、示范性與警示性，從而達到入腦入心入行的效果。

重心下沉，關口前移。疫情防控的重點在社區(qū)，加強社區(qū)人員流動管理，做好社區(qū)消毒與人員防護隔離等工作，切斷疫情傳播途徑，是重中之重的工作。正因為如此，各級黨員干部在疫情防控期間，按照統(tǒng)一部署，堅持重心下沉，深入社區(qū)和各防控卡口駐點開展工作，有力筑牢了社區(qū)一線的防控屏障。同樣道理，安全生產(chǎn)的重點在基層、在一線、在崗位，各項決策需要在一線落實，各項制度需要在一線執(zhí)行，各種隱患需要在一線發(fā)現(xiàn)，各類問題需要在一線解決，離開一線抓安全，必定緣木求魚、舍本逐末，難有收獲。為此，黨員干部必須走出辦公室、離開老板椅、丟下小鼠標、不戀電腦屏，親臨生產(chǎn)一線開展調(diào)查研究，廣泛傾聽員工群眾意見建議，嚴格落實領導帶班、跟班與值班等各項制度，多一些下馬看花而不是走馬觀花，多一些解剖麻雀而不是大而化之，多一些“四不兩直”的隨機檢查而不是按部就班地老套路、老方法、老程式視察，真正做到情況在一線掌握、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線積累，增強管理服務的到位率、有效性。

聯(lián)防聯(lián)控，形成合力。疫情防控堅持屬地化管理原則，各行政區(qū)域、各基層單位、各職能部門守好自家的門、管好自家的人、做好自己的事，保證了防控工作的嚴密性，杜絕了盲區(qū)、疏漏與空隙。在社區(qū)、小區(qū)防疫工作中，堅持網(wǎng)絡化管理，網(wǎng)格員堅守自己的陣地不放松，使防控措施全面推進到了樓棟、單元與住戶，達到了一戶不缺、一人不落，應防盡防、應管盡管。安全生產(chǎn)是全方位、全流程、全時段的工作，任何一個部位、任何一個環(huán)節(jié)、任何一個時點的疏漏，都可能釀成隱患，引發(fā)事故。安全生產(chǎn)沒有旁觀者、局外人，一榮俱榮、一損俱損，事故面前沒有贏家。做好安全生產(chǎn)工作，必須樹立整體一盤棋思想，既要主動掃清自家的“門前雪”，也熱情管好他人的“瓦上霜”，相互配合、相互支持，相互學習、相互借鑒，相互監(jiān)督、相互銜接，加強企業(yè)與社會、單位與單位、班組與班組、機關與基層、崗位與崗位之間的信息溝通、工作對接與責任聯(lián)掛，形成上下同欲、干群一心、左右一致的責任共同體，凝聚起推進安全生產(chǎn)工作上臺階的強大合力。

全面排查，消除隱患。堅持問題導向，是做好一切工作的根本。疫情防控斗爭中，把確診患者的密切接觸者全面排查出來，果斷采取隔離措施；嚴密做好防疫消毒、人員聚集、個人防護等方面隱患的排查與整改，把疫情傳播的隱患從源頭上消除掉，是重要而有效的舉措。隱患不除，企無寧日。安全是相對的，不安全是絕對的，安全生產(chǎn)只有更好，沒有最好，安全生產(chǎn)永遠在路上。做好安全生產(chǎn)工作，必須保持居安思危的警惕意識，把預測風險、排查隱患、整改問題作為主線貫穿于全過程、全方位，堅持定期檢查與隨機抽查結(jié)合、全面普查與重點抽查結(jié)合、上級檢查與基層自查結(jié)合等多樣化方式，及時發(fā)現(xiàn)隱患，落實整改時間、標準與責任人，列出清單、掛牌督戰(zhàn)、銷號整改。同時，要注重加強隱患整改工作“回頭看”，堅決避免虛假整改、敷衍整改等不嚴不細不實現(xiàn)象。要嚴格落實JSA分析、巡回檢查、交接班等制度，把風險識別、措施落實、隱患整改等工作融入日常與經(jīng)常，治病于未病。

精細培訓，提高能力。疫情防控過程中，通過印發(fā)宣傳單頁、電視講座、微信提示、標語宣傳等，引導廣大群眾了解掌握防控的基本知識與方法舉措，快速提高了人民群眾的防范能力。馳援湖北的4.2萬多名醫(yī)務人員實現(xiàn)“打勝仗、零感染”的目標，很大程度上得益于各醫(yī)療隊精細組織的院感培訓，從醫(yī)務人員防護、消毒隔離、患者轉(zhuǎn)運、標本處置、醫(yī)療廢物處理等方面明確具體要求，對穿脫防護服等操作流程進行嚴格規(guī)范。能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和保證，沒有可靠的能力作支撐，“我要安全”就是一句空話。做好安全生產(chǎn)工作，必須把能力培養(yǎng)工作覆蓋全員，伴隨于始終。既要加強業(yè)務知識培訓，也要加強技術技能訓練，既要培訓應急處置能力，也要培訓逃生避險能力，通過制度化、全員化、嚴格化、靈活化培訓，全面提高崗位人員的安全綜合素質(zhì)，實現(xiàn)知其然與知其所以然的統(tǒng)一，真正做到“會安全、能安全”。

協(xié)同支援，保障得力。疫情防控是一場總體戰(zhàn)，既需要基礎醫(yī)學與臨床醫(yī)學相結(jié)合，也需要前方救治與后方多學科支持結(jié)合；既需要注重醫(yī)療與護理結(jié)合，也需要醫(yī)療與管理結(jié)合；既需要廣大醫(yī)務工作者的精心救治，也需要充沛的醫(yī)療資源保障；既需要交通物流的暢通運行，也需要生活必須品的有效供給，等等，哪一個方面的脫節(jié)，都會阻礙疫情防控措施的有效推進，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定情緒。同樣道理，安全生產(chǎn)工作需要物質(zhì)的、技術的、人力的、制度的、文化的綜合配套，單兵作戰(zhàn)、孤軍深入，必然勢單力薄，難以取勝。一方面，要堅持硬件建設與軟件建設的同步，認真落實“三同時”要求，提高本質(zhì)安全水平；加強安全文化建設，嚴格執(zhí)行制度機制，涵養(yǎng)全員良好的安全行為。另一方面，要加強領導干部、機關部門與基層單位配合協(xié)同，通過落實領導承包點、部門聯(lián)系點以及“一票否決”等舉措，實現(xiàn)責任與結(jié)果掛鉤聯(lián)動。再一方面，要廣泛開展單位之間、班組之間、崗位之間結(jié)對子活動，相互支持、互通有無，實現(xiàn)管理能力、管理效率與管理效果的“1+1＞2”。

現(xiàn)場指導，嚴密督導。疫情防控期間，中央指導組深入湖北省進行現(xiàn)場指導與督導，保證了中央要求的快速全面貫徹執(zhí)行，保證了防控責任的有效落實和各項工作的規(guī)范有序。各地方也成立了相應的指導組、工作組分層、分類、分片督導，為實施精準防控提供了科學遵循與紀律保障。安全生產(chǎn)是科學性、技術性、具體性工作，來不得粗枝大葉與馬虎應付，必須在規(guī)范性、精確性、執(zhí)行力上下功夫、使實招。做好安全生產(chǎn)工作，必須加強對基層一線的幫助與指導，提供政策、技術、方法支持，努力消除基層能力不足、方法不當?shù)亩贪濉]有監(jiān)督就沒有落實。做好安全生產(chǎn)工作，必須著力強化監(jiān)督工作，通過安全員現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督、領導干部帶班監(jiān)督、安裝電子攝像裝置重點監(jiān)督、組織員工相互監(jiān)督等手段，提高監(jiān)督的嚴密性、連續(xù)性，讓一切隱患得以及時暴露、及時制止、及時整改，讓一切不嚴、不實、不細行為得到嚴肅批評、公開曝光、嚴肅問責，以嚴格監(jiān)督增強全員敬畏之心、嚴謹之心，保證管理制度、操作規(guī)程等得到完整全面地貫徹執(zhí)行。

總結(jié)改進，升級方案。疫情防控期間，國家衛(wèi)健委在很短的時間內(nèi)，就將《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第一版)》升級到了《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第七版)》，從而為最大限度地提高治愈率、降低病亡率發(fā)揮了重要作用。之所以能夠快速刷新升級診療方法，重要原因就是臨床醫(yī)務人員的不斷總結(jié)，將經(jīng)驗成果進行匯總、提煉、論證的結(jié)果。會總結(jié)才會有提高。做好安全生產(chǎn)工作，必須跟隨形勢發(fā)展變化，跟隨生產(chǎn)經(jīng)營條件改變，跟隨科學技術進步，不斷調(diào)整方法、路徑、手段，做到與時俱進，保證管理舉措的適配性、超前性、可靠性。諸如：安全生產(chǎn)規(guī)章制度，必須定期進行梳理、檢查、總結(jié)、論證，淘汰過時的、升級落后的、補充缺失的，做到常用常新，實用管用。再比如：安全生產(chǎn)應急預案，必須通過經(jīng)常化演練，檢驗預案的科學性、完備性、操作性，適時加以修訂、升級、更新，否則，一旦預案落后于安全生產(chǎn)現(xiàn)實，不僅起不到應有的科學處置效果，甚至據(jù)此進行應急處置反而可能引發(fā)新的隱患和次生事故，造成事故危害與事故損失擴大化。

突出重點，精準施策。疫情防控斗爭中，總結(jié)推廣的“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”以及“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的“四早”“四集中”舉措，突出了工作重點，保證了精準施策，對于提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率目標起到了非常關鍵的作用。特別是在危重癥患者治療方面，采取一人一案的方式進行精準、精心、精細救治，有效挽救了更多的生命。安全生產(chǎn)工作中，必須在堅持共性與個性結(jié)合、普遍性與特殊性結(jié)合的基礎上，突出工作重點，在解決影響制度執(zhí)行、管理進步、工作水平提升的短板、漏洞、欠缺、弱項上采取針對性措施，各個擊破，全面提升，避免事事平均用力，缺乏針對性、實效性的現(xiàn)象。對于安全生產(chǎn)落后單位，必須落實領導與管理力量駐點幫扶；對于薄弱部位與環(huán)節(jié)，必須采取專人承包的方式加強管控；對于安全生產(chǎn)重點項目，必須集中人力、物力、財力保證如期完成，從而以重點工作的落實帶動整體工作全面進步。

科技助力，成果轉(zhuǎn)化。按照“可治、可防”的目標要求，面對疫情防控的迫切需要，科技研發(fā)方面確定了病原學和流行病學、檢測技術和產(chǎn)品、藥物和臨床救治、疫苗研發(fā)、動物模型構建等五大主攻方向，發(fā)揮中國科學院、軍事科學院、中國醫(yī)學科學院、中國疾控中心等主體研究力量的作用，廣泛動員全國高校、院所和企業(yè)參與，與一線醫(yī)療機構緊密互動，組織精銳力量，全國科研一盤棋，全力推進科技攻關，持續(xù)快速為疫情防控助力?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，也是第一安全力。安全生產(chǎn)是科學性、技術性工作，靠拼體力、使蠻勁，必然事倍功半。做好安全生產(chǎn)工作，必須樹立科學的思想、科學的理念、科學的方法，加強制約安全生產(chǎn)管理水平提升的關鍵技術、關鍵工藝、關鍵裝備、關鍵材料的研發(fā)與推廣。要堅持企業(yè)與院校的聯(lián)合、堅持企業(yè)與企業(yè)的聯(lián)合、堅持專業(yè)技術人員與一線生產(chǎn)骨干的聯(lián)合，廣泛開展安全生產(chǎn)課題招標、難題攻關以及群眾性小改小革活動，加速科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣。擴大“互聯(lián)網(wǎng)+安全”“智能+安全”的應用廣度與深度，依靠“云”力量持續(xù)提高安全生產(chǎn)科學化水平，提升安全保障系數(shù)，降低勞動強度，增強勞動保護的可靠性，讓科學技術為安全生產(chǎn)賦能、助力、加油。