長三角科技資源共享正“升溫”

文 俞靈琦

科創資源的開放共享，將加速科技資源在區域內的流動，激發企業的創新活力，提升區域協同創新能力。

眼下，隨著長三角一體化的話題在各大科技峰會上的熱度不斷升高，滬蘇浙皖交流合作日益頻繁，對于科技資源流動共享的需求也日益增長。

那么，科技資源開放共享將給長三角帶來哪些變化？如何使固有的科技資源流動起來呢？

共織“科技資源共享網”

當前，長三角正在打造世界級的城市群。以科技資源開放共享作為核心動力，開展長三角跨區域協同創新研究，打造科技創新的策源地和科技服務引領與突破的原動力，已成為三省一市科技人員積極探索的重點方向之一。

上海市研發公共服務平臺管理中心（上海市科技人才發展中心）、（上海市外國人來華工作服務中心）主任劉晉元認為：“科創資源的開放共享，將加速科技資源在區域內的流動，激發企業的創新活力，提升區域協同創新能力。”

瞄準區域內在需求，近年來，在科技部的指導下，三省一市通過“長三角區域創新體系建設聯席會議”，建立協調機制，拓展資源共享，不斷推進區域創新體系建設。

2018 年初，三省一市政府簽署《關于共同推進長三角區域協同創新網絡建設合作框架協議》，出臺《長三角區域協同創新網絡建設行動計劃（2018—2020年）》，明確提出推進大型儀器設備、科技文獻等科技資源共享平臺建設。

2018 年8 月，在滬蘇浙皖四方科技廳（委）召開的工作會議上，各方共同商討推進長三角科技資源一體化，達成了建設科技資源融通平臺的合作意向。

2018 年10 月底，四地科技主管部門就在浦江論壇共同啟動了長三角科技資源共享服務平臺（下文簡稱“長三角平臺”）建設工作。

2018 年11 月16 日，四地建設主體單位在第三屆長江經濟帶科技資源共享貴州論壇上簽署《長三角科技資源共享服務平臺共建協議書》，明確了建設責任。年底，上海市科委正式立項啟動“長三角科技資源共享服務平臺”的建設工作。

憑借深厚的合作基礎與扎實的建設進程，2019 年4 月26 日，長三角科技資源共享服務平臺正式上線運行。

該平臺以需求為導向，共建為手段，共享為核心，引導長三角地區各類優質科技資源的加盟，建立規范化的科技資源服務運營，實現長三角科技資源從信息共享向服務共享跨越，為科技創新和經濟社會發展提供了有力支撐。

從此開始，長三角科技人員共同編織著這張“科技資源共享網”。

與此同時，在《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》第四章第一節“構建區域創新共同體”中描述了科技資源共享的發展規劃，要通過加快科技資源共享服務平臺優化升級，推動大型科研儀器、重大科研基礎設施等科技資源合理流動與開放共享，提升長三角地區聯合原始創新能力，聯手營造有利于提升自主創新能力的創新生態，打造全國原始創新策源地，集中突破一批“卡脖子”核心技術。

劉晉元表示，長三角平臺被賦予了新的歷史使命，成為落實“綱要規劃”的重要抓手，成為科技協同創新和服務的試驗地和橋頭堡。

一年來，長三角平臺圍繞長三角一體化協同發展國家戰略，以需求為導向，共建為手段，共享為目標，數據化標、準化為核心，集聚長三角地區各類優質科技資源，建立科技資源服務運營體系，實現長三角科技資源從信息共享向服務共享跨越，力爭成為具有全國影響力的科技公共服務品牌和示范基地。

長三角平臺現已在蘇州、南通、嘉興、昆山等地初步形成了以共建研發資源共享平臺為基礎，地方政策為引導，產學研合作技術研發聯動為目標的跨區域資源共享協同發展建設推進模式，為長三角科技資源服務區域創新探索了良好機制和有效模式。

打通三省一市科技創新資源數據

眼下，長三角平臺是長三角地區集聚科技資源數量較多、范圍較廣、精細化程度較高的科技資源服務平臺。

以三省一市的科技資源平臺建設為基礎，以納入國家科技創新資源區域網絡節點為目標，長三角平臺嘗試融合了大數據、云計算等新一代信息技術，通過與三省一市建立資源數據接口，實現科技資源的遠程互知、互動功能，囊括了長三角區域大科學裝置、儀器設備、國家級實驗室、工程中心、高新園區、服務機構、科研人才、科技政策等優質科技創新資源。

“通過這些優質資源，長三角平臺正致力于打造三省一市的科技資源協同創新服務資源池，并與三省一市的相關科技資源平臺達成了數據交換機制，為推動長三角科技資源協同服務區域科技創新奠定了基礎。”劉晉元談道。

目前，長三角平臺已集聚包括上海光源等在內的重大科學裝置19 個，科學儀器31165 臺（套），總價值超過361 億元；各類科技人才20 萬名；國家級科研基地387 家；加工梳理了2422 家服務機構的15700 余條儀器檢驗檢測服務項目；整合國內外標準160 余萬條。

未來，長三角平臺將利用“云大物智聯”技術不斷鏈接三省一市各類科技資源，在科技部國家科技基礎條件平臺中心的指導下，積極與國家級各領域科學數據中心和資源數據庫對接，不斷擴容和完善更新各類資源數據庫，打造多中心、多入口的長三角平臺網絡服務窗口，做到科研能力與科技成果的“顯性化”，逐步建成“長三角科技創新資源數據中心”，深入跟蹤研究各類科技資源在區域科技創新活動中的作用及發展趨勢，為上海加快建成具有全球影響力的科技創新中心和實施長三角區域一體化國家戰略提供科技公共服務支撐。

另一方面，長三角平臺還摸底科技人才信息，匯聚長三角科技第一生產力資源。

人才作為第一生產力，一直都是長三角平臺的核心優勢之一。

據劉晉元介紹，長三角平臺正以高等院校、科研院所、新型研發機構等為核心，對三省一市的科技人才總量信息與數據進行排摸調查，對基礎科學、應用研究、實驗技術、成果轉化及科技管理多種類別的人才信息進行匯集和分析，初步形成了長三角科技人才庫，研究建設長三角科技人才數據看板及人才畫像等服務功能。目前，長三角科技人才板塊已集聚20 余萬名科技專家信息。

未來，長三角平臺科技人才庫將結合各地產業布局發展需求，采集研究相關領域科技人才數量、分布、成果產出等數據，利用大數據、人工智能技術構建長三角科技人才知識圖譜，為相關部門掌握人才信息提供依據，為選人、用人單位提供咨詢。

為了進一步服務好長三角區域內創業企業和業內機構，長三角還挖掘“互聯網+”服務模式，提升科技資源服務區域輻射力，進而打造長三角科技資源服務共同體，構建科技資源服務體系。

值得一提的是，科技創新券在長三角資源共享中扮演著重要的角色。

長三角平臺積極推動科技創新券的跨區域使用。通過梳理長三角各地區的科技創新券政策，與江蘇的蘇州、南通，浙江的嘉興等地先后試點推進科技創新券互聯互通，促進當地出臺政策，將上海的科研儀器設施、科研基地服務項目納入三地的科技創新券政策支持范圍內，主動對接當地政策平臺，已實現資源聯動、政策互通，加速了科技資源在長三角區域的流動，降低了長三角區域的整體創新成本，激發了企業的創新活力。

2019 年，上海670 余家服務機構的10800 臺（套）大型儀器，為嘉興企業提供區域服務項目1.3 萬項，包括儀器共享、檢驗檢測、研發設計、情報信息等。嘉興企業通過使用上海服務資源能夠享受嘉興科技創新券政策補貼。自平臺上線至2019 年12 月底，嘉興市共有85 家企業使用了上海49 家單位的相關服務，合同金額累計達到4350 萬元，創新券兌現金額超過300 萬元。

邊建設，邊思考，邊完善

“我們在長三角科技資源共享服務平臺的建設過程中，遵循‘邊建設，邊思考，邊完善’原則，不斷總結經驗，迭代前行。”劉晉元談道。

眼下，長三角科技資源共享服務平臺的建設，正通過政府管理與市場運營的雙輪驅動模式，以科技資源為核心，提供覆蓋范圍廣、使用種類多的科技資源共享服務，并形成多層次的服務體系，打破了長三角各省市的區域界限，破解科技資源共享服務過程中的跨區域資源難融通、服務不暢通的難題。

一方面，在滬蘇浙皖，一些企業尤其中小企業存在科研設備和創新人才不足的問題，無法依靠自主力量進行創新，向外尋求合作是重要途徑。但本地資源畢竟有限，難以滿足企業多方面需求，在信息閉塞的環境下，企業無法有效掌握科研資源信息，無法實現精準匹配。

另一方面，長三角科技資源共享服務平臺打破了地域界限的“壁壘”，將長三角科創資源“一網打盡”，尤其是長三角區域科技資源創新地圖，讓企業和科研單位縱覽相關科技資源“一目了然”。

在集聚更多創新資源上下功夫，給企業和科研單位更多選擇，才能更好地提升科技資源的市場配置效率，實現產學研精準對接。

目前，長三角科技資源共享服務平臺整合的資源包括長三角區域大科學裝置、儀器設備、國家級實驗室、工程中心、高新園區、服務機構、科研人才、科技政策等，建立了長三角科技資源共享數據池，為建設長三角區域創新共同體，推進長三角科技一體化奠定了基礎。

隨著資源種類和數據日益增長，在更大范圍、更廣領域、更高層次優化科技資源配置，建立完善的資源分類、重點和評價體系，能讓企業和用戶輕松獲取所需的重要信息，有利于將科創資源的效用最大化。

對于未來的發展生態，劉晉元表示，長三角平臺需要一個開放、融合的政策環境，以便解決長三角平臺生存與發展的問題。長三角平臺積極探索，與蘇州、南通、嘉興等城市達成共識，共同營造科技創新政策環境，推進科技資源跨區域共享，并取得明顯成效。

可以預見，通過長三角平臺聯合長三角區域有科技創新券政策的省、地級市、縣級市（區）等區域，以地方原有科技創新券政策為引導，以科技資源、科技機構、科技服務跨區域互認為基石，通過協商機制，達成共識，共同推動長三角區域科技創新券政策互聯互通，將進一步深化長三角平臺的服務網絡、渠道，確保資源落地，促進科技資源有效流動。