探索長寧縣竹產業(yè)高質量發(fā)展的建議與對策

肖定忠

摘? 要：推進長寧縣竹產業(yè)高質量發(fā)展，要充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢，多措并舉、因政施策，在竹生態(tài)文旅項目、竹加工企業(yè)培育、竹資源培育上下足功夫，做靚三產，做強二產，做優(yōu)一產，實現(xiàn)產業(yè)融合發(fā)展。

關鍵詞：高質量發(fā)展;品牌培育;服務保障;科技創(chuàng)新

一、長寧縣竹產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長寧縣委縣政府通過32年持續(xù)推進造竹綠化工作，全縣竹林面積達到71.2萬畝，基本形成大竹海格局，為竹加工提供充足的原材料，為竹旅游提供優(yōu)美的竹景觀;竹類加工企業(yè)近287家，主要生產竹桌椅、竹型材、竹原纖維、竹筍、竹工藝品、竹切片等產品，長寧長裙竹蓀和長寧苦筍是國家地理標志保護產品;全縣竹生態(tài)旅游景區(qū)以竹景觀為主，其中蜀南竹海、七洞溝、竹石林、蜀南花海為AAAA級竹生態(tài)旅游景區(qū)。

二、竹產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（一）區(qū)位優(yōu)勢

長寧縣位于四川盆地南緣，地處宜賓市腹心地帶，幅員面積943.6平方公里，有宜敘、宜瀘2條高速公路長寧境內，目前全縣有7個互通環(huán)島、1個交通樞紐及長寧、竹海2個服務區(qū)。到宜賓市區(qū)40分鐘，到重慶高速2小時，到成都乘坐高鐵1小時20分鐘，對融入成渝經濟圈發(fā)展交通優(yōu)勢明顯。

（二）資源優(yōu)勢

長寧縣幅員面積943.6平方公里，森林面積91.86萬畝，森林覆蓋率達64.88%，是長江上游重要的生態(tài)屏障，擁有國家級風景名勝區(qū)――“蜀南竹海”，是全省唯一竹產業(yè)總產值上60億元的縣，竹產業(yè)總產值居全省第一。其中竹林面積71.2萬畝，占比77.5%，其中楠竹24.3萬畝，占竹林面積的33.24%;苦竹7.9萬畝，占竹林面積的10.81%;硬頭黃竹、慈竹等其他竹類40.9萬畝，占竹林面積的55.95%。

（三）政策優(yōu)勢

2018年年初，習近平總書記來川視察指示后，我縣確立了竹產業(yè)“做強二產、做靚三產、做優(yōu)一產”的三產融合發(fā)展思路，成立由書記和縣長任雙組長的竹產業(yè)發(fā)展領導小組，出臺了一系列招商引資、扶微助強、退城入園等配套政策，強力推進竹產業(yè)高質量發(fā)展。

（四）生態(tài)優(yōu)勢

長寧縣先后被評為“中國竹子之鄉(xiāng)”“天府旅游名縣”“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”，2018年成功入選“中國最美縣域”。擁有4個AAAA級旅游景區(qū)和1個國家級自然保護區(qū)，是世界“綠色環(huán)球21”認證景區(qū)、中國最美十大森林、中國旅游勝地四十佳蜀南竹海景區(qū)所在地。

（五）成本優(yōu)勢

在當今木材短缺、能源枯竭的背景下，竹林資源的利用規(guī)模快速增長，研究竹產業(yè)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。[1]2018年，習近平總書記來川講話中提到，“因地制宜發(fā)展竹產業(yè)，讓竹林成為四川美麗鄉(xiāng)村的一道風景線”極大鼓舞長寧縣的竹產業(yè)發(fā)展，習總書記的講話，鼓舞四川、福建和淅江省成為全國竹產業(yè)產值最高的省份，2019年四川省竹產業(yè)發(fā)展居于全國領先地位，引發(fā)了中國竹產業(yè)重心向西部轉移的變革。”[2]長寧縣在竹產業(yè)發(fā)展上勞動成本、工業(yè)用地成本、原料采購成本較東部地區(qū)有明顯的優(yōu)勢，竹產業(yè)發(fā)展必將再上新臺階。

三、竹產業(yè)高質量發(fā)展的建議與對策

（一）主抓竹生態(tài)旅游項目，做靚三產

一是以蜀南竹海為核心品牌支撐，創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為抓手，強力推動景區(qū)旅游供給側結構性改革，打造國家級旅游度假區(qū)、世界竹生態(tài)文化旅游目的地。二是扎實推進G547連接線項目、宜敘高速竹海連接線項目建設，全力推進“一區(qū)三村”、安緹縵運動康養(yǎng)、蜀南竹海·中華大熊貓苑等一批文旅項目建設。三是鞏固提升蜀南竹海、竹石林、七洞溝等省級森林康養(yǎng)基地建設，進一步培育和打造提升七洞溝、竹石林等一批森林康養(yǎng)基地。強化旅游秩序管理，著力打造竹裝配精品酒店、竹文化主題酒店、竹林人家，不斷提升長寧知名度、美譽度。四是深入挖掘竹文化，摸底排查竹生態(tài)旅游資源，包裝推出一批示范帶動性強的竹文化旅游項目開展招商引資工作。通過開辦文旅產業(yè)活動，宣傳好竹文化，不斷提升竹文化影響力，助力企業(yè)在一二三產業(yè)發(fā)展上增強核心競爭力。

（二）扶持壯大精深加工，做強二產

一是強化組織領導，鼓勵和引進科技含量高、生產效益好、竹林資源消耗型產業(yè)化龍頭企業(yè)入駐雙河竹食品園區(qū)和宋家壩工業(yè)園區(qū)，示范引領竹產業(yè)加工業(yè)發(fā)展，帶動竹林基地質量提升、生產效率提高。二是充分利用雙河竹食品園區(qū)空余土地指標，整合項目資金投入建設標準化廠房，創(chuàng)新招商引資模式，通過“招大引強”“招新引好”等方式，筑巢引鳳吸引國內外大型企業(yè)、集團、資本投資竹產業(yè)，推動竹產業(yè)集群發(fā)展[3]。三是扶持壯大一批竹食品、竹旅游商品、竹科技產品龍頭企業(yè)，形成產業(yè)鏈條推進竹材分級利用，鼓勵林農以土地、林權等為基礎，構建“龍頭企業(yè)+專合社+家庭農場+林農”合作模式，發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)。四是鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，增強產品競爭力。加大政府對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵和扶持力度，融合產業(yè)大數(shù)據(jù)和人工智能技術，大力發(fā)展機械化、自動化和信息化程度高的竹材加工機械，實現(xiàn)竹材加工技術鏈上科學化、質量鏈上標準化，全面強化竹產業(yè)的核心競爭力。[4]積極引導企業(yè)建立和完善知識產權保護體系，增強自主知識產權尤其是原創(chuàng)性發(fā)明專利的創(chuàng)造、保護和運用能力。

（三）推進竹林基地建設，做優(yōu)一產

一是整合林業(yè)、交通、農業(yè)、水利等項目投入，高標準、高質量按照筍用林、筍材兩用林、紙漿材用林的豐產培育技術標準建設，打造一批竹種育苗、竹林豐產培育示范基地。二是強化竹林基地竹區(qū)生產道路、蓄水池、管網等基礎配套建設，保障竹區(qū)生產經營活動，解決竹產業(yè)發(fā)展“最后一公里”問題，最大效率利用竹區(qū)資源，為企業(yè)提供竹材、竹筍，推進基地提質增效，引領帶動全縣竹產業(yè)高質量融合發(fā)展。三是引進新技術、新機具，采取新模式培育和采伐竹材，降低勞動力成本，提高農業(yè)生產機械化率。

（四）抓竹產業(yè)服務保障，優(yōu)化提升營商環(huán)境

積極落實國家省市有關鄉(xiāng)村振興、生態(tài)扶貧、退耕還林、天保工程、石漠化治理、生態(tài)補償、林業(yè)貸款貼息、林權抵押貸款、高原特色農業(yè)等方面的優(yōu)惠政策[5]，從政策角度始終給予持續(xù)性重視，持續(xù)推動竹產業(yè)擴大產業(yè)規(guī)模、延伸產業(yè)鏈、提升競爭效率以及革新產品質量[6]。長寧縣抓竹產業(yè)服務保障工作，一是充分發(fā)揮長寧縣竹產業(yè)協(xié)會、長寧竹筍協(xié)會等群團組織作用，為企業(yè)搭建交流合作平臺，做好政府、市場和行業(yè)間的橋梁紐帶，促進竹產業(yè)健康有序發(fā)展。二是優(yōu)化政務環(huán)境。堅持一切圍繞項目轉、一切圍繞企業(yè)轉，對竹產業(yè)項目實行“保姆”服務，營造“激情干事，團結干事，創(chuàng)新干事，干凈干事”良好氛圍，在竹產業(yè)項目推進、竹產業(yè)園區(qū)建設、竹產品檢驗檢測等方面提供優(yōu)質政務服務。三是強化與四川大學、國際竹藤中心等科研院校戰(zhàn)略合作關系，推動“創(chuàng)新驅動”戰(zhàn)略和科技成果轉化落地，為長寧縣竹產業(yè)發(fā)展提供有力技術支撐。四是培育消費環(huán)境。以崇尚“生態(tài)、低碳，環(huán)保"為方向，加大竹產品消費市場培育，將優(yōu)質竹產業(yè)加工企業(yè)列入政府采購服務對象名單，積極爭取國家出臺竹新材料、新科技消費獎補政策，倡導公共基礎設施項目使用竹建材，將提高市場占有率。

（五）加強品牌培育工作，提高市場影響力

制定品牌培育行動計劃方案，積極推廣“長寧苦筍”“長裙竹蓀”國家地理標志保護產品，以“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產品品牌”的母子品牌模式，積極推進竹產業(yè)品牌建設工作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌、開展“三品一標”認證、森林認證工作，積極組織企業(yè)參加農博會、西博會、竹博會等農業(yè)會展活動，擴大長寧縣竹產業(yè)產品品牌知名度，提高產品品牌市場影響力。

四、結語

長寧縣竹產業(yè)發(fā)展在國內外很受歡迎和重視，作為川南地區(qū)竹資源豐富、竹產業(yè)發(fā)展的重點縣，已被評為省級竹產業(yè)高質量發(fā)展示范縣，示范引領川南竹產業(yè)發(fā)展。挖掘“竹”文化，下好“竹”功夫，寫好“竹”文章，還需要更多切實可行的措施推進竹產業(yè)三產融合發(fā)展，助力全市爭創(chuàng)經濟副中心。

參考文獻

[1]? 吳聰連. 對慶元竹產業(yè)三產融合發(fā)展的思考[J]. 浙江林業(yè)，2017（12）：36-37.

[2]? 孫正軍，費本華.中國竹產業(yè)的變革[J].國土綠化，2019：18-19

[3]? 張馬根，張榮金，章天飛. 竹產業(yè)高質量發(fā)展問題與對策建議[J]. 綠色科技，2019（20）.

[4]? 張亞慧，黃宇翔，于文吉，等. 我國竹產業(yè)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及趨勢[J]. 中國人造板，2019（6）：32-32.

[5]? 董文淵. 縣域竹類資源及產業(yè)化發(fā)展的思考[J]. 林業(yè)資源管理，2019（6）：17-22.

[6]? 李嵐，朱霖，朱平. 中國竹資源及竹產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J]. 南方農業(yè)，2017，011（001）：6-9.