余姚中村村：數字讓小山村成為興業樂居的所在

劉文治 厲曉杭

中村村位于余姚市鹿亭鄉，這個資源稟賦并不突出的小山村，一度曾是“交通基本靠走、通信基本靠吼”的落后面貌。緊跟數字化發展的時代浪潮，中村村告別落后閉塞，一躍成為“網紅村”，譜寫出“山鄉巨變”新篇章。2019 年，中村村村級集體收入達到251.48 萬元，農民人均收入達到29810元，旅游綜合收入達到2920 萬元，接待游客26 萬人次。

“中村村的蝶變，離不開一個字——網。”該村黨總支書記鄭百成說。這個“網”，指的既是銷售農副產品的“電商網”，也是基層社會治理創新的“一張網”，還是服務鄉村群眾生活的“互聯網+”。

建強信息基礎設施溝通無限鏈接世界

鄭亞鳳是鹿亭鄉中村村村民，家里種了幾十畝番薯。“往年每到收獲季節，看著成堆的番薯，總讓人發愁，曬的番薯棗子沒人要，加工的番薯粉絲、番薯淀粉無人買，這兩年的情況完全不同了。”鄭亞鳳感慨，“現在有了‘農合聯，再多的粉絲也能賣掉。”

2018 年10 月，鹿亭鄉在中村村創新搭建村級服務社，構建為農服務的“一站式”平臺。鹿亭鄉“農合聯”中村服務社就是在那時候成立的。林倩倩是“農合聯”中村服務社的聯創客。“剛開始村民不了解‘農合聯平臺，我們要挨家挨戶去宣傳。現在村民都主動把加工好的番薯粉絲、番薯淀粉、番薯棗子送過來。”她說，“以前靠個人外出銷售，范圍不過余姚，像番薯粉絲往年價格在每斤20—25元，現在通過‘農合聯的‘美麗四明山電商平臺銷售，不僅銷售范圍擴展到全國，番薯粉絲的價格至少翻了一番。”

中村村還是個天然“大氧吧”，空氣清新、氣候宜人，是不可多得的度假勝地。而且，中村村歷史悠久，村域內有始建于唐代的白云橋、始建于南宋的仙圣廟，還有寧波地區現存年代最早的古戲臺。然而，這樣一個世外桃源般的所在，多年來卻寂寂無名。2014 年以后，中村村加快推進網絡進村入戶計劃，推動光纖寬帶建設進程，為“智慧旅游”提供信息和優質服務保障。目前已實現100 兆光纖寬帶接入服務，全村100% 農戶有線光纖通達或無線寬帶覆蓋，家庭寬帶接入能力達到100Mbps 以上速率。

借力互聯網，中村村加快發展旅游產業，引入精品民宿，一舉打響了鄉村旅游的地方品牌。

2017 年3 月， 中村村引入原舍樹蛙部落民宿項目。這是國內第一個眾籌式“網紅”民宿，上線4 個小時，眾籌額就突破1000 萬元。2018 年4 月，樹蛙部落建成開業，品牌效應吸引眾多游客前往，讓中村村的好山好水廣為人知。

2019年，中村村旅游綜合收入為2920萬元，接待游客26萬人次，較2014 年增長約4 倍。旅游收入已逐漸成為當地百姓的一個重要經濟來源。

推動數字創新應用提升鄉村精細治理

鄭夏芬是中村村村民，但她還有一個頭銜，那就是中村村的網格長。

2016 年12 月，鹿亭鄉黨委、政府建立了鄉綜合信息指揮平臺，將12 個行政村，按區域劃分成46 個網格，每個網格配備一名網格長，實現一格一長。每位網格長通過移動終端實時上報巡查記錄，做到第一時間發現各類信息、第一時間穩妥處理不穩定因素、第一時間回應民生訴求。“‘一張網建設工作經過不斷的探索實踐，效果非常明顯。這幾年，中村村沒有發生一起刑事案件，社會更加和諧穩定，百姓更加安居樂業。”鹿亭鄉黨委書記陳曉珍說。

除了融入基層社會治理“一張網”建設，中村村還通過“四屏聯動”，即通過電視屏、電腦屏、觸摸屏、手機屏，將涉及黨務、村務、“三資”、便民服務、權力清單的五大類95 項事項定期或即時公開。

如果說“一張網”是管人，那么“四屏聯動”則是曬權。

這些年，中村村的網絡建設越來越完善，寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網通到每家每戶，全面實施信息進村入戶工程，加快鄉村基礎設施數字化轉型，為“四屏聯動”構建起了扎實的網絡基礎。

村民在自家客廳，對著電視屏一筆筆查看村里的支出情況；在村便民服務中心，村民點擊觸摸屏，一筆筆查閱收支票據和原始照片……這樣的場景在中村村非常普遍。推動農村基層權力規范化運行，陽光公開是基礎，而有了數字化的“智慧之屏”，這種“陽光公開”隨時隨地在進行。

借力“大數據”，消弭城鄉鴻溝，鄉村發展觀念也在不斷轉變，一個個數字治理應用出現在中村村。卓有成效的數字鄉村建設經驗說明，政府、社會力量、基層組織、村民等多方主體共同參與，建立共建、共享、共贏的分工協作機制，更能促進鄉村經濟社會持續發展。

創新公共服務模式全面惠及廣大群眾

“現在在自己家里就可以通過手機掛號，直接預約寧波市區的專家了。住在山里的人進城看病，再也不怕跑空趟，真是太方便了！”有了智慧醫共體平臺，中村村實現了城鄉醫療一體融合、服務能力均衡發展、健康服務務實管用、要素流動暢通有序。

借力“互聯網+”，加速城鄉融合，優質的公共服務同樣能惠及廣大鄉村居民。除了看病，收發快遞、小額存取款、保險購買、農副產品展銷、農資農技服務、汽車票火車票預訂、日用百貨網購等各種生產生活需求，村民均可以在村里的“農合聯”服務社辦理。

在中村村，人們以得到“道德綠卡”、獲得“道德銀行”的授信貸款為榮。這不僅是一份禮遇，還是一份激勵，更是一份對文明的褒揚與傳承。

鄭蘇君、鄭云根就是“道德綠卡”的獲得者。2019 年10 月7 日，來自寧波的一家四口在中村村旅游，其中一名5 歲男孩掉入水深2 米多的曉鹿大溪，是鄭蘇君、鄭云根等村民合力救上來的。

村民救人的事跡不止這一次。也許正是因為村民的純樸、善良，中村村才獲得了余姚市農村商業銀行的整體授信。這對部分村民創業發展面臨的資金籌措困境，起到了重要的緩解作用。中村村農戶、家庭農場、合作社成員和其他各類經營戶，不需要擔保，就可獲得利率相對較低的“道德銀行—富民貸”貸款。

“金融‘活起來，鄉村振興就可以‘活起來。通過數字鄉村建設，農村的金融環境得到切實改善，守信、有德之人在貸款額度、審批程序以及貸款利率等方面獲得了真正的實惠，老百姓參與鄉村振興的積極性更高了，影響力更大了。”陳曉珍說。

余姚市鹿亭鄉中村村的實踐表明，充分利用現代網絡，加快數字鄉村建設，可以加快產業發展、推進社會治理、保障民生服務，借助“數字”賦能經濟轉型，讓居民共享數字發展紅利，走出一條特色化、有溫度、有記憶的鄉村振興之路，帶動村級集體經濟增收和農民致富。