既要改好也要管好 港城花園華麗轉身

胡珊

2019年12月底，鎮海港城花園的老舊小區改造逐漸進入掃尾階段。經過近半年的施工，小區里凌亂的“空中飛線”消失了，斑駁的樓道經過粉刷后顯得亮堂堂的，平坦的瀝青路代替了原來破損龜裂的水泥路，停車位也多了……整個小區清清爽爽，連住戶們心情都好了。

更值得一提的是，作為沒有專項維修資金的老小區，改造后，港城花園開始向業主收取公共部位專項維修金，物業費也實現提價，這為小區后續管理和品質維持提供了保障。

鎮海區招寶山街道港城花園建于1988年，占地3萬多平方米，有802戶住戶。歷經30多年風雨，如今小區的房子都已邁入“高齡”，屋頂漏水、管道滲水、停車位不足等問題日益嚴重。

2019年初，得知寧波即將開始老舊小區改造，在鎮海區住房和建設交通局的指導下，港城花園積極申報。由于此次改造采用“共同締造”原則，即除了政府出資，業主也需要自籌部分資金，申報開始后，小區業委會和自治互助站花了10個晚上，逐幢召開會議，講解改造方案。最終82%的業主都簽下了一份民意表，同意按照住宅面積，承擔6.4元/平方米的改造費用和每年交納1.5元/平方米的公共部位專項維修金，并且物業費也從原來的0.5元/平方米提高到0.6元/平方米。

2019年4月，港城花園進入寧波42個老舊小區改造名單。為了讓群眾有更多的參與感，鎮海建立“菜單式”改造模式，定制了60項改造項目“菜單”，讓居民按需“點單”。港城花園選擇了業主們反映強烈的屋頂防漏改造、整飾樓道、安裝入戶門禁、更換污水管道、弱電管線空中轉地下、改造綠化帶、增加停車位、路面白加黑、加裝路燈、設置門崗道閘、改造中心花壇等項目。

2019年7月，隨著工程隊的進場施工，港城花園老舊小區改造工程正式拉開帷幕。開工前一天晚上，港城花園業主自治臨時黨支部也成立了。臨時黨支部一共有黨員80名，分成4組，分別負責政策宣傳、議事協調、質量監督和進度聯絡工作。

施工期間，幾乎每天都有業主到業委會和自治站辦公室提建議、反映情況。對此，臨時黨支部每天都安排志愿者值班，及時收集、反饋業主建議，解答業主疑惑。對施工中管道上改下、樓道粉刷、扶手上漆給住戶正常生活帶來的一些不便，臨時黨支部和社區也會及時進行解釋、提醒。

港城花園小區業委會主任朱學年告訴記者，到2019年12月，港城花園當初確定的11個改造項目已經完成了95%，業主改造費用的繳納比例達到了 75%以上，2020年的物業費和公共部位專項維修金的交納也即將開始。下一步，業委會還會征求業主意見，進一步商定小區的停車方案以及公共部位專項維修金的使用辦法。

港城花園的蝶變只是鎮海區老舊小區改造的一個縮影。鎮海區建設交通局相關負責人稱，在老舊小區改造中，鎮海區一直在探索如何建立長效管理機制，調動廣大居民參與管理的主動性、積極性，做好改造的后半篇文章。對未交納專項維修資金的住宅小區，鎮海要求各鎮（街道）做好居民發動工作，依托“即交即用即補”機制，逐步擴大城鎮老舊小區維修資金覆蓋面；對暫時不能以幢為單位補交專項維修資金的小區，中大修采用“一事一辦”的維修資金籌措和補貼方案，為房屋后續維修提供資金保障；對2000年前建成交付、并按程序調整至最低物業服務收費標準的老舊住宅小區，如業主愿意繳納日常維修資金的，政府還會按照所繳日常維修資金額度進行同比例獎勵，專項用于共有部分、共有設施設備維修。

此外，鎮海區還從推動小區基層自治、完善物業管理體系、強化公共收益管理等方面著手，建立老舊小區社區居委會、業委會、物業公司的三方聯動機制，開展形式多樣的基層協商，建立快速、精準、有效的業主意見收集和決策機制，以解決改造后期管理難題，避免因管理缺失、無序而造成改造成效不能持續的問題。