淺談我國自主品牌民用直升機發展現狀與建議

殷立新

摘 要 隨著我國通航市場的不斷發展以及國家低空空域改革的逐步推進，我國民用直升機產業迎來了新的發展期。國內民用直升機的機群數量快速增長，通航作業飛行時間大幅提升。但受產品種類單一、產品品質競爭力不強等因素制約，我國自主品牌直升機并沒有表現出較強的發展勢頭，需要國家和社會給予更大的政策和市場支持。

關鍵詞 自主品牌;民用直升機;現狀及發展

1國內民用直升機市場現狀

根據民航局適航司統計數據，截至2019年底，我國在冊的通用航空器總數為3640架，其中直升機總數為1173架，占比32.2%，我國直升機市場需求在整個通航市場中相對較高。我國在冊直升機涉及59種機型，其中歐美機型占比96.8%，我國自主品牌機型占比僅3.2%;在冊直升機數量排名前五的機型分別為：R44、Bell 407、AS 350B3、R22Beta、AW119 MKⅡ，共702架，我國自主品牌機型5種，分別為H425、AC311、AC311A、AC313、H410，共37架。中國民用直升機市場幾乎成為歐美直升機品牌的天下。

2我國自主品牌民用直升機發展存在的不足

①產品品質有待提升。目前我國自主研發的幾款民用直升機雖然在性能上可以和國外較成熟的同噸位產品相媲美，但在運行體驗感上還有一定的差距，比如，一些成品附件的故障率偏高，一些主要部附件的維護周期與全機定檢周期不同步，維護定檢周期較國外同類產品相比較短。這些問題都會導致用戶的維護工作量及使用成本提高，與國外同類機型相比缺乏競爭力[1]。②可作業領域有限。目前我國自主品牌在冊民用直升機，主要用于空中游覽、航拍，市場份額還很小，在工業作業、農林作業領域幾乎沒有市場，目前市場上同級別國外民用直升機市場應用已有幾十年，產品的性能、作業改裝等方面已歷經了多年的探索和改進，國產民用直升機起步晚，在此方面不可避免存在一定差距。③研究經費不足。我國自主品牌民用直升機主要是依附軍用直升機發展起來的，民機研發資金基本都是自籌，缺乏一套獨立的覆蓋全壽命周期的民機研發體系，難以對全流程實施適度合理的成本控制。④市場宣傳推廣不夠，國產品牌知名度不高。國產直升機制造商對外宣傳形式還較為簡單，主要還是通過航展的形式進行宣傳推廣，缺乏系統性、精準性、專業化的宣傳推廣手段。而且專職從事民機市場宣傳推廣的人員配備不足，廠家官方宣傳較少，宣傳推廣手段和形式不夠創新;借助外部媒體、媒介宣傳力度尚不夠強。缺乏系統化的品牌塑造，包括品牌形象、產品口碑、增值服務等。

3國外政府對民用飛機發展的主要扶持措施

目前，在民機領域，國外品牌已經奪得先機，搶占了絕大部分的市場份額，即使早已渡過了“幼稚工業”的階段，政府仍在進行強力的扶持。

①國家參與航空基礎科研。歐美、日本、巴西、印度等國政府主要通過設立專門的預算支持NASA、RAE、ONERA、DLR等航空航天技術研究機構進行航空航天基礎技術研究，并將研究成果通過多種途徑向民機產業擴散，促進民機產品的技術升級。這種方式不僅支持了飛機企業形成新產品開發能力，同時還為企業分擔了成本，規避了風險。②給予制造商補貼。美國對民機制造商的補貼最主要的形式就是稅收優惠，美國民機企業一直是DISC和FSC稅制的受惠者;歐盟采用的是直接的資金補貼，企業在開發產品方面獲得政府大量低息或無息貸款，這種貸款在飛機銷售過程中逐步償還;歐美從80年代開始，就相互指責對方的扶持政策，損害本國企業利益，幾經WTO裁定，貿易爭端仍在進行，企業還在持續受惠。③給予運營商補貼。巴西為改善小城市間的空運服務，對創建支線航空工業和購買國產民機給予了大量經濟補貼。④政府訂貨。通過大力發展通航產業，拉動國內民機市場需求;通過完善公共服務體系，采購大量民機為準軍事部門所用，目前美國僅警用直升機數量已超過2000架，日本超過110架，德國、法國均已超過50架。⑤支持出口。歐美不僅制定了長期的出口規劃，同時還為飛機出口提供條件優惠的出口信貸和擔保;巴西通過PROEX計劃對巴西民機出口給予低息、長年限貸款;加拿大通過融資和保險計劃對國外用戶提供飛機融資、保險、擔保，促進民機出口。并且各國政府還會通過國際政治、外交手段為本國民用飛機開拓國際市場，駐外機構會為企業搜集市場情報。

4促進我國自主品牌民用直升機發展的建議

（1）加大對軍民航空技術研究的資金支持。我國自主品牌民用直升機主要是依附軍用直升機發展起來的，民機科研項目主要靠企業自給自足。建議國家在民用直升機科研上加大投入力度，減輕企業負擔。

（2）加大政策扶持力度。目前國家和地方政府對國產民機銷售和運行制定了一定的獎勵政策，但獎勵范圍和力度尚不夠大。建議進一步加大該類獎勵政策，尤其是對運行國產民機的用戶通過靈活多樣的方式予以獎勵、補貼或稅收減免等。同時，加大民機產業相關配套政策支持力度，如：政府采購扶持、金融支持、型號科研立項等相關領域和方向的政策支持。

（3）提高我國自主品牌民用直升機市場保有量。我國自主品牌民用直升機發展尚處于起步階段，研發設計能力、工業基礎、制造水平、產品成熟度、經營理念、服務保障能力等方面較歐美發達國家相比仍處于較低水平。建議從國家層面加大對我國自主品牌直升機的采購支持，尤其是在應急救援航空、警務航空等政府購買項目中加強對我國自主品牌直升機支持力度，在大安全和大防務領域真正做到自主可控。只有用得多，我國自主品牌民用直升機才有改進和發展的空間，競爭力才能逐步提升。獲得商業成功的民機，不僅僅是“造”出來的，更是“用”出來的。

（4）鼓勵地方政府擴大購買通航作業服務，激發市場活力。地方政府在應急救援、社會民生保障等方面，加大通航作業服務購買力度，保障經濟社會穩定發展，也為通航發展提供相對穩定的市場。

參考文獻

[1] 胡曉峰.談歐美國家政府對民用飛機產業的保護措施[J].航空國際合作與交流，2008（2）：10-13.