淺析北京—張家口冬奧會對張家口旅游業(yè)的影響

劉思遠 黃蔚艷

摘 要： 隨著第24屆冬季奧林匹克運動會申辦成功，文化和旅游部下發(fā)了《關于公布中國國際特色旅游目的地創(chuàng)建名單的通知》，同意全國30個旅游目的地創(chuàng)建中國國際特色旅游目的地，張家口位居首位。文章分析認為承辦冬奧會對擴大張家口旅游影響力、提升其旅游接待能力等方面具有積極作用，但同時也可能帶來一定的負面影響。基于此，文章對張家口旅游業(yè)發(fā)展提出一些建議。

關鍵詞： 北京-張家口冬奧會 旅游業(yè)影響 張家口旅游

第24屆冬季奧林匹克運動會將在2022年02月04日～20日在北京市和張家口市聯(lián)合舉行。這是中國歷史上第一次舉辦冬季奧運會，北京、張家口同為主辦城市，也是繼北京奧運會、南京青奧會后，中國第三次舉辦的奧運賽事。現(xiàn)代奧運會是全世界矚目的大型賽事，主辦國的經(jīng)濟、文化、國際地位等多方面都會受到舉辦奧運會的影響，旅游業(yè)也不例外。張家口地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展時間較短，知名度不高，明確奧運會為其帶來的各種影響，對其抓住冬奧契機對旅游業(yè)進行全面提升具有重要意義。

一、冬奧會對張家口旅游業(yè)發(fā)展的積極影響

（一）通過加強宣傳力度，提升了國內冰雪旅游需求

為了加強冬奧宣傳，有關方面制作了一系列介紹冬奧賽事項目的短片，通過多種渠道播出，向社會普及冰雪運動。從各種冰雪運動比賽項目的搜索大數(shù)據(jù)可以看出，搜索人數(shù)上升的同時，人群的構成特征也有很大變化。從性別構成來看，2014年平昌冬奧會期間，來自女性的搜索量僅占22%，而2019年短道速滑世界杯期間這一比例已上升至39%。從年齡構成來看，青少年的比例大幅上升。從地域方面看，以往排名靠前多是黑龍江省、北京市等本身具備冰雪運動傳統(tǒng)或經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，而近三年來，來自河北、江蘇等其他省市的搜索量均有大幅度上升。大數(shù)據(jù)說明在大力宣傳下，冰雪運動的關注者由較為單一的性別、年齡、地域構成逐漸向全民發(fā)展，國內游客已經(jīng)開始領略到冰雪運動的魅力，冰雪旅游已經(jīng)逐漸成為一種潮流，需求有所增加。

（二）通過提升城市知名度，擴大張家口旅游影響力

2015年申奧會成功后，作為協(xié)辦城市的張家口開始進入游客視線。如圖1顯示，2015年張家口全市接待旅游人次和旅游收入兩項指標較2014年都有一個非常明顯的大幅度提升。2016年以后，雖然各項指標增長速度放緩，但在此期間，全國的旅游人次增速在每年10%左右，北京市旅游人次漲幅穩(wěn)定在每年4.5%上下，對比可以看出，申奧成功后張家口地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展勢頭一直十分迅猛。

（三）通過改善交通配置，提升游客進入便利性

為了滿足冬奧會期間交通需求，當?shù)卣畢f(xié)同相關企業(yè)對張家口機場進行了改擴建，其總建筑面積增至2.8萬平方米，年旅客吞吐量可達到100萬人次以上，并增開多條新航線，從全國乃至世界各地到達當?shù)囟紝⒏臃奖恪Ｍ瑫r，隨著京張高鐵的全線通車，不僅將從北京到張家口的通行時間由3小時以上縮短至1小時之內，沿途還有官廳水庫、八達嶺長城等優(yōu)美景色，為游客前往張家口地區(qū)提供了一種快速、舒適又富有樂趣的新途徑。

（四）通過增建休閑場館，完善城市旅游接待能力

申奧成功后，不僅云頂滑雪場、萬龍滑雪場等大型雪場紛紛增設雪道，當?shù)剡€建設了太子城冰雪小鎮(zhèn)。該小鎮(zhèn)不僅有符合國際標準的跳臺滑雪、越野滑雪等比賽場地，還在場館周邊建設了酒店、民宿、餐飲小吃街、綜合購物廣場、文創(chuàng)商店街等配套場所，能夠全面滿足游客的休閑需求。

（五）通過人才培養(yǎng)，提升旅游服務質量

當?shù)亟柚瑠W契機，建立了張家口冰雪學院，開設冰雪旅游、冰雪管理與冰雪營銷等多種相關專業(yè)。各場館管理及服務人員將接受冬奧官方指定機構提供的語言培訓，提高服務國際游客的能力。同時，當?shù)亓裔t(yī)院多名醫(yī)護人員接受了來自奧委會派出的專業(yè)人員進行的訓練，除提升運動傷害救護的相關技能外，還進行了滑雪訓練，保證能夠在4分鐘內到達傷員位置。當?shù)剡€通過公務員招考等方式，吸引相關專業(yè)人才，有效提升了當?shù)芈糜畏召|量。

二、冬奧會可能對張家口旅游業(yè)造成的消極影響

（一）安保措施加強，可能造成入境旅游人次減少

國家申辦奧運會更多的是為了向世界展示中國形象、提升民族自信，雖然舉辦奧運會對旅游業(yè)發(fā)展有促進作用，但畢竟并不是主要目的。為保證奧運會順利進行，對安保的把控十分重要，各國都會采取一些對入境方面進行限制的方法，具體措施如申請簽證時要求提供更多證明、縮短境內可停留時間、加強入境檢查等，這些措施會使一些準備不充分、時間不充足的外國游客只得放棄或改變入境旅游計劃。因此，奧運會的舉辦可能會使部分本來有入境意愿的外國游客由于安全因素被拒之門外，導致期間入境旅游人次減少。

（二）食宿費用上漲，可能造成非奧運旅游人次減少

在張家口確定協(xié)辦冬奧會、大力發(fā)展冰雪旅游以前，其旅游旺季主要集中在夏季的6-9月份，張北草原、壩上草原等都是熱門的旅游目的地。但是由于奧運會的帶動作用，當?shù)厥乘拶M用均有所上升，這會使一些不一定要看冬奧會，只計劃前去休閑避暑的游客產(chǎn)生顧慮。一旦價格漲幅超過游客對于價格感知的差別閾值，可能導致這部分非奧運游客取消前往當?shù)氐挠媱潯?/p>

（三）賽時人流量大，可能面臨接待能力不足問題

由于張家口地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展時間較短，雖然申奧成功至今其接待能力有了大幅度提升，但不論硬件設施還是人力投入都仍有欠缺。奧運會舉辦期間，當?shù)貢瓉砺糜稳肆鞲叻澹袁F(xiàn)有的接待能力，并不足以很好地服務于這部分游客。

（四）新建奧運場館，可能造成賽后閑置浪費

張家口為滿足冬奧會需求，新建了跳臺滑雪中心、越野滑雪中心、冬季兩項中心等場館。但根據(jù)對2008年北京夏季奧運會后奧運場館利用率的調查發(fā)現(xiàn)，雖然對“鳥巢”和“水立方”兩所標志性的場館有承攬賽事、舉辦大型活動的后續(xù)利用，但其它一些為奧運會新建或修繕的場館利用率并不高，造成了一定程度上的浪費。張家口地區(qū)承辦賽事和舉辦大型活動的機會還少于北京，因此賽后奧運場館也有閑置浪費的可能。

三、建議

一是加強宣傳，放眼賽后收益。由于奧運期間安保措施加強屬必要措施，在賽事舉辦期間，當?shù)乜啥噙M行展現(xiàn)城市形象和優(yōu)質服務的宣傳，在賽后吸引更多的外國游客入境。二是規(guī)范行業(yè)，把控市場價格。當?shù)卣畱訌娐糜问袌稣危贫ㄊ袌鰞r格監(jiān)督機制，準許一定范圍內的合理價格波動，管控商家大幅漲價行為，建立誠信體系，引導商家進行規(guī)范經(jīng)營。三是加強培訓，擅用志愿服務。為應對賽時人流高峰，除對現(xiàn)有的從業(yè)人員進行培訓外，也應合理安排奧運志愿者及社區(qū)志愿者幫助配合接待工作。四是充分策劃，專業(yè)團隊運營。對奧運場館的賽后利用提前進行規(guī)劃，在賽后由專業(yè)團隊運營，使場館得到更充分地利用。對確實不再使用的場館進行改建或拆除，拆除后應注意用移植樹木或其他方式對空地進行綠化。

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