企業黨建與業務工作深度融合實踐

黃宗東｜文

加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的光榮傳統。本文以推進企業高質量發展為目標，探索國有企業黨建與業務工作的深度融合方法與途徑，形成黨委引領、黨支部組織、黨員帶群眾創新創效的良好局面，探索解決黨建與業務工作“兩張皮”的問題，在建設世界一流企業征程中充分發揮國企黨建的獨特優勢。

為深入貫徹落實習近平等中央領導在《中鋁集團起死回生、扭虧脫困調研報告》上做出的重要批示精神，中鋁廣西有色稀土開發有限公司黨委（以下簡稱“公司黨委”）積極推進黨建與業務工作深度融合實踐，探索解決黨建與業務工作“兩張皮”的問題，促進廣西稀土產業轉型升級與高質量發展。

把方向 不斷強化黨組織的領導核心和政治核心作用

習近平總書記強調，國有企業黨組織發展領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。

公司黨委針對推進混合所有制整合中遇到的各種困難，積極推進黨建寫入公司章程工作，實行“雙向進入、交叉任職”，扎實落實黨組織研究討論作為研究企業重大決策和三重一大事項的前置程序，發揮了黨委的政治核心作用和領導核心作用。嚴格落實黨建工作責任制，督促黨員領導干部落實好黨建“一崗雙責”。公司黨委與各黨支部簽訂《黨建目標責任書》，領導干部和黨員分別簽訂《班子成員黨建責任清單》《黨員責任清單》，建立“黨委統一領導、班子成員各負其責、一級抓一級、一級對一級負責”的黨建工作責任體系；通過黨建與業務“雙百分”考核，把黨建責任落實、黨建工作成效與工資績效掛鉤，確保黨建工作責任的層層落實。

公司黨委深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，在探索推進企業現代管理改革創新中，著力解決黨建與業務工作“兩張皮”的問題，高度重視制度創新和修訂完善工作，從思想融合、制度融合和工作融合的角度，不斷推進黨建與業務工作的深度融合，在科學謀劃廣西稀土產業發展、解決資源保障和科技創新等重點工作中，充分發揮公司黨委的領導核心和政治核心作用，以及黨支部的戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。特別是在持續推進中鋁集團組織開展的“黨組織帶黨員創效、黨員帶群眾創新”即“兩帶兩創”活動中，突出體現了公司黨委在解決改革發展重點難點問題、解決“兩張皮”問題中的領導核心和政治核心作用。

管大局 構筑“兩帶兩創”組織體系強化活動組織領導

明確“兩帶兩創”活動指導思想。公司黨委深入貫徹落實習近平總書記新時代黨的建設思想，落實好習近平等中央領導對中鋁集團黨建工作的重要批示精神；扎實落實中鋁集團關于“兩帶兩創”活動的決策部署，緊緊圍繞推進廣西稀土產業轉型升級和高質量發展，深入拓展“兩帶兩創”活動，促進企業黨建與業務工作深度融合，促進公司實施“三步走”發展戰略，推進廣西稀土轉型升級和高質量發展。

明確“12345”活動工作思路。“1”圍繞“生產經營與改革發展”這一個中心；“2”突出“創新、創效”兩個重點；“3”抓住“各級黨組織、全體黨員和職工群眾”三個主體；“4”用好“黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員承諾書”等四個載體；“5”實施“項目設立、組織實施、督導檢查、成果發布和評價推廣”五個步驟活動管理。

明確組織管理模式。公司黨委班子發揮引領與帶動作用，按班子成員聯系點和分管業務范圍，分解公司年度“40+”重點任務和項目，明確班子成員引領的黨支部及相關項目，落實組織管理責任；形成“一帶N”模式，即一名班子成員帶一至兩個黨支部的模式。各黨支部圍繞年度黨建、生產經營目標，按照人員相對集中、業務相近等原則，設立項目課題，分解支部所在單位和部門的重點工作，形成“一帶N”模式，即一名支部委員帶N個黨員；形成“N帶M”模式，即N名黨員帶M職工方式，靈活組建黨小組和工作團隊，重點發揮好支委委員和黨員在各項任務和課題的作用，促進年度目標任務的全面完成。

明確黨員帶職工群眾創新的主要方向與任務。各黨支部帶領工團組織充分發揮群眾工作優勢，把合理化建議、“金點子”“銀點子”征集、創新創意大賽等活動與“兩帶兩創”活動統籌謀劃，做到相互促進、共同提高。

保落實 強化“兩帶兩創”管理考核解決“兩張皮”問題

強化落實管理。各黨支部建立創效和創新項目課題 “兩本臺賬”，明確創效創新單位和黨員群眾情況、主要負責人、現狀及重點難點問題、具體措施和預期創效目標等；設置“兩帶兩創”專題展板將有關項目進行公示，接受廣大職工群眾的監督。對項目進展、存在問題、取得成效等按照PDCA循環管理模式扎實推進，對活動開展情況進行月小結、季考核、年獎勵。

強化督導檢查。各黨支部加強規范化管理，建立活動記錄臺賬，填寫《黨組織帶黨員創效項目（課題）臺賬表》《黨員帶群眾創新項目（課題）臺賬表》，每季度各黨支部進行一次自查，黨委組織季度考核檢查。對創效創新項目課題進度滯后、效果不明顯的負責人、團隊進行批評教育，限期進行整改，確保各項目課題按時保質完成。

中鋁廣西稀土黨員突擊隊

強化總結表彰與成果推廣。公司黨委組建考評組在年底組織對各支部的“兩帶兩創”項目或課題進行檢查考評，通過優秀項目“發布會”展示活動成效和先進做法；對創新創效成效突出的黨支部、項目或課題組進行獎勵；把各企業“兩帶兩創”活動開展情況作為重要考核內容納入黨建工作考核。公司黨委對各黨支部完成的創效創新項目課題進行整合分類，對獲得表彰獎勵的項目或課題總結經驗做法進行宣傳推廣，并向上級黨組織推薦申報年度“兩帶兩創”優秀項目或課題。

黨建與業務工作深度融合實踐主要成效

一是公司黨委發揮政治核心與引領作用更加突出。圍繞“三步走”發展戰略和年度生產經營和改革發展重點任務，公司黨委深入開展“兩帶兩創”活動，構建“黨委引領、支委帶黨員、黨員帶群眾”的創新模式，把重點工作任務和重點項目、生產經營責任分解落實，有力促進企業黨建與業務工作深度融合。

二是黨支部戰斗堡壘作用、黨員發揮先進模范作用更加明顯。黨委所屬黨支部2019年共開展46個“兩帶兩創”項目或課題，其中黨組織帶黨員創效項目（課題）21個，實現黨支部開展活動“全覆蓋”，年直接效益超過1000萬元。

三是黨建與業務工作深度融合促進公司痛點難點工作取得突破。通過開展“兩帶兩創”活動，“黨建出生產力”的思想更加深入人心，企業黨建工作在解決公司面臨的資源保障、科技創新、項目建設等痛點難點工作中發揮重要作用，取得了實實在在的成效，為逐步解決黨建與業務工作“兩張皮”問題作出積極探索與實踐，促進廣西稀土產業轉型升級和高質量發展。