淺論如何加強農村財務會計工作的建設

田光香

本文圍繞嚴格執行農村財務制度、加強相關法律宣傳與普及強化村集體資產管理、完善財務會計工作制度、加強村級財務管理組織建設、落實財務公示制度、落實會計電算化等方面進行了探索，對所轄村莊進行村級集體財務會計核算，促進了農村財務委托代理服務工作的有序進行，實現了村集體資金財務管理權優化分開，傳統管理向現代信息管理轉變，粗放式管理向精細化管理轉變，有效規范了農村財務管理，維護了村集體經濟組織和農民的合法權益。

一、嚴格執行農村財務制度

1、嚴格執行農村財務管理制度是提升農村財務會計工作水平的必要前提，村委會要強化監管力度，監督財務會計人員嚴格執行財務工作的相關制度。首先，村委會內部要公開財務工作的相關制度，增強內部各項機制的透明度，贏得村民的支持與信任，要讓村民明確了解財務制度，以便對財務會計人員進行監督，以此強化財務制度執行力度。

2、上級管理部門要定期對村級財務工作進行檢查，對賬目要進行審計，強化監管力度，監督財務管理制度的執行。

3、要強化村民的監督意識，村民代表可定期對村委會內部的資金使用情況進行檢查，了解相應情況并向村民做出解釋。

二、加強相關法律宣傳與普及

1、我國大部分農村財務會計工作人員都由本村村民擔任，村民文化水平普遍較低，對于專業知識以及相關法律法規缺乏認識，因此，要規范村級財務會計工作，必須要加強相關法律的宣傳與普及，將財務會計工作納入基層制度建設與組織建設體系，明確人員分工，提升對財務會計工作的重視。

2、作為村級財務會計人員，要加強對相關法律知識的學習，嚴格執行財務會計工作的各項制度，規范自身行為。

3、要加強對廣大村民的法律知識宣傳與普及，讓村民了解自身的權利，并善于利用自身的權利，從而對村級財務會計工作實施監督。

三、強化村集體資產管理

關于村集體資產的管理，具體可以從以下幾方面著手：

1、明晰村集體各項財產的產權，明確界定村集體資產的所有權，并完善產權登記，建立集體資產臺賬，以便對村集體資產進行妥善的管理。

2、要做好資產營運，根據資產的類型特點，做好資產營運工作，經營性集體資產重點要提升收益;非經營性集體資產要重點強調保值;資源性集體資產要加大開發力度，提高收益;福利性集體資產要重點進行保護。

3、要規范專項資金管理，近年來我國不斷加大對農村地區的扶持力度，出臺了多項扶持政策，涉及多項補貼資金以及扶持資金，這方面資金都是專項專用，切實保障資金落實到相關方面，避免違規使用專項資金。

4、關于土地補償費的使用也需要加以規范，必須要專戶存儲、專款專用，資金的使用需要村民代表大會討論決定。此外，要執行“一事一議”制度，涉及需要村民出資、出力的項目，必須要執行“一事一議”制度，籌集資金的使用必須要接受村民的監督。

四、完善財務會計工作制度

完善的財務會計工作制度可以使財務會計人員的工作有章可循、有據可依，關于制度建設方面，首先村級財務會計人員要嚴格執行國家財政部與農業部頒布的《村合作經濟組織財務制度》與《村合作經濟組織會計制度》，并根據本村實際情況，建立科學、可行、完善的財務會計工作制度，包括票據管理制度、報賬制度以及列支審批制度等，確保記賬及時、賬冊齊備、規范管理、獨立核算。

五、加強村級財務管理組織建設

1、村級財務會計工作兼具政策性與業務性的特點，要求工作人員需要具備扎實的財務會計專業知識，同時對國家各項政策也要有一定的認知，因此，需要加強村級財務管理組織建設，穩定工作人員隊伍，提升工作人員的專業素養。

2、村級財務會計人員不宜頻繁變更，關于人員的任免應當由村民代表大會討論決定，并經過鄉鎮相關部門的審核，方可任職。村委會主要干部成員的親屬不得任職財務會計工作，上級部門要注意監管，村民也可履行監察權利，對財務會計人員的任職情況進行監督。

3、財務會計人員必須要具備相應的資質，鑒于農村的實際情況，可對財務會計崗位的相關資格證書不做硬性要求，但是任職人員必須具備一定的專業基礎，可勝任財務會計工作。村委會主要干部以及財務會計人員離任時要做好離任審計，審計人員需要對村委會主要干部以及財務會計人員任期內的賬目進行審計。

六、落實財務公示制度

1、根據我國農業部以及監察部頒布的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》以及其他相關文件的要求，村級財務會計人員必須要定期將村里的財務情況以村民可以理解和接受的方式進行公示，以便村民對村里財務會計工作進行監督。

2、財務會計人員公示的賬目必須要真實、有效，公示的內容要有據可查，村民代表要充分發揮監察職能，根據財務公示情況對財務會計人員的工作進行監督，對資金使用情況進行監督。村委會主要干部要高度重視財務公示工作，并定期解答村民的疑問，村民若對公示賬目存在疑問，村委會干部要及時讓財務會計人員做出合理的解釋。

七、落實會計電算化

要促進農村財務會計工作水平的提升，落實會計電算化是必然的選擇，可以把有效提升農村財務會計工作效率，規范財務會計工作流程，這是農村信息化建設的重要構成部分。近年來，隨著國家扶持農村地區發展的力度不斷加大，很多農村都走出了一條特色發展道路，農民的物質生活水平得到了明顯的提升，農村地區也獲得了極大的發展，道路、通信等基礎設施相對比較完備，農民的知識水平也有了一定程度的提升，具備落實會計電算化的硬件基礎和軟件基礎。會計電算化可以使村集體資產管理、會計核算、合同管理以及財務公示等各項工作更加規范、有序。

綜上所述，隨著近年來國家大量的民生資金投入農村基層，村級財務管理應當引起各級黨委和有關方面的重視。新時期下，加強農村財務會計工作，可有力地推動全縣基層黨風廉政建設，使村級財務管理逐步走向制度化、規范化軌道，密切了黨群、干群關系，增強了基層組織的凝聚力。

（作者單位：276600山東省莒南縣農村經濟經營管理服務中心）