實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程助推福安鄉(xiāng)村振興發(fā)展

卓燕

福安市是福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市）、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色明顯。福安市把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容來抓，全面推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，是黨中央和國(guó)務(wù)院從滿足農(nóng)民需求出發(fā)作出的一項(xiàng)重要部署，是國(guó)家發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是整個(gè)農(nóng)村信息化工作的一個(gè)重要組成部分。加快實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，有利于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化“短板”，有利于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與信息化深度融合，有利于培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。通過建設(shè)益農(nóng)信息社把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電子商務(wù)全面對(duì)接融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展，搭建起農(nóng)村“雙新雙創(chuàng)”的高速路。2017年福安市列入福建省信息進(jìn)村入戶工程示范縣。

一、實(shí)施情況

1、抓進(jìn)度建設(shè)，實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)制定方案

2018年初福安市成立信息進(jìn)村入戶工作聯(lián)席小組，由分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)林鈴順為組長(zhǎng)、各涉農(nóng)部門為成員，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局葉細(xì)玉局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)詹挺青副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任，制定《福安市信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作實(shí)施方案》全力推進(jìn)福安市信息進(jìn)村入戶各項(xiàng)工作開展。

（2）精挑信息站與信息員

按照“有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)、有持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村淘寶、民富中心、京東便利店等選為益農(nóng)信息社。按照“有文化、懂信息、能服務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的四有要求，每個(gè)信息點(diǎn)選聘1名信息員。優(yōu)先從運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商的自營(yíng)或代辦店店主、村級(jí)農(nóng)技員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人中選聘，能熟練使用計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)，有責(zé)任心、溝通能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好，采取“上門培訓(xùn)+集中培訓(xùn)”的方式對(duì)信息員進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）開展規(guī)范四類公益服務(wù)

信息進(jìn)村入戶提供“公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)”四類服務(wù)。應(yīng)用“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線、涉農(nóng)公益信息服務(wù)平臺(tái)等渠道開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)推廣、政策法規(guī)、村務(wù)公開、就業(yè)等信息推送和現(xiàn)場(chǎng)咨詢，聯(lián)合運(yùn)營(yíng)商、生活服務(wù)商、金融服務(wù)商、信息服務(wù)商為農(nóng)民提供便利生活為目的服務(wù)。

（4）整合農(nóng)業(yè)信息資源

依托福安市智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，對(duì)“12316”農(nóng)業(yè)微信公眾號(hào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、農(nóng)資監(jiān)管等各類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)端口，進(jìn)行信息資源整合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的數(shù)字化和可視化。

（5）緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亍懊窀恢行摹苯ㄔO(shè)

與當(dāng)?shù)亍懊窀恢行摹甭?lián)姻，福安市民富中心2017年2月成立，現(xiàn)已在全市范圍建成鄉(xiāng)、村兩級(jí)基層民富中心36個(gè)。每個(gè)基層民富中心網(wǎng)點(diǎn)具備行政代辦、零售便利、誠(chéng)信民富小額金融、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村教育“5+X”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)功能，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)均由獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)主體商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，2017年度基層民富中心經(jīng)營(yíng)主體人均收入約5000元，經(jīng)營(yíng)者中超過半數(shù)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，成為青年創(chuàng)業(yè)的好去處，松羅經(jīng)營(yíng)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年柳建英月前還被推選為該村支部書記。2018年2月福安民富中心市級(jí)運(yùn)營(yíng)點(diǎn)于建成投入使用，實(shí)際使用面積約1600平方米，包括一層800平方米的福安特色農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)和二層800平方米的運(yùn)營(yíng)、洽商及鄉(xiāng)村教育活動(dòng)區(qū)域，匯集全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）200余種農(nóng)特產(chǎn)品。2018年3月福安市鄉(xiāng)村教育院入駐市級(jí)民富中心二層區(qū)域，通過“現(xiàn)場(chǎng)+直播”模式開辦鄉(xiāng)村群眾喜愛的課程，旨在激活市、鄉(xiāng)、村三級(jí)“民富中心”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，承接運(yùn)營(yíng)市級(jí)農(nóng)特產(chǎn)品展廳和民富線上商城，助推我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，幫助我市大宗農(nóng)產(chǎn)品上行外銷、提升溢價(jià)空間。福安市益農(nóng)信息社借助福安市民富中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以“公司+市鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)+農(nóng)民合作社/農(nóng)戶”模式有效開展運(yùn)營(yíng)。

2、抓政策扶持，培育電商主體

（1）出臺(tái)激勵(lì)政策

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的系列政策，2014年7月在寧德市率先成立福安市電子商務(wù)協(xié)會(huì)，市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，支持電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展和電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)應(yīng)用、電子商務(wù)示范工程，電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)建設(shè)及電子商務(wù)人才培養(yǎng)等，為電商發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（2）培育電商龍頭

著力培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)。設(shè)立電子商務(wù)農(nóng)業(yè)專委會(huì)，鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)垂直電子商務(wù)平臺(tái)，共培育31家電商限上商貿(mào)企業(yè)，培育各類電商主體120個(gè)。

（3）推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)電商

重點(diǎn)圍繞我市巨峰葡萄、坦洋工夫紅茶、水蜜桃、芙蓉李、東魁楊梅、油茶籽油、綠竹筍，穆陽線面等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)電商專業(yè)垂直平臺(tái)，出現(xiàn)了如賽岐象環(huán)等多個(gè)電子商務(wù)專業(yè)村，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展。象環(huán)村也是我市首批農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)村，由政府主導(dǎo)在葡萄博物館設(shè)立民富中心，負(fù)責(zé)整合村陶、京東、世紀(jì)之村等農(nóng)村電商企業(yè)開展葡萄電商營(yíng)銷服務(wù)，重點(diǎn)構(gòu)建特色產(chǎn)品展示中心和電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在福州、廈門、泉州等主銷區(qū)均設(shè)立城市分銷點(diǎn)，招募城市合伙人，開展葡萄“020”營(yíng)銷業(yè)務(wù)。

3、抓平臺(tái)建設(shè)，完善支撐體系

（1）支持電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展

對(duì)在福安投資建設(shè)第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)的企業(yè)，優(yōu)先推薦其申報(bào)各級(jí)補(bǔ)助類項(xiàng)目，并對(duì)網(wǎng)上年交易額首次超過1億元、5000萬元、1000萬元的，分別給予3萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。閩特匯商貿(mào)有限公司在福安投資建設(shè)福安市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，線上設(shè)立“閩特匯”農(nóng)產(chǎn)品垂直電商平臺(tái)，線下通過設(shè)立產(chǎn)品展示、培訓(xùn)、體驗(yàn)、檢驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)、孵化等中心，拓展了農(nóng)特產(chǎn)品的銷售半徑，提升了農(nóng)產(chǎn)品的銷售量。農(nóng)度（福建）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司依托自建的農(nóng)度優(yōu)選商城，將“農(nóng)度”品牌定位在中高端客戶群體，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

（2）注重建設(shè)物流平臺(tái)

全面搭建面向中小企業(yè)的大物流公共信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)證照齊全、資質(zhì)完備的電商配送和快遞企業(yè)在福安建立農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡(luò)。支持骨干流通企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)、供銷社、郵政等利用現(xiàn)有網(wǎng)經(jīng)設(shè)施改造完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，順豐、圓通、中通、申通、的達(dá)、EMS、盛輝等50多家國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)分別在福安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或分撥中心，加快推進(jìn)甕窯快遞物流電商一體化園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，形成有利于快遞業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，為支撐福安電子商務(wù)發(fā)展構(gòu)建完善的快遞物流網(wǎng)絡(luò)。2018年6月，福安市成功舉辦農(nóng)產(chǎn)品（葡萄）新零售創(chuàng)新活動(dòng)，多家電商企業(yè)與福安本地葡萄生產(chǎn)及加工企業(yè)達(dá)成合作意向，福安農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、葡萄種植大戶及加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)展開線上線下一體新零售對(duì)接。

（3）引進(jìn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目

2016年12月，我們與阿里巴巴集團(tuán)簽定了農(nóng)村淘寶項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，在福安建立縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和村級(jí)淘寶服務(wù)站，打造農(nóng)村配送服務(wù)中心和電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通，解決農(nóng)村買難、賣難問題。第一批農(nóng)村淘寶店鋪已于今年1月10日開業(yè)，當(dāng)日銷售額300多萬元，成交訂單9000筆，刷新福建省農(nóng)村淘寶服務(wù)站開業(yè)記錄，排名全國(guó)第ー。福安市已建立108個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站，建設(shè)電商扶貧示范點(diǎn)2個(gè)，取得良好經(jīng)濟(jì)效益。

4、抓品牌創(chuàng)建，提升農(nóng)業(yè)實(shí)力

（1）加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證

全力抓好茶葉、臍橙、葡萄、特色養(yǎng)殖等主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。福安市擁有線面、烤肉、綠竹筍、山茶油、海產(chǎn)品、果酒等100多種特色農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)800多家（其中規(guī)上企業(yè)42家），擁有商標(biāo)品牌2103個(gè)。建成了以葡萄為主題的松羅千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、以創(chuàng)新型生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題的溪柄省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、柏柱洋百卉園、賽灣萬畝設(shè)施葡萄示范園等22個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園、79個(gè)山地農(nóng)業(yè)示范基地、21個(gè)“一村一品、一鄉(xiāng)一特色”特色產(chǎn)業(yè)示范基地。“三品一標(biāo)”企業(yè)33家、產(chǎn)品49個(gè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)20.5萬畝，占全市總種植面積的64.9%，在福建省農(nóng)業(yè)縣中處于領(lǐng)先水平;通過ISO質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)6家、HACCP（食品危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）認(rèn)證的企業(yè)4家，數(shù)量居寧德市首位。

（2）突出品牌打造

全力創(chuàng)建公共品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。日前，福安市擁有名商標(biāo)2枚、地理證明商標(biāo)15枚、省著名商標(biāo)26枚、省名牌產(chǎn)品23個(gè)。“福安巨峰”品牌榮獲2012年最具影響力中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，“坦洋功夫”紅茶入選中國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，成功參展2015年米蘭世博會(huì)，入選2016年中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)，被評(píng)為“最具品牌帶動(dòng)力的三大品牌之一”。

（3）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和安全監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)，保障電子商務(wù)交易農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;在農(nóng)村電子商務(wù)中應(yīng)用推廣組織機(jī)構(gòu)代碼與商品條碼，建立農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系。福安市共有259家農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全迫洌監(jiān)管信息平臺(tái)，751家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體完成備案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭可迫溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產(chǎn)品可召回。

5、抓流通服務(wù)，打通最后一公里

（1）解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題

正確引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體戶利用電子商務(wù)開展農(nóng)產(chǎn)品促銷，開拓農(nóng)產(chǎn)品線上銷售新梁道。灣塢鎮(zhèn)浮溪村海帶滯銷，市電子商務(wù)協(xié)會(huì)在淘寶網(wǎng)上策劃了海帶聚劃算活動(dòng)，銷出滯銷海帶20噸，銷售額40多萬元，解決了養(yǎng)殖戶燃眉之急。

（2）破解農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸瓶頸

學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“葡萄產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，解決福安葡萄運(yùn)輸成本高，不快捷，銷售半徑小等瓶頸問題，福建果之道供應(yīng)鏈有限公司與順豐速遞簽訂合作協(xié)議，在福安設(shè)立福建省首個(gè)縣級(jí)冷鏈物流服務(wù)項(xiàng)目，開辟5條葡萄冷運(yùn)專線，促成福安葡萄線上銷售率達(dá)到30%、銷售收入達(dá)3億元。

（3）抓好益農(nóng)信息社建設(shè)

完善“1331”基層黨建工作機(jī)制，全面構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)益農(nóng)信息社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在福安市439個(gè)村設(shè)立不同的“益農(nóng)信息社站點(diǎn)”、“民富便利店”，為群眾開展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)上采購(gòu)服務(wù)，方便了農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活。

福安市實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，建設(shè)益農(nóng)信息社，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村繁榮，助力鄉(xiāng)村振興。

（作者單位：355000福建省福安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）