齊齊哈爾市農膜污染現狀及防治建議

秦迎春

地膜覆蓋栽培技術于20世紀70年代末被引入中國，因其具有蓄水保墑、提高地溫、延長作物生長期、促進作物生長、增加產量，可降低冰雹、干旱、溫差等自然災害帶來的不利影響等顯著特點自九十年代開始在我國大面積推廣使用。對保障我國農產品安全起到至關重要的作用。然而，因使用該技術而產生的廢舊農膜造成的農業面源污染也日益嚴重。

1、廢舊農膜的主要危害

普通農用地膜是高分子化合物，在自然條件下極難分解或降解，在土壤內可存在200—400年。土壤中殘留農膜不斷積累增多，將會產生以下危害：一是破壞土壤結構，抑制土壤微生物的生長，影響農作物生長發育，造成農產品產量和質量下降;二是影響農機具作業;三是從農田清理出的大量殘膜被堆放在田邊、路口、溝邊，在風力的作用下，掛到樹枝、電線上等還會造成二次污染，嚴重影響人居環境;四是對放牧的牛羊亦造成危害。

2、齊齊哈爾市農膜污染現狀

黨的十八大以來，齊齊哈爾市以習近平生態文明思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記針對黑龍江省兩次重要講話和關于生態文明建設的重要指示精神，把農業面源污染防治作為推進美麗鄉村建設、落實鄉村振興發展戰略的重要抓手。加強農業面源污染防治，大力推進廢舊農膜回收處理工作，近年來，農膜清理率不斷提高，2019年，農膜清理率達到82%。

3、齊齊哈爾市廢舊農膜回收處理工作存在的主要問題

近年來，我市廢舊農膜回收處理工作取得有效進展，回收率和回收比例逐年增加。但是仍然存在許多問題。

（1）生產中使用地膜過薄。新修訂的《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》強制性國家標準已于2018年5月1日實施，規定農用地膜厚度不小于0.008mm，此后不再允許生產和銷售未達標的農用地膜產品，目前我市生產中使用的地膜厚度大多在0.004-0.006mm，在地膜生產降低成本的同時也降低了地膜的抗拉強度，致使后期回收殘膜帶來難度，不僅形成白色污染，而且殘留在土壤中的地膜更是造成土壤二次污染，影響作物的生長發育。

（2）回收體系不健全。一方面現行的殘膜回收方式以人工撿拾為主，回收不徹底。另一方面沒有相應的回收網點，田間清理出的農膜無法處理。

（3）資源化利用率低。目前我市回收農膜主要處理方式除少部分賣給廢品收購站，其余多是就地焚燒和掩埋，除訥河和龍江建立了農膜回收加工企業外，其余地區均沒有農膜加工企業，造成殘膜資源的浪費。

4、齊齊哈爾市農膜污染防治建議

（1）加強組織領導。各級政府部門應充分認識農膜回收利用的重要性和緊迫性，把加快農膜回收利用列入重要議事日程，統籌協調、主動溝通，成立工作領導小組，與相關部門配合，形成強大合力。充分發揮前沿作用，確保農膜回收利用工作有序推進。

（2）加大宣傳引導力度。充分發揮新聞媒體的宣傳作用，利用農業科技培訓、新型職業農民培訓、田間地頭問診、廣播宣傳車、發放宣傳專刊、科技小報、知識手冊等多種形式開展貼近群眾、貼近生活、形式多樣的宣傳活動，提高社會各界對農業面源污染防治的關注度，營造人與環境、經濟與生態和諧相處、共存共生的良好氛圍。加強輿論監督，廣泛動員社會公眾、非政府組織參與生態農業環境的保護與監督。加強生態文明教育，增強經營主體、農戶對農業環境保護責任意識和參與意識。

（3）注重源頭把控。嚴格按照《農用地膜強制性國家標準》要求，加大地膜使用標準宣傳和推廣力度，加強市場監管，嚴禁企業生產和使用不合格地膜產品。加強地膜生產企業行業自律，嚴禁脫標地膜進入市場、鋪進農田。

（4）推進地膜覆蓋減量化。加快地膜覆蓋技術適宜性評估，推進地膜覆蓋技術合理應用，降低地膜覆蓋依賴度，減少地膜用量。加強倒茬輪作制度探索，減少地膜覆蓋。擴大作物生育后期揭膜面積。按照農業綠色發展方式的要求，引導農民減少農膜使用量，引導農民選用適區品種，通過適時早播、加強管理等措施，提高產量和品質，改變單純使用地膜追求產量的種植習慣，逐步減少大田生產地膜使用量，減輕土壤污染。

（5）加強廢舊農膜回收利用。推進農膜回收，提升廢舊農膜資源化利用水平。探索機制。探索建立“誰生產、誰回收”的地膜生產者責任延伸制度試點。由地膜生產企業，統一供膜、統一回收，地膜回收責任由使用者轉到生產者，農民由買產品轉為買服務，推動地膜生產企業回收廢舊地膜。

（作者單位：161000黑龍江省齊齊哈爾市農業技術推廣中心）