中小型河道工程生態治理及建議探索

李尊實

大型河道治理已經效果顯現，中小型河道工程生態治理被提上日程，而中小型河流在生態治理上存在諸多問題，例如對中小型河道的管理不善，又缺乏相應的生態治理規劃。本文分析了中小型河流生態治理所存在的問題，重點提出了生態治理的措施，并對小型水庫除險加固問題給出了合理建議。

中小型河流在生態治理上面臨很多困難，在2008年，我國水利部開始重視對其治理規劃編制工作，并列入重點工作內容。對中小型河道工程進行治理，可以促進當地的經濟發展，保障區域防洪和民生安全。因此對河道生態治理十分必要。

一、中小型河道工程中普遍存在的問題

在中小型河道工程治理中，主要存在以下幾點問題，包括河流規劃和前期工作不足，防洪基礎設施比較薄弱，地質環境復雜且分布偏遠。民眾對環保意識不強烈，職工隊伍技術力量薄弱，人才不足，并且小型水庫除險加固還存在一系列問題。本文對這些問題逐個進行研究，對中小型河道工程生態治理問題進行了探索，經過整理如下。

二、中小型河道工程生態治理建議

1、綜合治理，前期工作準備要足

對于中小型河流來說，普遍的問題就是缺乏前期的規劃或準備不充分，并且在工程實施中，沒有對河流周圍的實際情況進行充分分析。抓好項目前期的工作，并作好規劃，是急需解決的問題。對于中小型河道的治理必須經過科學的論證，還要根據防洪對象的重要性，進行規劃。從社會經濟和環境等多角度進行分析，充分考慮地區實際情況，提出治理的原則以及治理的任務，之后提出治理目標和治理方案，按輕重緩急的方式進行合理有序的治理，確保工程進行中不出差錯。根據統一規劃，然后逐步治理，這是河流治理理念的基本原則。對治理問題要根據主體需求，進行合理的布局和程序的正確實施。并且，至關重要的一點是要做到整體與局部的合理銜接，盡量協調同步。上下游之間的問題，左右岸之間的關系，都要充分考慮在內。對于干流和支流的處理工作要進行實地考察，確定工程設施與非工程設施之間的聯系，對于綜合治理和前期準備工作，要對主體工程和配套工程進行探究，深入了解兩者關系。在環境問題上不容馬虎，現階段，任何工程的發展都要基于環境的保護。最后實事求是，廣泛征集意見，重視河流基本情況，爭取優質開端。前期工作，要分批次進行規劃和治理，對于中小型河道的生態治理，充足的前期準備工作是必要的。

2、提升防洪基礎，標本兼治

對于中小型河道來說，存在幾點問題需要重視：（1）河水漲的快，退的也快，（2）源頭短且水流湍急。（3）防洪的基礎設施不強。對于中小河流沿岸的地區，很容易造成洪災，如果爆發在糧食種植區，后果不堪設想。由于河道沒有防洪設施，或防洪設施較少，洪澇災害不可避免。而且，這種中小型河道存在幾個特點，水土流失嚴重，這可能會帶來可怕后果，需要趁早治理。當地居民為了防洪，采取了“不專業”的攔河設障，河里垃圾堆積如山，導致淤積嚴重，致使河道的生態治理破敗不堪。對于這種現象要進行“標本兼治”，治標：修筑河堤。這種方式可以短暫完成生態治理，但效果欠佳。治標：對控制性工程的投入和建造。雖然成本較高，但這兩種方式對生態治理有很大幫助，中小型河道河水水流湍急，在治理過程中，要標本兼治，才能起到好的效果。對于河道工程，要實施分類治理，比如：城鎮類、鄉村類，前者要注重景觀和生態，后者要以生態、實用為主。兩者都要“硬化”與植物護坡結合起來，硬化不要過硬，硬化程度適當為佳。對于城鎮，要采用“格賓網”，將垃圾堆積在一起，讓垃圾不分散，在清理卡機的時候更容易一些。對于生態河道的建設，需要達到城鎮和鄉村的有機結合，把其作為優化環境的一部分，用科學的態度和方式去完成這項工程。

3、因地制宜，與生態相結合

中小河流的分布不盡相同，一般都在偏遠地帶，這對工程建設帶來了以下幾點難度：治理工作無法充分展開，并且資金不能及時到位。結合當地經濟基礎上，制定切實可行的治理方案。對當地的河流治理，要找準“重點河段”和薄弱位置。先解決重要問題。因地制宜，講究效益，對工程設計要考慮當地生態功能，設計單位進行實地考察后根據當地情況出發，適當增加景觀建設，但要以防洪基礎為前提。

4、廣泛發動群眾，增加宣傳力度

中小河流人為的污染較為嚴重，民眾缺乏環境保護意識，一些生活廢水、垃圾、農藥和其他化學有害物質都會造成河流污染，導致治理起來相當困難。發動人民群眾，增加宣傳力度勢在必行。政府要調動群眾積極性，對投資渠道要廣泛開拓，為治療河道工程增加資金。并且，要遵循科學的治理原則，動員群眾和單位，讓他們身擔責任。

5、加強水利職工技術的隊伍建設

中小型河流治理的資金缺乏，導致工程進展緩慢，間接影響了水利職工的隊伍建設。管理經費不足，導致工作進度停滯，很多工程還是上世紀的管理水平。最嚴重的問題是，水利單位的職員專業技術不高。所以要加強這方面的建設，想方設法主動吸引人才，人才是科學發展力，只有重視人才，才能提高上線，提升下線。

6、小型水庫除險加固方面的設計

要制定科學、合理的設計方案，不能盲目進行。主要有以下幾步：檢測病險水庫的安全隱患，找出病險，對加固工作做出科學、合理的設計方案，重視水文資料的收集與分析，在考慮經濟基礎上，選擇實用和可靠的防滲方案。高度重視防滲加固，采用粘土心墻，提高水庫防洪標準，運用風險理念，指導除險加固設計。對水庫病險要嚴加預防和定期檢查，有條件可以建立大壩安全監測系統。

綜上所述，中小型河道工程生態治理要做到統籌兼顧，以人為本，在保護好自然環境的情況下，積極發動人們群眾，政府采取合理妥善政策，吸引投資方，并重視人才培養和挖掘。從當地實際情況出發，因地制宜，制定科學、合理的治理計劃。

（作者單位：271100山東省濟南市萊蕪區口鎮水利站）