王志
新形勢下農業經濟應當具有轉型思維,強調在新型農業技術的支撐下全面提高農業經濟的整體質量。當前我國農業經濟面臨著提高質量、產業化發展、優化生產效率等任務,還要提高農業的科技創新水平,逐步的優化農業制度創新機制,促進我國農業在科技革命引導下實現創新發展。
一、明確農業技術發展目標
深化農業改革應當以農業技術創新和制度創新為突破口,重視調整具體的農業生產發展方向,構建創新性的農業技術管理體系。農業技術創新的關鍵是加強農業動植物基因技術的研究,通過基因技術對農業品種進行改良,提高農業產品的抗病性,提升農業生產的整體質量。優化植物種苗技術,建立標準化種苗培育基地,提高種子處理技術,實現科學化的育苗管理。還要開發農業生物制劑,通過生物農藥代替傳統的農藥,減少農藥對土壤和農產品破壞。大力開發農業節水技術,重視農業節水技術與生態環境保護相結合,建立標準化的農業決策與支持系統,實現農業技術的信息化發展,推動農業網絡體系的快速發展建設,全面提高農業經濟質量水平。
二、優化農業技術創新環境
1、大力保護支持產權
新時期還要建立強有力的知識產權保護體系,重點提高農業知識產權的保護力度,在提高農業技術創新效能的同時,保護農業科技人員的研究成果,鼓勵科研人員積極投入到農業技術的研究當中。當前應當加強知識產權保護、勞動、技術轉讓與農業技術產權的收益分配管理體系當中,并且大力倡導建立技術入股、管理入股等制度,從而鼓勵科研人員更好從事農業科技研究。
2、強化技術市場建設
應當大力進行知識產權法、專利法、合同法的普及工作,積極的在農村地區開展相關法規的宣傳普及活動,同時大力培育農業技術交易市場,完善農業技術市場的管理機制,促進農業科技成果的有效轉化。還要制定完善的農業技術市場管理條例,嚴格的打擊農業技術推廣違法和侵權行為。著力營造良好的農業技術市場轉讓體系,可以加快推動農業技術的廣泛普及推廣。
3、推進社會組織創新
知識經濟的發展以高科技為支撐,知識經濟應時代應當推動高科技園區的建設,通過大專院校、科研院所促進農業經濟的快速發展。新時期還要普及農業科技的優惠政策,形成良好的農業技術的宣傳普及環境,著力吸引社會各界廣泛參與農業技術的研發與合作,形成農業科技的產業化推廣載體。還要建立農業科技的二次開發基地,注重向社會提高成熟的農業科技產品。積極組織開展農業科技合作,實現農業科技的深入交流,在大力消化自主研發農業科技的同時,還要引進先進的國外農業科學技術,建立農業科技信息交流機制,建立農業科技的信息庫,關注國際農業科技的動態,跟蹤國際農業的先進水平,實現高起點的農業科技的創新。
三、發揮農業市場體系作用
1、加大農業科研投入
農業技術創新與農業制度的更新還要發揮市場的推動作用,注重農業經濟發展與資本市場的有機結合,通過農業科研資金的大量投入,不斷的推動農業技術與農業生產管理體系有效進步。首先,建立社會化的農業技術推廣體系,在政府的主導下出臺積極的政策鼓勵企業投入農業科技的研發,形成政府為主體和民間有效參與的投資渠道,利用資本市場促進農業科技的發展,從而促進農業技術的不斷進步更新,做到農業技術與現實農業生產結合,提高農業生產質量。
2、大力發展高科技農業
大力發展高科技農業項目應當成為農業發展的重要趨勢,政府應當鼓勵和支持高科技農業的發展,積極開發農業高科技產品,農業科技應當指向提高農產品的產量和品質,強調有效降低農產品的成本,注重提高農業經濟效益。科學的利用資本市場為農業科技的投入進行融資,強化建設分散農業項目風險的途徑,這樣才能促進農業科技的快速投產,解決農業生產建設的現實問題。
四、大力培育農業技術人才
1、加強農業科技培訓
新時期還要開發農業技術人才,建立良好的農業建設協調體系,重視開展農業技術人才的培訓工作。首先,擴展農民參與農業技術培訓的渠道,組織開展豐富的農業技術的培訓活動,大力發展農業職業技術教育,運用互聯網和傳統媒體普及農業技術知識,建立一支專業的農業企業家隊伍。只有提高農民的技術意識、競爭意識,才能推動農業市場屬性工,促進農業技術的快速進步。一方面加強農業專業大戶的技術培訓,另一方面要培養一批農業技術專材,鼓勵農業技術員進行農業技術的創新,建立市場化的農業技術的推廣機制,促進先進農業技術的廣泛普及。
2、強化農業技術推廣
促進農業技術創新還要建立農業技術推廣機制,實現新型農業技術與農業生產實踐的廣泛結合。應當重點解決當前農村地區存在的農業推廣網絡體系不健全,農業技術推廣經費短缺和農業技術推廣人員專業能力不足的問題。加快推動農業技術推廣平臺的建設,構建科學的農業技術推廣網絡,農業推廣技術的推廣激勵機制。重點加大力度建設科技良種示范基地的建設工作,完善區域農業科技的推廣中心,建立規模化和集約化的農業推廣基地。根據地方條件建立一批觀光、休閑、旅游為一體的農業科技示范基地,從而提高農業科技基地建設整體水平。
新時期還要加快農業技術轉型的步伐,形成強有力的農業科技成果轉化與推廣工作機制,完善農業管理制度,實現農業行業的規范化發展,加大農業行政監督干預力度,建立農業制度的宣傳機制,利用網絡化的方式提高農業技術的供給效率,從而促進我國農業快速創新發展。
(作者單位:152400黑龍江省慶安縣農業技術推廣中心)