蘇州工業園區婦工委：“巾幗行動π”讓幫扶走得更遠一些

文/秦馳

法律實務培訓

三八”節主題活動上給最美家庭、文明標兵頒獎

蘇州工業園區婁葑街道位于老城區和工業園區交匯處，下轄24個社區中50%為動遷小區，居民中外地戶籍人口居多，文化層次以中等專科學歷為主，老齡人口占比約25%。因特殊的地理位置及歷史、人口等因素，轄區內目前有空巢家庭35戶、失獨家庭59戶、貧困家庭200多戶，這些家庭普遍存在經濟狀況較差、精神創傷較大等問題。為了切實幫助到這部分人群，在園區婦工委的引導和支持下，婁葑街道婦工委于2019年正式推行“巾幗行動π”項目。

社區作平臺，“巾幗行動π”凝聚起園區內的優秀婦女力量，以巾幗志愿者服務隊的形式，提出了“314”工作法，即服務三類特需人群——需要幫助的老中青群體，組建一支主力隊伍——巾幗志愿者服務隊，聚力四項巾幗行動——巾幗建功行動、巾幗文明行動、巾幗維權行動、巾幗關愛行動，以期通過培育品牌基層婦女自治組織參與社區治理創新，切實將為民服務落到實處。截至2019年年底，“巾幗行動π”已開展志愿活動106次：巾幗建功行動中，項目工作人員以志愿服務的形式參與“263”“431”“9+1”等專項整治和社區治理活動56次；巾幗文明行動中，項目組開展尋找“最美家庭”4次、組織各類家庭主題活動12次；巾幗維權行動中，項目組開展各類普法宣傳活動4次，參與家庭、鄰里糾紛調解12次，順利調解案件11例；巾幗關愛行動中，項目組結合傳統節假日，開展敬老、愛幼、婦女關懷活動14場……

“π”是一個無限不循環小數，選用它作為項目名稱，蘇州工業園區婦工委和婁葑街道婦工委寄予了美好的期望。從“白手起家”到逐漸壯大，項目組舉措愈發深入，志愿者隊伍也越來越多元，伴隨著品牌內涵持續豐富，一個又一個“無限延伸”的落地行動讓街道婦工委的工作不斷向深處扎根。

以服務對象為圓心

調解婚姻家庭糾紛一直是“巾幗行動π”的重點工作，為此，婁葑街道婦工委設置了一間專門的調解室。這天調解室里來了一位90后媽媽邱心，手里牽著她剛滿3周歲的孩子。處理過多起家暴案例，志愿者們看見邱心身上的瘀傷，便已經知曉了幾分。

邱心的丈夫在園區一家家居公司做業務員，邱心則全職帶小孩。對于夫妻倆吵架動手的情況，街道派出所民警此前已調解過多次。最近一次，忙于家務和孩子的邱心看到放假在家的丈夫沉迷于打游戲，便和他吵了起來，并逐漸演變成打架。

在項目組眼中，“巾幗行動π”好比街道內的資源中樞，為了及時有效地服務到更多人，必須充分發揮溝通聯絡的橋梁作用。聽完邱心的敘述，志愿者第一時間向社區婦聯和相關條線人員了解情況，并找來有多次婚姻糾紛調解經驗的志愿者陳陽。在街道司法部門工作的陳陽建議邱心去醫院做傷情認定，同時發揮自己的專業知識對她進行了情緒疏導。在談話中了解到，邱心和丈夫的感情比較深厚，因為有無工作產生了家庭地位的不平等。陳陽建議邱心找一份力所能及的工作，再與丈夫好好溝通家務分攤的問題。志愿者們又主動與邱心的丈夫進行溝通，讓他明白暴力解決不了任何問題，只會令家庭矛盾愈演愈烈。

一段時間后，邱心再次來到調解室，情緒比較穩定，臉上也有了光彩：丈夫進行了反思，并正式向她道歉。為了徹底化解矛盾，項目組繼續發揮聯絡作用，通過“春風行動”幫助邱心找到工作，讓她有了一份收入。

以核心服務對象為圓心向外延伸，對其家庭成員進行同步服務和溝通，能更有效地解決問題——這是項目組在反復實踐后總結出的經驗。面對求助，項目組首先會基于實際情況，通過調研考察總結出最迫切的需求，利用平臺整合資源，最短時間化解眼下難題；接著以幫助服務對象徹底解決困難為宗旨，助其增權賦能，使為民服務向遠處多走一步，讓幫扶落到實處。項目組開展了一系列主題活動，重點宣講《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》、婦女兒童發展規劃等知識；同時多次為周邊群眾免費提供醫療健康、婚姻家庭關系、就業、金融知識等現場咨詢服務——以案例為圓心，通過一系列后續行動擴大幫扶范圍，輻射到更多有需要的人。

志愿者們在實踐中不忘學習與進步

“仁愛行”活動

“愛在婁葑”巾幗志愿服務隊成立

授人以魚不如授人以漁

王清是婁葑街道轄區某軟件公司通過勞務派遣公司接收的工作人員，懷孕六個月時，她突然接到了調崗通知。這個新崗位需要她經常外出對接項目，當時已是7月，天氣炎熱，對孕婦來說這樣的工作實在難以勝任。王清試著和公司溝通，人事部門的態度卻十分強硬，表示要么接受安排，要么自行離職；如果三天之內不到崗，視為自動離職。情急之下，王清只好向街道求助。

項目組的“中樞”作用再次凸顯。志愿者隊伍里的律師楊樂通過電話、會面等形式分別聯系上軟件公司和勞務派遣公司。不過，軟件公司人事部門表示，王清的人事關系不在公司，對她的安排是工作需要，王清如果有異議，應和勞務派遣公司協商；勞務派遣公司則表示他們只是一個橋梁，與王清相關的人事安排遵從屬地原則，歸其所在單位負責。實戰經驗豐富的楊樂不厭其煩，從法理與情理雙管齊下，多次主動進行交涉，用人單位最終撤回了調崗安排，表示愿意等王清產假休完后再根據實際需求決定是否調崗。

此后，項目組專門開展了一期關于女職工維權的專題普法宣傳培訓活動，針對女性“三期”（即經期、孕期、哺乳期）工作安排不當和福利落實不到位等問題該如何維權進行了重點講解。

通過提升服務對象自身的知識和技能，“巾幗行動π”變“授人以魚”為“授人以漁”，除法律知識講座，還開展了一系列服務項目。例如為幫助轄區內下崗、待業、無業女性找到合適的就業機會，項目組定期組織就業、創業培訓會，為就業、再就業以及有意愿創業的婦女提供創業就業信息、培訓及政策咨詢等相關服務；利用“婁葑家政”品牌資源，借助理論教學、觀摩學習及實際操作等方式，對家政服務行業的基本行情和基本禮儀，尤其是家政服務的職業道德、法律法規、權益維護等相關知識進行深入淺出的講解。同時，對于有就業意向的學員免費提供就業信息，推薦就業崗位。截至目前，“巾幗行動π”共開展就業“春風行動”4次，參與巾幗志愿者共12人，受益人數383人。

有實力，也要接地氣

“巾幗行動π”的前身是2016年成立的“愛在婁葑”巾幗志愿服務隊。項目運行初期團隊人力緊張，只能“邊運行邊管理”，活動開展頻繁時難免顧此失彼。為了吸納更多優秀人才，項目組積極發揮統籌作用，聯合轄區各類社會組織，及時挖掘了一批女干部、巾幗崗位明星、三八紅旗手、優秀女性社會組織等，同時吸納心理咨詢師、女教師、女醫生、女律師等專業人士，充實優化巾幗志愿者專業服務隊伍，逐漸形成了現下這支“婦工+社工+義工”結構、頗具實力的“娘子軍”。專業人士之外，許多有愛心的老婁葑人也主動參與進來，她們對街道的熟悉與了解，以及不計付出的熱情與愛心，使這個多元化的大家庭被溫暖填滿。

從有實力的各界巾幗力量，到接地氣的街道熱心婦女，“巾幗行動π”志愿者隊伍的凝聚力和戰斗力不斷增強，同時為了推動服務活動制度化、規范化、常態化，項目組還在實踐中逐漸確立起一套完整的管理體系，給予志愿者的權利和義務明確劃分，規范了服務范圍、志愿服務評價體系及志愿者激勵方式等，并定期組織培訓交流，提升服務技能。此外，項目組會按照“需求評估-問題評定-方案定制-服務實施-成效評估-跟進反饋”的螺旋上升式服務流程，定期搜集服務過程中遇到的各類問題，召集志愿者開展專題交流會，匯總共性問題，采用“案例分享”“互動討論”等形式，為大家相互借鑒工作方法與思路提供互動平臺；同時根據反饋結果不斷優化服務內容和形式，以作用于新一輪的志愿服務過程，最終形成完整的服務閉環體系。

從服務對象的無限延伸，服務內容的無限更新，到志愿團隊的無限優化，項目組將“π”所蘊含的“永無止境”的內涵深入運用到工作中，讓每一次幫扶都盡量走得更遠、更深一些。（文中人物均為化名）