云南省產業結構高級化研究

胡蓉?廖望科

摘 要：根據產業結構高級化內涵，運用熵權法對2000年-2017年云南省產業結構高級化水平進行測度，結果表明：在前十余年間云南省產業結構尚處于低水平區間徘徊的階段，2012年后開始迅速發展，朝著更高級的方向前進。其關鍵在于期間云南省朝高技術產業方向調整上取得了一定的進步。在此基礎上，針對高級化進程中存在的一些諸如制造業發展滯后、創新能力不足等問題，提出優化提升制造業、提高產業的自主創新能力等對策。

關鍵詞：云南省;熵權法;產業結構高級化

區域產業結構高級化，是指區域產業結構隨著技術結構與需求結構的演變由低級形式向高級形式演進，不斷提高產業結構素質的過程，也可將其稱為產業結構升級。經過高級化的過程，區域經濟水平將得到整體提升，資源配置效率將得到大幅提高。近幾年，云南省轉變區域經濟發展戰略，經濟總量有了一定的增長，經濟結構也得到了明顯優化，但一些產業結構問題，比如產業現代化程度低、個別產業發展滯后和產業創新能力不強，制約著整體經濟的發展。正確認識云南省產業結構的高級化過程對于把握區域經濟發展規律和政策制定具有重要現實意義。本文采用熵權法對第三產業占總產值比重、第三產業從業人員比例、高技術產業發展系數等六個指標賦予權重，加權求和，測度出2000年-2017年云南省產業結構高級化水平。再根據計算結果做出分析，并基于高級化進程中存在的問題提出相關對策建議。

一、云南省產業結構概況

2000年以來，云南省經濟發展取得了巨大的成就，地區總產值及三次產業產值都保持了穩步增長。從三次產業對經濟的貢獻來看，產業結構呈不斷優化態勢。2017年，云南省三次產業結構調整為14.2：37.9：47.8，與2000年的22.3：43.1：34.55相比，第一產業下降8.1個百分點，第二產業下降5.2個百分點，第三產業上升13.3個百分點。對地區生產總值的貢獻份額中，第一、二產業逐年下降，第三產業逐年上升，第三產業發展最快，第一產業下降得最多。從主導產業的轉化過程來看，這種演變趨勢，符合產業結構的一般演變規律，即在以工業為主導后又以服務業為主導的發展過程，產業結構不斷向高級方向演進。

二、云南省產業結構高級化水平測度

1.指標體系構建

本文將采用第三產業占總產值的比重、第三產業從業人員比例、高技術產業發展系數、制造業發展系數、產業國際化、產業附加值率六個指標來衡量云南省產業結構高級化水平。在公式中，將用X1-X6代表以上指標。

2.測度方法

本文將采用熵權法對以上六個指標賦權，通過計算熵值來判斷指標的離散程度，指標的離散程度越大，權重就越大。

3.云南省產業結構高級化水平測度

三、測度結果分析

1.云南省產業結構高級化變化情況

從圖中可以看出，剛開始云南省的產業結構高級化程度偏低，接下來的十年間也一直在低水平的區間徘徊，期間還有過下降的階段。從指標數據上來看，此間制造業發展系數、產業國際化程度、產業附加值率均是下降，第三產業占總產值的比重、第三產業從業人員比例和高技術產業發展系數穩中有進。當時，云南省為實現經濟快速發展，實行優先發展旅游戰略，依托大理、西雙版納等主要景點建設旅游大省，2007年-2010年，隨著城鎮化加速和人民生活水平的不斷提高，旅游業又得到了快速發展，所以第三產業的產值和從業人員呈現不斷上升的狀態，但由于期間制造業發展系數、產業附加值率等指標的下降，拖累了整體高級化水平。2011年，高技術產業發展系數從9.9%增長至18.0%，實現了第一次較大的增幅，表現在產業結構高級化水平上從0.24增至0.28的水平，有了明顯的上升。但在接下來的2012年，由于產業國際化程度下降的幅度比較大，從59%下降至47.7%，又將整體水平拉低下來。2013年，高技術產業發展系數從19.3%增長到44.9%，實現了第二次較大的增幅，帶動了整體高級化水平從0.27增至0.38，比2010年-2011年的增幅要大很多，因為同年的產業國際化程度比去年增長了14.1個百分點，其余指標均穩中有進，再無下降。云南省制造業中的技術含量在這一年有了很大的飛躍，這可能與2013年云南省委相繼推出的兩輪創新型云南行動有關，創新型云南行動計劃促進了高技術產業的發展，而技術含量作為衡量產業結構高級化的一個重要因素，它的提升，將帶動高級化水平程度上升，近幾年云南省確實向著高技術產業調整。如圖所示，以2012年為里程碑，云南省產業結構在低水平區間徘徊的局面有了轉折，在往后的年間，迅速上升，2017年達到了0.54的水平。結合實際來看，隨著供給側改革的提出和中國經濟進入新常態，云南省轉變其區域經濟發展戰略，更加注重新舊動能轉換，淘汰落后產能，積極引進高新技術產業，建立高新技術產業開發區，高新技術產業的發展取得了一定的成果。

2.云南省產業結構高級化過程中存在的問題

從上述的測度計算中可以看出云南省產業結構正朝著越來越高級的方向演進，整體高級化的程度越來越高。但這并不意味著云南省的經濟發展已經進入到了發達的行列。實際上，云南省還屬于西部欠發達省份，經濟基礎薄弱，產業結構內部依然存在著一些問題。首先，從統計年鑒中獲取的數據來看，2000年以來云南省的三產產值占全國的比重都很低，2000年一二三產業產值分別占全國的比重為3.1%、1.9%、2.3%，2017年為3.6%、1.9%、1.8%，意味著云南省的產業發展在全國還屬于比較落后的水平。其次，從運算得出的數據來看，制造業發展系數不僅沒增，反而比2000年下降了，2000年為28.4%，2012年降到最低，為19.9%，之后再沒能達到2000年的水平。制造業發展系數在運算中被賦予了0.12的權重，是由于它的下降幅度較大，樣本的離散程度高于其他指標，得以被賦予一個較大的權重。說明云南省制造業還處在發展滯后的階段，而制造業作為實現社會進步和國富民強的基礎，是一個地區發展程度、綜合競爭力、整體經濟實力最直觀的表現，制造業的發展滯后，嚴重制約著云南經濟地位的提升。在指標的運算公式上，高技術產業發展系數=高技術產業產值/制造業增加值*100%，制造業發展系數=制造業增加值/工業總產值*100%，高技術產業發展系數于2012年后就迅速增長，2017年達到了80%以上，說明云南省的高技術產業占據了制造業越來越高的比重，近幾年云南省向高技術產業調整確實有了成果，但制造業發展系數的低水平，不僅意味著其制造業發展的滯后，還間接說明了高技術產業的規模、數量遠遠不足，并沒有達到高技術產業發達的地步，在全國中還處于比較落后的位置。2017年，云南高技術產業專利申請數和有效發明專利數在全國31個省市區中分別僅排在第23位和第22位。產業附加值率也是同樣的情況，被賦予較高的權重是因為樣本數據下降幅度大，而且該指標值一直以來都偏低。目前云南省在傳統加工制造上的產業占比還比較大，缺乏制造研發型產業，產業鏈、價值鏈、創新鏈、投入產出等方面都還處在落后的水平。低產業附加值率也制約著云南省出口貿易的質量和效益進一步提升，2000年云南產業國際化程度（=出口貿易額/貿易總額*100%）為64.80%，2017年為48.9%，出口貿易額的占比同樣也是下降的。究其原因，除了外貿產業自身基礎薄弱、附加值率低外很可能是以往依賴資源、經營方式粗放的出口貿易體系對新常態下經濟發展戰略的不適應。