生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系建設(shè)的探討

許文娟　羅芳

摘要：黨和政府一直以來都非常重視生態(tài)文明建設(shè)，本文主要針對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)內(nèi)涵以及國內(nèi)外的現(xiàn)狀來對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系的建設(shè)進(jìn)行一定的分析，對我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量體系的建設(shè)存在的問題進(jìn)行研究，希望能夠制定出更為科學(xué)評價體系。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;環(huán)境質(zhì)量;評價體系

中圖分類號：X820.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）06-000-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.06.004

Discussion on the construction of ecological environment quality evaluation system

Xu Wenjuan1，Luo Fang2

（1.Yunnan lvdian Point Environmental Technology Co.，Ltd.，Kunming Yunnan 650000，China;2.Yunnan Provincial Appraisal Center for Environmental Engineering，Kunming Yunnan 650000，China）

Abstract：The party and government have always attached great importance to the construction of ecological civilization.This article is mainly to analyze the construction of the ecological environment quality evaluation system based on the scientific connotation of the ecological environment quality and the current situation at home and abroad.Some research on the existing problems in the construction of the project is hoped to develop a more scientific evaluation system.

Key words：Ecological environment;Environmental quality;Evaluation system

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量開始日益惡化，對于這種局勢下的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評價，能夠促進(jìn)城市環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展，同時也有助于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價的內(nèi)涵

對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價就是對城市建設(shè)影響范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行評價，評價的主要目的就是對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和功能進(jìn)行了解，明確城市建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響性質(zhì)和影響程度，從而確定相應(yīng)的措施，對區(qū)域內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境功能和自然資源的可用程度進(jìn)行保證。通過對生態(tài)環(huán)境的評價，對開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任進(jìn)行明確，同時也能為區(qū)域生態(tài)環(huán)境的發(fā)展提供一定的科學(xué)依據(jù)，對改善區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有一定的作用[1]。

2 我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價研究存在的問題

2.1 評價指標(biāo)體系缺乏綜合性和普遍性

現(xiàn)有的各類生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)的選取一般都與從屬部門和相關(guān)的專業(yè)有著比較密切的關(guān)系，但是這指標(biāo)對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的一部分特征進(jìn)行反映，無法全面且客觀的對先天環(huán)境的本質(zhì)和代表性特征進(jìn)行反映，因此缺乏綜合性和普遍性[3]。

2.2 評價指標(biāo)的選擇上有所欠缺

雖然生態(tài)環(huán)境具有多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，其中會包含著自然、生物和社會等方面的要素，但是想要對不同區(qū)域的評價結(jié)果進(jìn)行很好的對比，就需要對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)的選擇進(jìn)行重視，要體現(xiàn)出一定層次性。整體來說，評價指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)既有自然屬性也有社會屬性。另外，評價指標(biāo)也缺乏目標(biāo)性。

2.3 評價結(jié)果過于寬泛

目前的評價結(jié)果一般分為五個等級優(yōu)、良、一般、較差、差。但是這種結(jié)果比較寬泛，大眾的感受與評價結(jié)果容易出現(xiàn)不一致的問題。

3 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系的建設(shè)

3.1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系建設(shè)的原則

3.1.1 科學(xué)性和代表性的原則

科學(xué)性是建立指標(biāo)體系的基礎(chǔ)性內(nèi)容，主要指的是要對指標(biāo)因子進(jìn)行明確，同時還要有足夠的科學(xué)依據(jù)，要能夠客觀的對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的基本特征進(jìn)行表現(xiàn)。另外，也需要對指標(biāo)的概念進(jìn)行明確，要讓其能夠保持各自獨(dú)立的內(nèi)涵，這樣才能對研究區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行客觀的表現(xiàn)。

3.1.2 表征性和可度量性原則

建設(shè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評級體系要使用一種便于理解和應(yīng)用的方式來進(jìn)行表現(xiàn)，同時還要對有些程度的可度量性進(jìn)行重視，這樣可以更好的體現(xiàn)出地區(qū)之間評價的比較性。

3.1.3 綜合性和可操作性原則

影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的因素有很多，其中地形地貌、土壤、氣候和植被以及人類活動這些內(nèi)容，都會對其產(chǎn)生重大的影響，因此在對指標(biāo)進(jìn)行選擇的時候，需要同時對這些因素進(jìn)行綜合的考慮，注意要涵蓋到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、氣象以及水文等多個部門的內(nèi)容。在對指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置時候，也要對現(xiàn)有技術(shù)支持進(jìn)行重視，要盡可能地體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)測力量和水平。

3.1.4 簡明性和可感受性原則

對于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價來說，指標(biāo)要保持簡明扼要的特征，不能過于復(fù)雜，盡量不要選擇敏感度比較高的指標(biāo)，讓人們也可以獲得更為舒適的感受。

3.2 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)體系的確定

在對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)體系進(jìn)行確定的時候，需要選取成熟的并且比較規(guī)范的體系，要具有代表性和普適性，將這種類型的評價指標(biāo)作為參考依據(jù)，同時還要根據(jù)應(yīng)用的情況來對評價指標(biāo)的建立進(jìn)行有效的探討。從全國范圍來看，比較常用的原國家環(huán)保部的《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》和《生態(tài)質(zhì)量氣象評價方法》，這兩個的應(yīng)用比較廣泛，并且持續(xù)的時間比較長，對其中的一些指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整之后，選取有用的指標(biāo)，做好更新和優(yōu)化就能形成具有針對性的指標(biāo)。評價體系一般要從三個方面來入手，其中自然因素比較不容易受到人為的干預(yù)和影響，比如說地貌和土地的類型，而社會因素是最容易受到人為影響的因素，比如說人口數(shù)量和耕地面積等等。一般來說，自然因素和社會因素是相互作用的存在[4]。

3.3 生態(tài)環(huán)境評價的主要方法

目前來說，生態(tài)環(huán)境評價的主要方法有專家打分法、層次分析法和模糊數(shù)學(xué)綜合評價法以及投影尋蹤法，根據(jù)各自的優(yōu)勢和具體的評價目標(biāo)以及對象的具體特征可以對評價的方法進(jìn)行針對性地選擇。從近些年的發(fā)展來看，遙感資料在生態(tài)環(huán)境評價中有了比較廣泛的應(yīng)用，具有很多優(yōu)勢性的特點(diǎn)，不僅速度快并且非常方便，能夠?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境信息的掌握提供實(shí)時性的數(shù)據(jù)，對監(jiān)測環(huán)境變化具有重要意義。本次的生態(tài)環(huán)境評價主要采用的是綜合評價法與指數(shù)評價法相結(jié)合的方法。

4 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的對策

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題的產(chǎn)生主要是因?yàn)槿祟惒划?dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動所導(dǎo)致，因此需要樹立起長遠(yuǎn)規(guī)劃的目標(biāo)，要對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā)，同時還要堅持“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的方針，要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，因此這就需要政府相關(guān)部門的重視，緩解人類與生態(tài)環(huán)境之間、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)開發(fā)之間的矛盾。要加大對城區(qū)管理體制改革的力度，同時還要對資源的合理配置進(jìn)行重視，做好合理的利用，進(jìn)而對城市交通的合理規(guī)劃進(jìn)行重視，對人口控制進(jìn)行合理優(yōu)化。通過建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對區(qū)域內(nèi)的動植物以及其他生態(tài)資源進(jìn)行監(jiān)測和研究，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的生物多樣性，對氣象、水文和環(huán)境變化等多項(xiàng)內(nèi)容的變化規(guī)律進(jìn)行監(jiān)測。

5 結(jié)語

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系的建設(shè)是進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，因此需要借助評價體系來為國家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)提供一定的科學(xué)依據(jù)。對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系進(jìn)行建設(shè)，能夠?yàn)閰^(qū)域生態(tài)發(fā)展提供正確的方向和目標(biāo)，也能對不同地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)公平性進(jìn)行保證，同時也能引導(dǎo)公眾更好地加入到其中，對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]趙國強(qiáng)，陳立文，穆佳，等.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系建設(shè)的探討[J].氣象與環(huán)境科學(xué)，2018（01）：1-11.

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[4]王海萍.區(qū)域社會發(fā)展質(zhì)量評價與時空分異特征研究[D].南昌：南昌大學(xué)，2012.

收稿日期：2020-05-01

作者簡介：許文娟（1986-），女，漢族，碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)保咨詢。