普京的“2036問題”

楊成

7月1日，俄羅斯總統普京在莫斯科的一個投票站投票。俄羅斯憲法修正案全俄投票于7月1日當晚結束。圖/法新

7月3日，俄羅斯總統普京簽署了一份對其本人及整個俄羅斯都具有重要歷史意義的總統令。據此，經過從6月25日至7月1日為期一周的全俄投票確認，一攬子憲法修正案于7月4日正式生效。

根據俄羅斯中央選舉委員會公布的最終數據，這次投票的投票率為67.97%，其中高達77.92%的選民支持最終進一步強化了總統權力的憲法改革。被投票表決的206條修正案包括總統任期限制據此清零的條款，理論上，普京的現任總統任期在2024年到期后，可以再次連任兩屆12年。這也意味著在沒有意外的情境下，始于2000年的“長普京時代”距離其終結仍有相當長時間。

毫無疑問，這是普京及其執政團隊在新冠疫情肆虐背景下的一場盼望已久的重大勝利。無論從哪個角度看，以權力交接為核心的“2024問題”至少已經解決了一半，普京不用擔心執政精英的分裂和纏斗，而他的新老“近衛軍”則可以繼續在相對穩定的格局中享受種種紅利。問題在于，當“2024問題”不再成為問題，“2036問題”就自然而然地浮上水面?；蛟S暫時不需要任何答案，但一定會長期影響和塑造俄羅斯的內政外交議程。

非典型的投票

按原計劃，此次全俄投票會在4月22日舉行。從時間節點上看，這是一個非常符合邏輯的趁熱打鐵式的安排。本次憲法改革自1月15日啟動，一直處于高效推進的狀態，在民眾尚來不及充分消化所有修正內容時，俄羅斯國家杜馬（議會下院）、聯邦委員會（議會上院）以及各聯邦主體的地方立法機構已經通過了修正案，而憲法法院也以最快的速度確認新法案不違憲的裁決?！?br>