熊彼特創新思想對東北振興的理論解讀

摘 要：全面領悟參透黨的十九屆四中全會精神，遵循習近平總書記深入推進東北振興座談會講話指示，依照馬克思主義創新經濟理論，探討熊彼特創新理論的現實意義。與時俱進，結合新經濟形勢下東北老工業基地創新驅動發展實際，闡述區域創新驅動發展的影響因素與支持系統。發動東北創新驅動經濟轉型升級的新引擎，堅持和完善創新驅動體制，全方位打造創新載體，精心培育制度創新動力、人才管理創新動力、金融服務創新動力，加快東北經濟振興的步伐;有機融合、深度融入東北亞經濟圈，打造對外開放新前沿，提高東北區域經濟的國際競爭力，形成高水平的向北開放新格局。

關鍵詞：創新理論;創新驅動發展;東北老工業基地

中圖分類號：F127? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2020）07-0021-02

振興東北老工業基地戰略是黨中央為人民群眾謀福祉，實現全面建成小康社會目標的重大戰略決策。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，凝練概括了13個“顯著優勢”，給出了“三步走”的總體目標及時間表，為今后中國的發展指明了方向，也為加快東北區域經濟發展指明了方向[1]。

老工業基地改造升級因其復雜程度而成為世界性的難題。習近平總書記在深入推進東北振興座談會上，為東北人民指明了方向，要“擼起袖子加油干”！在遼寧興城舉辦的2019東北亞經濟論壇上，與會專家一致認為東北地區創新的激勵機制和轉化機制缺失，創新能力弱化是值得高度重視的問題之一[2]。近年來，國內專家學者對東北地區新時代經濟發展的研究成果累累，但在東北老工業基地創新驅動發展的理論體系建構及獻策獻計等方面略顯不足。本文深刻領悟黨的十九屆四中全會精神，參照馬克思主義創新經濟理論，探討熊彼特創新理論的實踐意義，闡述東北區域創新驅動發展的影響因素與支持系統，探索東北老工業基地創新驅動發展的實施路徑，助力東北振興。

一、熊彼特創新理論的現實意義

21世紀以來，創新推動世界經濟與文明的高速增長，強有力地驗證了熊彼特的《經濟發展理論》。熊彼特創新理論體系中用“創新”來釋義經濟發展，解釋經濟周期發展規律。從產品、生產工藝、供應鏈、市場、組織等五個維度，創造性地提出了創新是經濟發展的根本現象。在馬克思的資本主義簡單再生產過程理論的背景下[3]，熊彼特堅定地做出“經濟生活循環流轉”假設，認為發展是對循環流“創造性的毀滅”，企業家負責完成由新的組合實現這一過程，此即為所謂經濟發展的本質問題。一個世紀以來，經過眾多的經濟學家對熊彼特創新理論體系的發展與完善，形成了當代西方創新經濟學，深刻地影響著中國與世界其他國家的經濟發展。

我國東北地區經濟經過幾十年的因循式發展，進入了重大的轉型發展時期，經濟的結構性、素質性矛盾暴露無遺，地方區域經濟增長率不容樂觀。根據熊彼特創新理論，在“互聯網+”時代，人們也普遍地認識到要不斷解放思想、走出困境、轉變觀念、戰勝自我。黨的十九屆四中全會精神為東北振興注入了堅定信心和強大動力，《中共中央國務院關于支持東北地區深化改革創新推動高質量發展的意見》順應東北地區發展實際，具體細致地描繪了東北實施創新驅動發展戰略的宏偉藍圖。

緊隨世界經濟中心向亞太轉移的前進步伐，東北亞區域經濟發展已經初現實力。近年來東北大地上相繼打造出了國家級新區、自貿區、高端裝備制造產業園、改革創新示范區等系列改革創新成果。黨的十九屆四中全會精神引領著勤勞樸實的東北人民，加快步伐，特色發展，重振東北雄風。始終堅持以人民為中心、為人民謀幸福，不斷增加民生福祉，切實把保障和改善民生作為全面振興、全方位振興的出發點和落腳點，不僅高度契合馬克思主義創新價值理論和熊彼特的創新思想，而且與時俱進，在實踐中檢驗并得以豐富。

二、東北區域創新驅動發展的影響因素與支持系統

（一）東三省及內蒙古地區要進行創新驅動發展，首先應該考慮的是區域內創新主體因素和外部環境因素

根據馬克思主義辯證原理，反思東北區域內創新主體內在因素的決定性作用。東北區域經濟發展的最大阻礙來自于固陋陳舊的體制機制。雖然深層次的機制體制改革問題正在逐步得到解決，但是幾十年形成的體制機制延宕、經濟結構牽扯纏繞、市場主體分割的惰性模式下，東北老工業基地改革振興困難重重。黨的十九屆四中全會明確指出，強化制度意識，增強制度執行力。深刻把握時與勢，把制度建設和治理能力建設擺在更加突出位置，推動各方面制度更加成熟更加定型，在固根基、揚優勢、補短板、強弱項上下功夫，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系[4]。因此，要克服思想觀念滯后，擺脫知識以及官本位體制機制束縛，把制度執行力和治理能力作為東北地區干部隊伍的基本素質。改善民生，大刀闊斧解決國企冗員、債務繁重、企業辦社會和社會保障等歷史問題，卸下重負，打破傳統工業產業的沉悶格局，把舊行業、舊產業的資金利用到創新企業中，轉型升級以民營企業、國有企業與外商投資企業共生共存的追求回報高效益的科技創新服務型產業。

外部環境因素是條件，也是不可忽視的。熊彼特創新理論非常重視良好的信用環境創設，“技術創新經濟學”認可企業家占據創新主體地位、創新制度環境和良好的社會氛圍。在東北地區的現實經濟生活中，存在著制度失衡等諸多弊端。因此，要努力創造優化創新發展的體制環境和良好的市場氛圍。弘揚誠信，邁向法治。要大膽改革，構建新型政商、政企關系，服務精準到位，構建和諧的營商環境。

文化環境歷來被視為軟環境建設范疇，一切經濟活動的起點和終點都是文化。東北亞區域經濟一體化發展，迫切需要崇尚競爭精神、追求卓越的創新文化氛圍烘托。

（二）振興東北需要創新支持系統，人力、物力、財力等多種資源組合，勵精圖治，強化協同創新

發展是第一要務，人才是第一資源。在熊彼特看來，“企業家”為創新而生，“創新”是企業家的存在意義。具有創新精神的企業家一般都擁有極其敏銳的洞察力和非凡的膽識，機智過人，在復雜多變的競爭環境下，精準捕捉市場機會，獲取財富積累，具備巨大的示范效應。優秀的企業家品格，示范性地對企業發展和社會進步起著重要的推動作用。因此，政府要樹立正確的經濟工作指導思想，以人為本，寬容失敗，尊重創新型人才，激勵促成科技成果轉化。匯聚人才工作的合力，保護人才資源。改革激勵機制，引進創新型人才，有效引導流失人才回歸，大力培育創新人才。弘揚企業家精神，倡導工匠精神和創新精神，形成以企業為主體的創新體系，推動區域經濟的不斷發展。

拓寬融資渠道，采取多方措施保障創新資本供應。加強銀行和企業的聯系，提高貸款及時有效性;提高股本融資比例，培育更多優秀企業上市;通過創業投資引導基金和風險投資保險等形式，高效配置創業風險投資，支持發展東北振興新局面[5]。

三、發動東北創新驅動經濟轉型升級的新引擎

（一）牢記十三個“堅持和完善”，培育創新動力

黨的十九屆四中全會為東北老工業基地振興堅定制度自信提供了強大的理論支撐，第一，精心培育制度創新動力。全面振興東北要激發內生動力，按照熊彼特經典創新理論，“政府的科學技術政策對技術創新起重要作用”。東北地區的各級政府要重信守諾，守正與創新相統一，躬身踐行，擺脫歷史包袱掣肘，提高自主創新能力，匯集創新要素，打“組合”拳。第二，把握黨的十九屆四中全會精髓，全方位打造創新載體，壯大實體經濟，走新型工業化、城鎮化道路。學深悟透“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”。第三，精心培育人才管理創新動力，切實落實人才資源是第一資源的思想，聚天下英才而用之。第四，精心培育金融服務創新動力。重構為區域經濟發展服務的金融體制，重塑各類資本市場，加大東北地區的金融監管與引導服務。同時完善動力轉化機制加以輔助，政校行企合力開展制度創新、技術創新、文化創新，健全知識產權保護的法律體系。馳而不息地營造風清氣正、規范透明、約束有力的營商環境。將黨的十九屆四中全會精神內化為日常工作習慣和行為方式，做好振興東北的組織保障工作。

（二）打造對外開放新前沿，提高國際競爭力

東北地區肩負維護國家各項安全的重大使命，戰略地位不容置疑。東北區域獨特的沿海優勢、沿邊優勢、中心城市優勢組合，得天獨厚。以黨的十九屆四中全會為引領，在東北亞經貿活動中借助“一帶一路”北線出口的區位優勢，有機融合、深度融入東北亞經濟圈，打造對外開放新前沿。當今世界，經濟全球化和區域一體化相容并相互促進，要有效利用人口、資源、產業、人才、基礎設施、區位等支撐力量，多方協作共建各類科技創新、產業創新聯盟，在“中國制造2025”行動綱領的指導下，落實“互聯網+”行動計劃，加強國際科技與經濟合作[6]，形成高水平的向北開放新格局。

四、結束語

以黨的十九屆四中全會《決定》為引領，東北創新驅動發展戰略的實踐，必將驗證和豐富馬克思的技術創新、制度創新思想與熊彼特系統的創新理論。未來發展的方向是明確的，步伐是堅定的。

參考文獻：

[1]嚴書翰.【中國穩健前行】從三個維度認識十九屆四中全會的重大意義[EB/OL].求是網，（2019-11-22）[2019-12-02].http：//www.qstheory.cn/wp/2019-11/22/c_1125261910.htm.

[2]周建平：東北振興戰略成效顯著但總體上還不穩固[EB/OL].新浪財經，（2019-09-19）[2019-12-02].http：//finance.sina.com.cn/money/bank/2019-09-19/doc-iicezueu6866131.

shtml？cref=cj.

[3]王聰，何愛平.創新驅動發展戰略的理論解釋：馬克思與熊彼特比較的視角[J].當代經濟研究，2016（7）：57-65，97.

[4]新華社論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神[EB/OL].新華網，[2019-12-02].http：//www.xinhuanet.com/nzzt/112/.

[5]戴相龍.對發展東北振興新局面的思考[EB/OL].新浪財經，（2019-09-19）[2019-12-02].http：//finance.sina.com.cn/

money/bank/bank_hydt/2019-09-19/doc-iicezueu6864834.shtml.

[6]于凡修.東北老工業基地創新驅動發展研究[D].長春：吉林大學，2017.

收稿日期：2019-12-16

作者簡介：張子睿（1965-），男，遼寧黑山人，研究員，從事創新創業理論研究。