“海南虎”張琦：一個闖海者的隕落

黃孝光

2020年3月4日上午，在海南省委原常委、海口市委原書記張琦留置期即將滿6個月之際，中央紀委國家監委公布了對他的調查結果。

調查通報列舉了張琦多個方面的問題：喪失理想信念和黨性原則，背棄初心使命，背離新發展理念，落實黨中央重大決策部署不堅決、不到位;對黨不忠誠、不老實，處心積慮對抗組織審查，不按規定報告個人有關事項，在組織談話時不如實說明問題;違反中央八項規定精神，多次接受不法私營企業主的宴請和旅游安排;收受禮品、禮金;將公權力作為謀取私利的工具，在工程項目承攬、土地征收拆遷、干部職務晉升等方面利用職務上的便利為他人謀利，并非法收受巨額財物：家風敗壞，伙同家人大肆收錢斂財、大搞權錢交易。

張琦，1961年出生，安徽壽縣人，在海南工作了31年。梳理其履歷發現，張琦前半程仕途集中在工商、旅游等領域，自2010年起先后主政儋州、三亞與?？谌?，圍繞土地資源積累政績。2014年9月，張琦躋身省委常委。2016年11月，張琦出任海口市委書記。2019年9月6日，張琦被宣布接受中央紀委國家監委的審查調查。

后院起火

張琦被查是因為“后院起火”。2019年7月25日，張琦前妻錢玲被紀委辦案人員帶走調查。

錢玲比張琦大一歲，坊間稱其為“錢姐”。據稱，“錢姐”借助張琦的關系，在三亞插手了不少園林綠化工程項目。

據媒體報道，海南瑞澤新型建材股份有限公司（下稱“海南瑞澤”）董事長張海林是綠化工程項目最有力的競爭者。“政府的綠化工程大多是被他們拿下的。他們業務量大，做不完就轉包給其他公司，賺個倒手的錢”。

2019年7月，海南瑞澤董事長張海林被帶走后不久，錢玲也被調查。

據張琦親戚透露，張琦與錢玲名義上已離婚近十年，實際上卻“離婚不離家”，直到2016年張琦調任?？?，兩人才分開，一個住在海口，一個留在三亞。錢玲被查后，張琦曾兩度前往北京，試圖撇清他與錢玲的關系。

這個親戚提到，張琦早年求官心切，初到海南便作了仕途上的規劃，要求身邊人不能利用他的身份牟利。矛盾的是，他從一開始便未阻止錢玲下海?！皬堢僮龅迷酱?，越會有人去貼近錢玲這層關系”。在這個親戚眼中，錢玲平時花錢大手大腳，遲早要出事。

南下闖蕩

在一個與張琦相識多年的地產老板眼中，張琦有些像電視劇《人民的名義》中的角色祁同偉，“工作能力強，但家里沒什么背景，想方設法跟領導搞好關系”。這個商人說，張琦性格直，膽大敢為，“只要有領導撐腰，就拼命往前沖，沒有那種瞻前顧后、左右逢源的風格”。

在擔任海南農業綜合開發實驗區管委會工商局局長期間，張琦建立了農產品運輸的“綠色通道”，解決了海南瓜菜北上運輸難的問題。因為表現突出，1997年，他升任海南省工商局副局長，時年36歲，成為彼時海南最年輕的廳級干部之一。

與工商方面的成就相比，旅游業上的表現更是張琦早年仕途濃墨重彩的一筆。

2003年2月，張琦調任三亞市副市長，分管旅游工作。任職期間，他成立全國首支旅游警察支隊，以消除三亞天價海鮮、欺行霸市的負面形象。因為旅游上的突出貢獻，2006年5月，張琦被提拔為海南省旅游局局長，成為當地家喻戶曉的“明星官員”。

不過，“明星官員”的另一面是熱衷“跑官”。前述海南籍地產商人說，上世紀90年代，有一位海南省委常委是安徽人，和張琦是老鄉，有一段時間，張琦“幾乎每天下班，都騎著自行車往這位領導家跑”。

工作上的“膽大敢為”與工作之外的勤于“跑官”，成為張琦一路升遷的主要推動力。

儋州造島

儋州是北宋官員蘇東坡的三度流放之地。有評論稱，蘇東坡在儋州留下了一座書院，而張琦留下的是一座飽受爭議的?；◢u。

2010年，張琦晉升儋州市委書記，對?；◢u項目的一手推動，是其最主要政績。在儋州市政府一份文件的表述中，海花島項目的建設將極大促進儋州市乃至整個海南省旅游業的發展，項目的建設將增加逾10萬個就業崗位，建成后到訪的客流預計每年達200萬人次，相關產業的進駐，為儋州市長期穩定稅收收入起到巨大的作用。

這個巨無霸的房地產項目，一度讓張琦在海南官場風頭無兩。

調任三亞市委書記后，張琦依舊對?；◢u項目念念不忘。2016年8月13日，他率三亞市黨政考察團赴儋州考察，相關報道不吝贊美之詞。

但沒過多久，海南地方政府及海洋部門化整為零、違規操作海花島填海項目，遭到中央環保督察組的批評并被曝光。

三亞拆違

2014年10月，張琦躋身海南省委常委，一個月后告別儋州，重返三亞，擔任市委書記。彼時三亞市委書記一職已空缺308天，張琦的到任，被外界認為“有望化解三亞發展的重大瓶頸”。

“重大瓶頸”指的是三亞經濟對房地產業的過度依賴。作為海南旅游主陣地，國際旅游島政策甫一推出，三亞便迎來房價暴漲。房價漲了，老百姓就拼命蓋自建房。建筑成本只要每平方米2000元，但當時房價已經漲到每平方米兩萬元以上。

張琦到任后，選擇拆違為突破口，對外宣稱“將用三到五年時間，把違建的問題徹底解決”。

“不可否認，拆違后三亞的城市面貌大有改觀?！比齺喪幸幻诵莸母笔虚L說。但他同時強調，拆違背后也存在嚴重的權力尋租問題。

時任三亞市綜合行政執法局局長周乃武于2015年10月被查。據新華社報道，周乃武利用職務便利進行權力尋租，很多違建的停工通知書竟然演變成他個人的“收費單”。

2019年4月，王鐵明在三亞副市長任上落馬。據海南省紀委監委消息，王鐵明在任三亞市住建局局長期間，涉嫌將違建項目合法化。

拆遷與建設相伴相生。張琦從儋州轉到三亞后，一些大型地產企業亦開始在三亞的地產布局。有分析稱，“張琦主張拆遷的很多地塊，背后其實都有開發商的影子。拆遷之后，很快賣給了其他地產商，其行為難免讓人產生聯想”。

瓊島震蕩

2016年11月11日，張琦轉任?？谑形瘯?。

在海口，張琦的地產情結依舊。張琦赴任海口后，海南瑞澤亦將業務范圍拓展到?？?。

2019年7月，海南瑞澤董事長張海林被帶走調查。繼張海林之后，11月13日，?？诔峭豆径麻L梅雷鳴亦傳出被查。除了家屬和來往商人，亦有多名張琦曾經的下屬被查。

回顧張琦長達31年的從政生涯，有知情人士評價他，“政治上不成熟，為了政績不顧一切;法律上糊涂，只要上面打招呼或者熟人找來，一定親筆批示;經濟上是個小學生，一項工程成本核算10億，他能30億給人家做”。

（摘自七一網七一客戶端/《中國新聞周刊》）