村務監督讓老百姓吃上“定心丸”

肖汶君 包偉旺 康紅旭

群眾利益無小事，村務監督連民心。村務監督委員會是老百姓身邊最直接的“監督哨”，離群眾最近，群眾看得最真、聽得最清，一定程度上解決了村級民主選舉后監督缺位的問題。

讓日間照料中心變回老人的“家”

“現在的日間照料中心才像老人們的家啊！，，2020年春節前夕，四川省成都市青白江區福洪鎮車站村日間照料中心里喜氣洋洋，說起中心這幾個月來發生的變化，周邊群眾無不夸贊：村監會的工作干得漂亮！

5個月前，這里還是人員復雜，麻將聲、喧鬧聲此起彼伏。改變，要從村務監委會主任張勝勇的一次暗訪說起。

2019年8月的一天下午，開完議事會的張勝勇回家途經村里的日間照料中心時，看見幾個年輕人有說有笑地從中心走出來。中心不該都是些老年人嗎，他們在里面做什么？

帶著疑問，張勝勇第二天一早便來到日間照料中心，可樓上樓下轉了一圈，僅有兩三個老年人在下棋聊天。張勝勇剛想問下棋的大爺，可中心負責人咳了一聲，大爺話到嘴邊又噎了回去。張勝勇轉而向負責人詢問情況，負責人卻支支吾吾。

意識到事情可能不簡單，放不下心的張勝勇吃罷午飯，再次來到中心門外暗中觀察。快到下午2點時，昨天見過的幾個年輕人陸陸續續來了，張勝勇也跟了進去。

令他大吃一驚的是，下午的日間照料中心完全變了個樣兒——娛樂活動室里煙霧繚繞、嘈雜不堪，早上還空著的麻將桌前已是座無虛席。

眼看事情藏不住了，中心負責人立馬把張勝勇拉到角落里，一邊遞煙，一邊壓低聲音央求說：“張哥，您睜只眼閉只眼，行不行？村上黃書記他們也不知道，別讓小弟為難嘛！，，

“你立刻讓他們都散了！”長月生勇義正詞嚴地說。

“張哥，我這都是小錢，您別擋我財路啊！”看著張勝勇“油鹽不進”，負責人立馬變了個臉，扯著嗓子吼道：“這位張哥讓大家都散了啊！”

“他誰啊？多管閑事！”他憑什么管我們！”“打我們的，別管他，我們給了錢的！”……日間照料中心里一下亂作一團。

張勝勇挺直腰身大聲說：“日間照料中心的棋牌室是給老人提供服務的，不是對外的。你們占用公家資源是違規行為！”打麻將的人有些心虛了，只得不歡而散。

離開日間照料中心，張勝勇立刻找到時任車站村黨支部書記道出了事情始末，并督促村上加強對經營單位的日常監督，立即整改。

半個月后，張勝勇再次來到日間照料中心。剛進門，就聽到暖心的歌聲從屋子里傳出來，“我和我的祖國，一刻也不能分隔……”喝茶、下棋、健身、看書，小小的中心好不熱鬧。

“這才是日間照料中心該有的樣子！”看著老人們臉上幸福的微笑，張勝勇也笑了。

用微信公眾號“曬”出村居重大事務

“兩座公廁2019年初就通水通電了，但社區‘兩委開會討論工程實施卻在4月8日，這是怎么回事？”2019年7月中旬的一天，福建省廈門市翔安區大嶝街道田墘社區居務監督工作例會上，一名居務監督委員提出疑問。

“工程協議的簽訂時間也在5月底，這明顯不符合居務運行流程規定。”監督委員老鄭指著協議上的時間顯得有點氣憤。

“這是典型的‘先上車后補票，不僅違反辦事程序，甚至有違紀違法的可能。”另一名居務監督委員說。

違規操作的背后，是不是有什么“貓膩”？經過一番討論，大家一致同意將問題上報街道紀工委。

面對紀工委調查人員，分管工程的社區副主任鄭某看隱瞞不過去，放棄僥幸，后悔不迭地向調查人員道出實情。

原來，在社區希元公園及農貿市場兩座旅游公廁的水電安裝、希元林改造和補植樹種等3個小額工程中，一些社區干部為了照顧本社區居民承攬施工，沒有事先開會集體研究，也未走居務公開程序，僅由分管工程的社區副主任鄭某同少數幾個社區干部“商量”后就直接委托施工。

街道紀工委把摸排到的基層村（居）事務中存在的不規范、不公開，以及監督委員會作用不突出、不到位等問題，及時向區紀委監委作了專報。

從巡察發現的問題和日常監督掌握的情況看，小額工程實施不規范、惠民補助發放不到位、集體開支不公開、村（居）務監督作用不突出等問題，在基層村（居）并非個例，必須放到“一個盤子”里研究解決，翔安區紀委監委迅速作出部署。

在前期村務監督試點的基礎上，區紀委監委重點指導大嶝街道紀工委開通“陽光大嶝”微信公眾號，將各個村居的重大事務辦理情況全都“曬”出來，讓群眾能及時看得見。同時，建立一套質量監督制度，配套投訴、考核、獎懲、審核4項機制。

“有了‘陽光大嶝這個平臺，我們可以及時了解社區的大小事務是怎么做的，群眾心里敞亮多了。”陽塘社區老黨員張劍輝欣喜地說。

公開透明，

給村級小微權力念起“緊箍咒”

“有了村里給我的這2000元，加上鎮里給的5000元，俺蓋房子錢的缺口就不用愁了！”“感謝叔叔們對我的資助，我一定好好學習……”2020年春節前，在山東省郯城縣李莊鎮株柏五村，拿到幫扶資金的貧困戶和貧困學生高興地說。以往，由于村集體資金短缺，年底都沒錢慰問幫扶村里的貧困戶和孤寡老人。

事情的改變還得從半年前株柏五村的一次黨員群眾代表大會說起。“駐村第一書記籌集資金給咱村建的20個溫室大棚，一撂就是幾個月，看著就讓人心疼。”村監會主任張兆勤說。

“有幾個村民倒是想租兩三個大棚。如果租出去這幾個，剩下的就不成規模，以后管理很麻煩，我們商量后就沒租。”村會計王子健回應道。

“那也不能撂荒了，得趕緊想法租出去。”一名監督員說。

問題提出來了，怎么解決才是關鍵。村干部帶頭在微信群、朋友圈發布招租信息;組織村民代表到附近鄉鎮宣傳介紹本村大棚項目……在村監會的帶動下，一個個推廣租種大棚的“點子”很快形成。

功夫不負有心人。經過十多天的努力，大棚招租事項終于有了著落。廟山鎮大棚種植戶肖景峰，以每年4萬元的價格，承包了株柏五村20個溫室大棚。

村集體收入腰包鼓了，受益的自然是老百姓。征得村民代表意見后，村委會將半年的租金用于慰問6戶貧困群眾。

“在村監會的監督下，村委會今年下半年將用大棚租金對全村下水道進行拓寬改造。”株柏社區黨支部書記王君杰介紹說，現在村里的大事小情都要在微信群里公開透明發布，村監會還會定期對村里“三資”使用情況提出意見，讓村干部真正在群眾監督下開展工作。

（摘自七一網七一客戶端/《中國紀檢監察》）