中國汽車工業協會副秘書長陳士華：疫情或將為國內商用車產業帶來發展機遇

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在“疫情之后的2020 中國商用車市場發展機遇”云論壇上，中國汽車工業協會副秘書長陳士華做了題為《從近年商用車產銷數據分析疫情過后商用車宏觀環境與市場走勢》的嘉賓演講。

陳士華從近10 年商用車市場變化情況、疫情期間情況、客觀環境影響分析等3 個方面，對近期和2020 年商用車市場走勢進行了概述和研判。他認為，短期來看，疫情的發展可能對商用車市場產生非常大的影響；但從中長期來看，對我國商用車產業或將是一個機遇。

近10 年我國商用車市場穩定在400 萬輛區間內

陳士華在第1 部分演講中指出，商用車是我國汽車產業里非常重要的一個車型，從全球來看，我國商用車市場規模非常大。根據中國汽車工業協會近10年的數據統計分析，商用車市場總體產銷穩定在400 萬輛左右，雖然有個別年份低于400 萬輛，但大多數年份超過400 萬輛。從2017—2019 年產銷數據看，在整個國內汽車市場呈下降的狀況下，商用車表現可圈可點，包括基礎設施投資拉動、環保標準升級、安全標準變化，以及國家對于老舊車淘汰、治理超載等政策，都對整體商用車市場提升帶來很大的促進作用。在產品開發方面，我國商用車還是以自主品牌為主，但是產品價值并不低端，目前也在向環保化、信息化、智能化的方向發展。

陳士華對當前國內商用車市場銷售的幾類車型進行了具體分析：一是中重卡市場。2010 年，我國中重卡銷量首次超過100 萬輛，以后幾年一直維持在這一水平，但后來市場逐漸萎縮。到了2017—2019年，中重卡市場整體向重卡市場轉換，重卡銷量都超過100 萬輛，其中半掛牽引車是一個非常重要的行業熱門車型。

陳士華分析近年重卡快速發展的原因有兩點；在政策端，相關法規升級、舊車淘汰，包括很多地方拿出資金補貼市場的發展，成為直接刺激市場擴張的一個主要因素；在企業端，主要是運輸市場結構發生了較大變化——幾年前，運輸主體更多的是以個體為主的經營者，但現在整個商用車市場的用戶集團化運輸模式已經替代個體化模式，對商用車市場的成熟和提升有非常明顯的促進作用。

中國汽車工業協會副秘書長陳士華

2010—2019 年我國商用車市場特征及總體情況

二是輕卡市場。陳士華說，輕卡是商用車最主要的車型，新車銷量占有率大概在60%以上。從品質提升來看，輕卡市場的產品已經脫離原來簡陋低配的特征。現在的城市運輸對于輕卡提出了很高的要求，比如城市商超需要的冷鏈運輸、工地需要的封閉式物流運輸等功能，這些來自用戶的需求對輕卡產品的改善和創新起到了很大的促進作用。陳士華也提到，輕卡市場在發展過程中，也遇到了諸如超載、排放等社會關注的問題，中汽協會也正在積極與企業攜手，應對輕卡違規產品的市場整頓，營造規范有序的市場環境。

三是客車市場。陳士華坦言，相對卡車來講，客車市場整體表現得沒有那么好，原因是規模較小。他分析，隨著高鐵等客運方式的發展，對長途客運帶來很大壓力，很多線路都被高鐵替代，現在客車市場增長的車型，只能是依靠一些地方政府采購的城市公交車。從另一方面看，相比卡車市場，現在國內客車市場的新能源車占比較大，大部分城市公交車的更新換代都是以新能源車為主。此外，客車生產企業在國內市場受限的情況下，也在想辦法走出去，包括宇通、金龍、比亞迪等客車制造商，紛紛在出口市場上有很好的表現。

四是新能源車市場，這是我國重點發展的戰略領域。相對乘用車來講，純電動以及包括插電式、混合動力等動力的新能源商用車，在使用成本、應用場景等方面是完全不一樣的。而現在行業流行的燃料電池汽車，已經公認為是適于在商用車市場發展的一款產品。

陳士華在談到出口時說，目前卡車是我國商用車出口的主力，基本上還是以傳統燃油車為主。但我國商用車企業的產品競爭力在國外的知名度在逐漸提高，如比亞迪在印度和美國，都有很好的市場表現。

陳士華在回顧了近幾年我國商用車發展概況后認為，我國商用車市場基本上保持了一個穩定狀態，這2 年的日子相對來說還是比較好過的。

2015—2019 年中重卡市場變化情況

2010—2019 年輕卡市場變化情況

2010—2019 年客車市場變化情況

2014—2019 年新能源商用車市場變化情況

疫情對商用車行業的影響：催化劑和推進器

談到疫情對商用車企業的影響，陳士華坦率指出，從數據上來看，商用車市場出現了一個低谷。

據悉，春節以后，中汽協會對汽車行業復工復產的情況進行了密切跟蹤。陳士華表示，到4 月中旬為止，汽車行業的復工復產已經不是最主要的工作了，大部分企業已經開始正常生產，但是市場并沒有帶來很快的恢復。因此，目前行業最關心的是怎么促進汽車市場的恢復。

陳士華分析說，從影響車企復工復產的因素看，供應鏈成為最關鍵的問題之一。因為有些產品的關鍵件可能依賴進口，而國外疫情發展的情況要比國內更加嚴峻。此外，供應鏈的安全、可靠、可控，也需要企業特別關注。

當然，疫情的爆發也為專用車產品帶來了之前少有的市場需求。陳士華介紹說，春節期間工信部下達了負壓救護車的生產任務，包括宇通、上汽大通等企業在春節就開始復工，加班加點生產。隨著負壓救護車、包括普通救護車大量投入使用，對疫情防控起到了極大的作用。

因為疫情還沒結束，如何看待對商用車產業后續的影響？陳士華認為，我們目前很難判斷疫情發展到哪天結束，但是疫情對社會經濟的影響應該是長期的，涉及到對商用車行業的發展可以用2個詞概括：催化劑和推進器！

陳士華表示，疫情不能改變行業長期發展的趨勢，但是會在短期內加速產業調整，加快企業和產品的更新和淘汰步伐，當然就會讓更多的優勢企業涌現出來。

商用車近期和未來產業發展環境利好因素較多

陳士華在演講的第3 部分分析了產業發展客觀環境影響因素。他的觀點是，疫情之下，相對乘用車來講，商用車可能會有很多發展機遇。

2010—2019 年商用車出口情況

2020 年1—3 月商用車銷量表現

眾所周知，作為一種重要的生產資料，商用車市場發展與國民經濟總體發展和基本建設規模天然呈正比關系。陳士華表示，從拉動經濟的三駕馬車——出口、投資和消費看，現在國際上疫情發展嚴重，我國出口市場在短期內難有起色；消費者手里沒錢也很難去消費；所以國家加大基建投資，對商用車尤其是卡車來說，是一個非常好的利好因素。有輿論認為現在提倡的是新基建，但其實也離不開鋼鐵、水泥、木材等物料的運輸，離不開對工程機械、工程運輸車輛的需求。

此外，陳士華對國家近期出臺的一系列支持汽車產業發展的政策給予充分肯定。據悉，就在“疫情之后的2020 中國商用車市場發展機遇”云論壇召開當日，2020 年4 月28 日，國家發展改革委、科技部、工業和信息化部等11 部門聯合印發《關于穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》，要求各地區、各有關部門切實加強組織領導，明確責任分工，積極主動履職，扎實做好調整國Ⅵ排放標準實施、完善新能源汽車購置相關財稅支持政策、加快淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費金融等五項工作，積極營造有利于汽車消費的市場環境。

陳士華在演講中特別提到，在國家出臺的諸多支持汽車產業發展的政策中，中央財政采取以獎代補淘汰老舊貨車、支持京津冀等重點地區淘汰國Ⅲ排放標準以下的柴油車政策，對商用車來講是一個非常大的利好消息，將直接拉動商用車銷量的增長。

此外，陳士華指出，除了中央層面持續推出支持汽車產業的政策外，實際上各地也都出臺了鼓勵汽車消費的措施。據中汽協會不完全統計，目前大約有30個左右的省市、包括城市，都采取了拉動汽車產業、促進汽車消費的地方政策。

盡管在政策層面出臺了多項利好商用車發展的政策，但陳士華認為客觀環境上還存在一些不利因素：比如股比放開政策將對目前以國內自主品牌競爭為主的商用車市場帶來非常大的壓力。未來可能會出現國內競爭國際化，很多外資商用車企業有可能在國內建立獨資企業。另外商用車行業也面臨著公轉鐵的壓力，鐵路貨運替代公路貨運的趨勢正在凸顯。

在2020 年疫情發生后，中汽協會曾向國家有關部門提出減緩實施國Ⅵ排放標準的建議書。在國家發展改革委等11 部門聯合印發的《關于穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》中，調整了國Ⅵ排放標準實施有關要求，并要求未經批準，各地不得提前實施國家確定的汽車排放標準。對此次環保標準實施的調整，陳士華表示，應該思考下我們的環保標準是不是推進速度有點快？他認為老舊車的污染相對較大，應該采取淘汰、更新老舊汽車的政策，將有利于提升汽車環保水平。

陳士華在演講最后的總結發言中，提到疫情的發展從短期來看可能對商用車市場產生影響，從中長期來看是一個機遇。他在回答網友的提問時，對2020年商用車市場的走勢進行了預判。中汽協會對2020 年汽車產銷增長情況的預測是大約下降10%左右，陳士華分析，其中商用車的表現要好于乘用車。

陳士華對2020 年商用車的總體表現給出“微弱下降”的判斷，并認為不會像乘用車下降幅度那么大。4 月以后隨著國內疫情基本被控制，他相信2020年商用車市場仍會保持在420 萬～430萬輛的總量規模。