離退休區(qū)片長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

李媛媛

摘要：龐大的離退休職工隊(duì)伍的管理和服務(wù)是國(guó)有企業(yè)工作中的一項(xiàng)難點(diǎn)，做好離退休人員的管理，不僅要發(fā)揮工作人員的作用，更要開發(fā)離退休人員自主管理，如何做到讓老同志自我?jiàn)蕵?lè)、自我管理，利用好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好、建設(shè)好區(qū)片長(zhǎng)管理隊(duì)伍，是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：離退休區(qū)片長(zhǎng);隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀;對(duì)策研究

區(qū)片長(zhǎng)是國(guó)有企業(yè)離退休管理部門各退休工作站指定或離退休人員自主推選產(chǎn)生的離退休區(qū)片負(fù)責(zé)人。區(qū)片長(zhǎng)扎根離退休管理服務(wù)一線，是離退休工作的“神經(jīng)末梢”，是離退休工作人員的“雙腿和眼睛”，是協(xié)助離退休管理部門服務(wù)好離退休群體不可或缺的特殊角色。

在中央及各級(jí)組織加強(qiáng)和改進(jìn)離退休服務(wù)管理工作的總體形勢(shì)下，隨著企業(yè)離退休系統(tǒng)社會(huì)化改革的加快，離退休工作人員的定位、職能與職責(zé)面臨較大挑戰(zhàn)，區(qū)片長(zhǎng)作為協(xié)助離退休管理部門服務(wù)好離退休群體的重要環(huán)節(jié)，如何做到讓老同志自我?jiàn)蕵?lè)、自我管理，利用好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好、建設(shè)好區(qū)片長(zhǎng)管理隊(duì)伍，是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

一、當(dāng)前離退休管理服務(wù)概況

（一）離退休群體基本情況

2018年企業(yè)礦區(qū)系統(tǒng)實(shí)行專業(yè)化重組，離退休管理中心定位為離退休專業(yè)化管理服務(wù)單位。中心一手抓組建，一手抓服務(wù)，經(jīng)歷一年多的運(yùn)行，全力推動(dòng)離退休業(yè)務(wù)平穩(wěn)起步、有序開展。截至當(dāng)前第一季度，中心共管理離退休群體3萬(wàn)余人（含其他單位代管人員、有償解除勞動(dòng)合同、遺屬）。人群主要分布在企業(yè)周圍的各居民小區(qū)，還有部分居住在天津市及以外的全國(guó)多個(gè)省市甚至國(guó)外。

（二）離退休群體區(qū)片長(zhǎng)隊(duì)伍基本現(xiàn)狀

區(qū)片長(zhǎng)作為工作站與離退休老同志的橋梁作用更為凸顯，幫助工作站發(fā)放福利卡、政策宣傳、掌握老同志的家庭狀況，為離退休工作的管理起到積極作用。目前，分中心區(qū)下屬的31個(gè)工作站均根據(jù)居住片區(qū)劃分，選擇了多個(gè)區(qū)片長(zhǎng)協(xié)助離退休工作的開展。目前我中心共有區(qū)片長(zhǎng)580余人，區(qū)片長(zhǎng)管理退休職工一般約30人左右，但個(gè)別區(qū)片達(dá)到50人以上。年齡主要集中在60-70歲之間，個(gè)別人年齡超過(guò)75歲，男性區(qū)片長(zhǎng)約占85%以上。區(qū)片長(zhǎng)95%以上為黨員，大多數(shù)區(qū)片長(zhǎng)兼職黨小組長(zhǎng)或者黨支部書記、黨委委員等黨內(nèi)職務(wù)。

目前中心下屬的各分中心對(duì)區(qū)片長(zhǎng)的管理存在著較大差異，主要表現(xiàn)在以下4方面。

1.區(qū)片長(zhǎng)作用發(fā)揮效果參差不齊。有些區(qū)片長(zhǎng)年齡較大，超過(guò)了75歲，對(duì)于區(qū)片管理服務(wù)、活動(dòng)組織、走訪聯(lián)系等工作存在著力不從心的現(xiàn)象，不利于協(xié)助做好離退休工作。

2.個(gè)別區(qū)片長(zhǎng)積極性不高。部分50-60歲的區(qū)片長(zhǎng)，由于剛從工作崗位上退下來(lái)，想享受退休后的退休生活，從個(gè)人的思想上不愿意從事組織管理、服務(wù)工作。

3.區(qū)片長(zhǎng)對(duì)工作性質(zhì)不了解。部分區(qū)片長(zhǎng)對(duì)離退休工作內(nèi)容、工作性質(zhì)以及相關(guān)政策不了解，導(dǎo)致誤認(rèn)為區(qū)片長(zhǎng)的工作內(nèi)容繁雜，不利于區(qū)片長(zhǎng)工作開展。

4.區(qū)片長(zhǎng)聘任過(guò)程、聘任標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不規(guī)范。個(gè)別工作站在區(qū)片長(zhǎng)的聘任中，不能嚴(yán)格執(zhí)行《離退休職工區(qū)片長(zhǎng)管理辦法》。聘任中存在個(gè)人關(guān)系、朋友關(guān)系以及個(gè)人感情色彩等現(xiàn)象，導(dǎo)致區(qū)片長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)不均衡，對(duì)于工作開展效果不明顯。

二、對(duì)于充分發(fā)揮區(qū)片長(zhǎng)作用的幾點(diǎn)建議

（一）嚴(yán)格選用程序，挖掘區(qū)片長(zhǎng)優(yōu)秀人選

按照《離退休區(qū)片長(zhǎng)管理辦法》，嚴(yán)格依照聘任條件，挖掘離退休群體中的表現(xiàn)優(yōu)秀的老同志。在區(qū)片長(zhǎng)的選拔中，我們可以進(jìn)行公開選聘。首先，在積極自我推薦的人選中優(yōu)先選擇群眾口碑好、溝通能力強(qiáng)、在職時(shí)整體素質(zhì)水平高且身體健康的老同志擔(dān)任區(qū)片長(zhǎng)。其次可以通過(guò)群眾推薦和工作站選聘的方式進(jìn)行選拔。各站嚴(yán)格選拔程序，確保人選具備相應(yīng)條件能夠承擔(dān)其區(qū)片長(zhǎng)的職責(zé)。在確定人員后報(bào)送分中心以及專業(yè)科室審查。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高離退休從業(yè)人員水平

做好離退休工作不僅要求工作人員熟悉政策具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，還需要區(qū)片長(zhǎng)也具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。在實(shí)際工作中，無(wú)論是管理人員還是業(yè)務(wù)人員都需要達(dá)到指導(dǎo)區(qū)片長(zhǎng)業(yè)務(wù)的水平，為區(qū)片長(zhǎng)在工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑提出建設(shè)性建議。為此，我們需要加強(qiáng)培訓(xùn)，培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際情況分為三個(gè)層級(jí)，首先是管理人員的培訓(xùn)、其次是業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)、再次是區(qū)片長(zhǎng)培訓(xùn)。管理人員和業(yè)務(wù)人員要掌握各項(xiàng)政策和業(yè)務(wù)流程，并認(rèn)識(shí)到個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)對(duì)指導(dǎo)區(qū)片長(zhǎng)工作的重要性。區(qū)片長(zhǎng)要加強(qiáng)溝通技巧、政策意識(shí)、公司當(dāng)前形勢(shì)等培訓(xùn)，同時(shí)掌握文體活動(dòng)、黨組織建設(shè)、思想政治建設(shè)等業(yè)務(wù)開展流程。

（三）落實(shí)跟蹤指導(dǎo)，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激發(fā)良性競(jìng)爭(zhēng)

工作站業(yè)務(wù)人員不定期聯(lián)絡(luò)區(qū)片長(zhǎng)，通過(guò)與區(qū)片長(zhǎng)的溝通了解工作開展情況。或者通過(guò)與其他老同志的交談了解所在區(qū)片各項(xiàng)活動(dòng)的開展，并深入了解老同志的需求和建議，在與區(qū)片長(zhǎng)的溝通中提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。通過(guò)一年一度的總結(jié)表彰，來(lái)增強(qiáng)區(qū)片長(zhǎng)參與離退休工作的積極性、主動(dòng)性，義不容辭的擔(dān)負(fù)起區(qū)片長(zhǎng)職責(zé)，配合工作站各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮帶頭作用，進(jìn)一步推動(dòng)離退休群體的穩(wěn)定和諧。

（四）促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

離退休工作不是只顧低頭耕耘，還要不時(shí)抬頭看天。我們要本著“開放、融合、共享”理念，不斷學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新方法，將優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和適應(yīng)時(shí)代的設(shè)想不斷運(yùn)用到實(shí)際工作中。通過(guò)前期的優(yōu)秀區(qū)片長(zhǎng)選拔，選擇典型的片區(qū)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和經(jīng)驗(yàn)座談，也可以通過(guò)2～3個(gè)區(qū)片進(jìn)行聯(lián)合活動(dòng)，達(dá)到邊活動(dòng)邊觀摩學(xué)習(xí)的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳咫宇，劉曉平，孫偉嬿，沈麗萍.中科院上海分院系統(tǒng)退休片組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究，中共上海市委老干部網(wǎng)，2019.