“美麗鄉村”建設之臨沂市傅莊鎮改造研究

侯瑤

摘要：文章以山東省臨沂市羅莊區傅莊鎮的“美麗鄉村”建設為例，圍繞新時期的鄉鎮改革模式話題展開討論，總結傅莊地區“美麗鄉村”建設規劃方向的同時，對我國美麗鄉村建設的意義和改革辦法加以總結，以期對未來的相關研究有所幫助。

關鍵詞：美麗鄉村;城鄉建設

自我國改革開放以來，不同的歷史時期執行不同的歷史任務，成功的改革建設也帶來了一些有待改善的遺留問題。尤其在鄉鎮建設，加速奔小康的過程中，城鄉建設不平衡，發展不協調的問題比較突出，所以建設“美麗鄉村”，打造城鄉建設一體化的任務是研究要點。

一、建設“美麗鄉村”的政策溯源

2013年習近平總書記在鄂州市峒山村視察時指出：“實現城鄉一體化，建設美麗鄉村，是要給鄉親們造福，不要把錢花在不必要的事情上。”，這是我國繼十八大提出建設“美麗中國”后，第一次提出建設“美麗鄉村”。在2017年“十九大”報告中又提出“鄉村振興戰略”，進一步為建設“美麗鄉村”增加了新的基點，注入了新的活力。

二、建設“美麗鄉村”傅莊的分析

（一）研究目標的自然情況分析

本次的建設“美麗鄉村”的研究對象是位于山東省臨沂市羅莊區的傅莊街道位。傅莊街道原為傅莊鎮，1999年按新規劃傅莊鎮取消鎮名，更名為傅莊街道。傅莊街道下轄8個社區、23個行政村。地勢西高東低，西部和東北部為山區、丘陵，東部、南部為平原，分別占地表總面積的40%和60%。屬暖溫帶季風區半濕潤大陸性氣候，氣溫適宜，光照充足，雨量充沛，四季分明。傅莊土地肥沃是良好的糧食和經濟作物的種植基地。傅莊煤儲量豐富，又有京滬高速公路、濰徐公路穿境，是當地的工業貿易的聚集要地。

（二）建設“美麗鄉村”的模式分析

一般建設“美麗鄉村”的模式根據不同地域的不同情況大致可以分為：產業發展型、生態保護型、城郊集約型、社會綜治型、文化傳承型、漁業開發型、草原牧場型、環境整治型、休閑旅游型、高效農業型。

1. 產業發展型“美麗鄉村”

該類型大多分布在中國沿海經濟相對發達的地區，顯著的標志是地方特色明確，有自己的帶頭企業和拳頭產品，其產品能夠長期有效帶動地方經濟發展，形成規模化的農業生產經營方式。

2. 生態保護型“美麗鄉村”

這個地區的生態環境優美、保護好、污染少，其地的自然條件十分優越，有保護較好的山水地貌，并有著良好的中國傳統式的田園特色，交通便利，適合開發生態旅游產業。

3. 城郊集約型“美麗鄉村”

要求建設地區的地理位置一般在大中城市的城郊地帶，這樣的地區優勢是有一定的經濟基礎，其基礎工程和設施建設的較為完備，有方便的公共出行方式，土地較肥沃，物產豐富，農民能夠安居樂業，是大中城市本地蔬菜的主要供應地。

4. 社會綜合型“美麗鄉村”

特點是在城市中或靠近大中城市，地域面積和人口資源相對豐富，居住較集中并有一定規模的村鎮。這樣的區域優勢明顯，基礎設施較為完備，地域位置好，有較好的經濟發展體系。

5. 文化傳承型“美麗鄉村”

一般古城、古鎮和古村都是這一類的村鎮，有著極具特色的歷史人文景觀，知名度較高，并且一般有著非物質文化遺產文化傳承，文化開發潛力較大，是國家和地方的重點扶持項目。

6. 漁業開發型“美麗鄉村”

其主要產業是以漁業為主，通過發展漁業資源來促進當地就業，基本分布在沿海地區和水資源豐富的傳統漁業地區，漁業是其農副收入的主要收入來源。

7. 草原牧場型“美麗鄉村”

主要分布在牧區，草原畜牧業是該地區的經濟發展的基礎產業，畜牧收入是牧民生活的主要經濟來源。

8. 環境整治型“美麗鄉村”

這種類型的出現主要是為了解決，部分農村環境污染嚴重的問題。在部分農村地區，臟亂差的問題突出，大多數這樣的區域經濟落后，基礎建設滯后嚴重，人口流失問題嚴重，當地農民群眾對環境整治的要求急切。

9. 休閑旅游型“美麗鄉村”

休閑旅游型美麗鄉村模式主要是在適宜發展鄉村旅游的地區，其特點是旅游資源豐富，住宿、餐飲、休閑娛樂設施完善齊備，交通便捷，距離城市較近，適合休閑度假，發展鄉村旅游潛力大。

10. 高效農業型“美麗鄉村”

我國是傳統的農耕式國家，以農業生產作為主產區的地區，農田水利等農業基礎設施相對完善，農產品商品化率和農業機械化水平高，人均耕地資源豐富，農作物秸稈產量大。

（三）建設傅莊“美麗鄉村”的模式分析

建設“美麗鄉村”不再局限于一種單一的發展模式，可以同時存在幾種或者多種模式靈活組合的發展方式。作為本次研究對象的傅莊街道地區，原為山東省臨沂市羅莊區傅莊鎮，緊鄰中心城市，人口較為稠密，基礎設施建設情況較好，交通便利，土地肥沃，農作物出產豐富，并有一定的礦業和工業基礎。按照傅莊所在的地理位置和人文環境來看，其發展方向應轉型向建設社會綜合型、城郊集約型和休閑旅游型綜合發展的“美麗鄉村”。

三、傅莊地區現在存在的問題及規劃方向

（一）傅莊地區建設存在的主要問題

由于之前改鎮為街道走的城市化建設路線，缺少地方特色;綠地規劃中部分樹種不適應本地氣候，應及時調整;生態旅游結構比較單一，基本沒有規劃;留守老人和兒童問題需要重點解決。

對于傅莊規劃應該加大地方歷史和人文的特色恢復，新的建設應圍繞當地的農耕文化和地方生活習慣進行，尊重百姓需求，尊重客觀的地理環境情況，按需發展，充分體現地方風貌。

傅莊地區周邊旅游資源豐富，應加大旅游配套資源開發，發展民宿產業和生態旅游產業，盤活地方經濟。

（二）傅莊未來規劃方向

傅莊地區規劃鎮域形成“兩區兩軸、兩河兩帶、五園五點”的城鎮空間結構。以生態環境為本底、歷史文化為靈魂，鑄造本次項目規劃。規劃地功能主要包含養老院用地、居住用地、農業用地、公共綠地、商業用地等幾方面。

第一，完善和提升基礎服務設施，全面加強廁所改造，提高衛生質量。第二，從整體規劃，討論合理的政策和方針，引導農民建立安全衛生有特色的民宿，健全價格機制;第三，因地制宜地進行規劃，讓鄉村特色植物成為美麗鄉村建設新亮點;第四，加強對文化和歷史的深層次挖掘，打造糝館一條街項目。關心留守兒童和老人情況，重視精神文化生活，建設文化活動中心、老年康養中心和中小學校;第五，調動鄉村企業積極性，適當減免部分企業費用，提供一定的政策支持，使企業為美麗鄉村建設注入資金和資源;第六，深度挖掘美麗鄉村內涵，調動廣大農民的力量，考慮農民的切身利益，將具有地方特色的文化內涵和文化符號與鄉村建筑、建設有機融合;第七，開展特色生態養殖，結合氣候條件、土壤條件開展特色種植、采摘，打造差異化產品。通過以上措施，多項并舉。

四、建設“美麗鄉村”的現實意義

開展美麗鄉村建設的同時，應正視目前存在的種種問題，在今后的建筑改造與鄉村規劃中，在尊重歷史、尊重環境、以人為本的前提下，要探索新模式、新方法，為建設有山東省地方特色的美麗鄉村，真正實現“讓居民望山得見山、看得見水，記得住鄉愁”而共同努力。

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（作者單位：長春建筑學院）