不動產物權登記公證制度的價值與實現

蔡慧

【摘 ?要】不動產物權登記制度是《物權法》中規定的重要內容，是保障市場交易安全和維護善意第三人的合法權益的重要舉措，而不動產物權登記的效力是物權登記制度體系的核心?本文首先對不動產物權登記公證制度進行了概念與意義分析，并提出不動產物權登記公證制度建立的問題和解決問題的辦法，通過這樣詳細的部署能夠提升不動產物權登記制度的價值，也可以促進其有效實現?

【關鍵詞】不動產;物權;登記;公證;制度

1不動產物權登記公證制度的思考

（一）不動產物權的登記制度是以物權與債權為理論依據，其集行政特性?公示性于一身，更加形象說明不動產登記制度可以作為不動產物權變動的依據，就是通過物權登記這一法律行為，使社會主體認知到不動產物權的創設?變更直到消亡的行為?在任何國家不動產登記的工作中都存在一些問題，大多國家基本上都是采用了公證制度來解決問題的存在，公證在不動產物權變動領域內發揮的作用可以說是至關重要?

（二）可是每種制度都會有其存在的問題，作為我國不動產物權公示的一種手段，保障社會不動產交易安全和高效的不動產登記制度在現實運用中也存在著不足和缺陷?如何在實施的過程中，避免因各種制度存在的問題產生對不動產物權登記制度的影響，是我們應該要進行處理的首要問題，這也是世界上各個國家進行不動產物權登記中的主要問題?避免糾紛與遏制糾紛是其基本價值與功能所在?

2不動產物權登記公證制度建立的問題

2.1原有制度不完善

在我國傳統的不動產物權登記公證制度中，只是簡單地約束了登記時間?登記的對象和登記的產品，并沒有對其中細節進行約束和管理工作?在這方面極大地影響了不動產權登記的質量和效率，也無法對登記的全過程進行有效管理?由于我國的不動產規模非常龐大，相應的制度品類非常多，對于不動產物權登記公證制度的建立情況尚不太良好，而我國原有的不動產物權登記制度尚不完善，所以想要真正解決這一問題，必須從基礎的管理模式出發，才能夠真正將問題進行處理?

2.2工作人員的專業素養有待提升

我國對于各行業從業人員的資質的要求相對較低，對于不動產物權登記工作的工作人員的要求甚至更低，只需要其具備簡單的溝通能力和邏輯思維能力，就可以符合實際上崗的要求?正是由于這方面的影響，導致其在工作的時候無法做到專心致志，甚至對工作的流程也不了解，更不用提對產權登記的細節進行記錄，在這種情況下，一旦出現檢查，就無法及時取得清晰的不用產物權登記信息?

2.3不動產物權登記實施不到位

不動產物權登記是比較常常會出現登記不到位或者無法將信息完全如實地登記的情況，甚至會導致出現登記錯誤的情況，也會對之后的不動產信息的審查工作造成巨大的困難，這不利于登記的質量?因此，想要提升我國不動產物權登記的效率，必須加強對不動產物權登記過程的管理工作，只有在登記過程中做好細致

3不動產物權登記公證制度建立的措施

3.1制定合理的不動產物權登記公證制度

在不動產物權登記制度建立的過程中，應該參考原有的規章制度的要求，對登記的物品信息?房產信息?不動產的建立年限以及登記人等進行明確的記錄，并對記錄的各方進行明確的背景調查工作?當進行完上述的操作之后，才能夠保證其對于整個不動產登記制度而言是完全有效的?在進行這一工作的過程中我們也需要了解傳統不動產物權登記的內容?根據《不動產登記暫行條例》，登記的適用對象方面，包括集體土地所有權;其包括房屋?建筑物和房屋周圍樹木等的所有權，這也包括房屋場地的使用經營權，通過這種方式能夠讓登記的信息更加透明，也能夠使登記的范圍更加廣泛且明確，而且細致?需要說明的是舊證依然有效，權利隨動隨換?

3.2不動產物權登記公證管理機構要確立

設置相應的組織管理機構，只有這樣才能夠保證工作進行的每個環節都有相應的部門進行管控工作，應該設置專門的監督機構，對執行的過程進行監督和管理，同時應該設置執行機構，讓其實質地進行不動產物權登記的基層操作，與民生進行最基礎的溝通?除此之外，還應該根據各地的不同細分，安排不同的組織機構進行區域管理，并安排一個集中管理機構對區域管理的內容進行集中處理和管理，這樣可以提高不動產物權管理制度的管理效率?

3.3明確不動產物權登記公證制度的內容

（一）在進行任何事情的時候，都應該對事情可能發生的環節進行明確的記錄和約束，在不動產物權登記制度建立的過程中，同樣而言應該對制度的設定內容進行具體約束，以便讓執行的各方都有明確的了解?不動產物權登記是將居民的房產登記到有關部門的系統之中，從而進行統一的集中的管理?登記的主要內容包括不動產的自然屬性如面積?空間?用途，不動產權利歸屬以及不動產權利的變化情況?

（二）不動產是指依自然性質或法律規定不可移動的財產，如土地?房屋?探礦權?采礦權等土地定著物?與土地尚未脫離的土地生成物?因自然或人力添附于土地并且不能分離的其他物?不動產登記又稱為不動產物權登記，是權利人?利害關系人向國家確定的職能部門將有關申請的不動產物權的事項記載于不動產登記簿的行為?

（三）調整不動產物權登記公證制度的收費方式對于不動產物權登記的制度建立而言，如果能夠對收費進行明確和清晰的公布，那么將會讓群眾對于整個房地產行業而言，有清晰的了解，也能夠提升群眾生活的幸福感?如果政府方面能夠采取低廉的收費或者符合群眾實際收入水平的收費標準?如果政府方面對于不動產物權登記制度的收費設定相對較高，不符合群眾的實際生活標準和實際收入水平，也不會很好地進行不動產物權登記工作?只有政府方面和群眾做到團結一致，才能夠共同推進不動產物權登記制度的建立?

4結束語

綜上所述，不動產物權登記公證制度能夠對房地產行業產生具體的約束作用，也能夠保證行業向著更好的方向發展?在具體進行這一目標或任務的時候，必須了解不動產登記的管理制度，設置有關的管理機構，并且向其傳達明確的管理制度內容和收費方式，才能夠保證不動產物權登記公證制度的有效建立?

參考文獻：

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[2]郝丹丹，史玉婷.不動產物權登記的效力研究[J].法制與社會，2017（22）：45-47.

[3]郝婷.不動產物權研究[J].法制與社會，2013（20）：23-25.

（作者單位：莘縣自然資源和規劃局）