“兩區(qū)”建設，時不我待

【摘 ?要】聚焦“兩區(qū)”建設，是構建新發(fā)展格局的必然要求，為核心區(qū)發(fā)展提供了“騰籠換鳥”“留白建綠”的發(fā)展空間。那么如何發(fā)展，如何切實高質量發(fā)展？建設國家服務也擴大開放綜合示范區(qū)和北京自由貿易試驗區(qū)是新階段北京選擇的動力引擎。

【關鍵詞】全球視野;北京特色;制度保障;協同發(fā)展

“兩區(qū)”建設北京樣板，博觀而約取，厚積而薄發(fā)。顯然首都大手筆推進“兩區(qū)”建設釋放出的重要信號感染了全國乃至世界?！皟蓞^(qū)”建設屬于國家戰(zhàn)略項目，勢必會投入大量物力財力，成為吸引全球投資的熱點項目?？梢哉f北京推進“兩區(qū)”建設，是對相關制度的大刀闊斧的改革，是北京高質量發(fā)展的歷史機遇。

蔡奇書記強調“兩區(qū)”建設是中央支持北京開放發(fā)展的重大政策，是構建發(fā)展格局中賦予北京極好的機遇，也是更大的責任。

為什么北京要推進“兩區(qū)”建設？首先受全球疫情沖擊，原有的產業(yè)鏈，外部的投資環(huán)境都不容樂觀。打造國內和國際良性循環(huán)功能互補，拉動經濟復蘇是必然之舉也是未來經濟布局的關鍵所在。其次，北京“四個中心”功能定位，也決定了北京推進“兩區(qū)”建設的堅定決心。一方面加快首都功能定位，另一方面通過“兩區(qū)”建設，加快實現京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略。

推進“兩區(qū)”建設關鍵在于：全球視野，北京特色，制度保障，協同發(fā)展。

12月12日上午，市委書記蔡奇同志帶領十六區(qū)和相關部門負責人，到CBD、北京經濟開發(fā)區(qū)就“學習十九屆五中全會精神，推進國家服務業(yè)擴發(fā)開放綜合示范區(qū)和自由貿易區(qū)建設”進行了現場拉練檢查并召開現場推進會暨“兩區(qū)”工作領導小組第一次會議。他強調，“兩區(qū)”建設是中央支持北京開放的重大政策，是構建新發(fā)展格局中賦予北京的極好機遇，也是更大責任。各區(qū)各部門要進一步增強責任感和緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的勁頭推動任務落地，在服務業(yè)擴大開放和自貿試驗區(qū)建設中走在全國前頭，確?！皟蓞^(qū)”建設不斷取得實實在在的成效，努力打造改革開放的“北京樣板”。1月16日，市委書記蔡奇同志到城市副中心調研。再次強調認真學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話精神，從立足新發(fā)展格局的緯度來謀劃自身發(fā)展，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，搶抓機遇、攻堅克難。并視察了“兩區(qū)”建設中通州重點園區(qū)張家灣設計小鎮(zhèn)。

推動“兩區(qū)“建設——全球視野

推進服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自由貿易區(qū)建設，是黨的十九屆五中全會精神構建國內大循環(huán)、國際國內雙循環(huán)的戰(zhàn)略布局;也是北京減量高質量發(fā)展的歷史機遇。北京是首個減量發(fā)展城市，不能繼續(xù)走求大求全的老路，必要在服務業(yè)擴大開放和自由貿易兩個領域做文章。

推動“兩區(qū)“建設——北京特色

一方面國家賦予北京“兩區(qū)”戰(zhàn)略任務要求，本身就充分考慮到北京的核心競爭優(yōu)勢，不僅有龐大的消費市場，而且還是科技創(chuàng)新產業(yè)的聚集區(qū)。通過加快優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多高精尖產業(yè)聚集，推進服務業(yè)擴大開放，加快自由貿易發(fā)展。另一方面，北京城市發(fā)展的必然要求。加快服務業(yè)發(fā)展的步伐，服務于自由貿易領域，實現兩個領域齊頭并進的趨勢，有助于進一步優(yōu)化北京產業(yè)布局。

推動“兩區(qū)“建設——制度保障

全新的“兩區(qū)”建設，勢必需要制度創(chuàng)新，提倡首創(chuàng)意識，有包容審慎的態(tài)度，更要有容錯機制保障。推進“兩區(qū)”建設容不得我們瞻前顧后，駐足觀望。站在戰(zhàn)略機遇和改革窗口前，我們要政策制度一起抓，面對未知的前景，我們希冀于施展抱負，我們還有很多事情要干。統(tǒng)籌協調，落實市里部署，加緊工作節(jié)奏，“同屏共振”。加大改革創(chuàng)新力度的同時，落實制度清單。在“兩區(qū)”發(fā)展中推出一批國家戰(zhàn)略需要、帶動性強、自身稟賦好的制度。

推動“兩區(qū)“建設——協同發(fā)展

構建服務創(chuàng)新發(fā)展格局，欲將城市副中心打造成新格局支點、京津冀協同發(fā)展橋頭堡、國家綠色發(fā)展示范區(qū)，定位于北京的資源優(yōu)勢“三城一區(qū)”，協同發(fā)展則是要跳出“一畝三分地”思維，注重推動京津冀協同發(fā)展的目標，實現自貿區(qū)聯動發(fā)展。瞄準符合城市定位的標志性項目，統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化北京產業(yè)布局，打造更有影響力的協同發(fā)展國際大都市。

隨著國務院陸續(xù)公布《深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》的批復以及《中國（北京）自由貿易試驗區(qū)總體方案》，北京“兩區(qū)”建設任務再次聚焦。

作為一名科技工作者，通過”兩區(qū)“建設的推進，可見的北京科技創(chuàng)新之蓬勃發(fā)展，“兩區(qū)”建設依托科技之重，科技先行助力”兩區(qū)“！

作者簡介：

劉喬威（1994.02.10）、女、漢、北京、碩士、北京市通州區(qū)科學技術委員會，財務 寫作方向：法律經濟。

（作者單位：北京市通州區(qū)科學技術委員會）