電力基建安全質(zhì)量管理分析

郭宏偉

【摘 ?要】近年來，社會進(jìn)步迅速，我國的電力工程建設(shè)的發(fā)展也有了提高。我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，用電量的需求也在不斷增加，因此我國的電力系統(tǒng)也在不斷進(jìn)行改造和基礎(chǔ)建設(shè);而安全生產(chǎn)是我國電力企業(yè)最基本的要求，是電力企業(yè)長期進(jìn)行的工作，基建工程的建設(shè)需要處理好效益和安全之間關(guān)系，從而確保整個工程的安全性，同時(shí)，也要保證電力基建的安全質(zhì)量，提高員工的安全管理意識。

【關(guān)鍵詞】電力基建;安全質(zhì)量;管理分析

1電力基建所存在的安全隱患問題

由于我們國家電力工程的工作量逐步增大，工期緊，施工條件艱苦，在受到外界因素的影響時(shí)，安全事故頻繁發(fā)生，再加上施工人員的普遍素質(zhì)不高，導(dǎo)致了安全隱患存在概率變大。我們國家電力基建工程中的施工人員，大部分都是臨時(shí)工人，文化水平幾乎都不高，個人安全意識淡薄，給電力基建的建設(shè)又加大了安全隱患，即使是給他們進(jìn)行培訓(xùn)，也有可能會造成理解上的誤差。對于一些施工單位來講，他們會為了追求經(jīng)濟(jì)效益，不太重視安全問題，往往會提高施工的速度，縮短工期。再者，電力基建的工程施工的過程中人員閑雜，施工的人員特別多，施工現(xiàn)場是交叉工作的，這就給電力基建的管理層帶來了一定的管理難度，多方面因素導(dǎo)致了施工中存在的安全隱患。由于各大施工單位在施工的過程中，最重視的就是市場的經(jīng)濟(jì)效益，只將心思投入施工工作中，管理層在安全質(zhì)量問題上很少下功夫，管理層方面如果不從思想上改進(jìn)，那么，安全監(jiān)督工作就很難做到位，這也導(dǎo)致了施工過程整體缺乏安全氛圍。電力基建工程安全質(zhì)量管理責(zé)任主要是管理層人員承擔(dān)，管理層雖然是制定了相關(guān)的管理規(guī)定，但是并沒有得到相應(yīng)的重視，根本沒有落實(shí)到施工工程中。施工單位現(xiàn)有的宣傳方式也就是口頭宣傳，以至于工作人員并沒有將它落實(shí)到每個施工環(huán)節(jié)中，缺乏有效的執(zhí)行力。

2安全風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)技術(shù)

2.1監(jiān)控技術(shù)

監(jiān)控技術(shù)對于電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制有著非常重要的作用，通過對安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的使用功能進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)監(jiān)控技術(shù)是自動化系統(tǒng)正常工作的前提，也就是只有監(jiān)控技術(shù)在自動化系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)中提供正確的數(shù)據(jù)，才可以讓自動化系統(tǒng)做出正確的反應(yīng)，從而為自動化技術(shù)的運(yùn)轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)。在新時(shí)代背景下的電力生產(chǎn)方式中，監(jiān)控技術(shù)必然屬于這一技術(shù)的發(fā)展要點(diǎn)，利用在終端基礎(chǔ)上添加相應(yīng)設(shè)備的方式，構(gòu)建起當(dāng)前電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，這些在終端基礎(chǔ)上所加持的設(shè)備，給電力生產(chǎn)的監(jiān)控帶來了巨大便利，也就是在當(dāng)前自動化的要求下，這些終端設(shè)備的穩(wěn)定性等相關(guān)性能對監(jiān)控性能和自動化系統(tǒng)性能有著決定性的作用。

2.2新型通信技術(shù)

通信技術(shù)是安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)中重要的一個領(lǐng)域，在當(dāng)前技術(shù)條件下，安全風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)中現(xiàn)行的通信技術(shù)明顯不能夠滿足自動化系統(tǒng)發(fā)展的需求。通過對安全風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)通信技術(shù)對于電力生產(chǎn)系統(tǒng)的信息反饋速度，也就是整個系統(tǒng)的響應(yīng)速度有著重要的影響。在當(dāng)前光纖通信技術(shù)已經(jīng)非常成熟的情況下，將光纖通信技術(shù)應(yīng)用于電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的構(gòu)建中，有著諸多好處，尤其是光纖通信技術(shù)在信息傳遞速度以及成本上的優(yōu)勢，使得通信技術(shù)有著更好的發(fā)展空間。

2.3電力生產(chǎn)一體化

隨著電力生產(chǎn)的發(fā)展，傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)安全防控技術(shù)已經(jīng)難以滿足發(fā)展的要求，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給了安全防控帶來一個新的發(fā)展契機(jī)。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，信息傳遞整合的效率越來越高，對于電力生產(chǎn)的安全防護(hù)而言，在其中運(yùn)用關(guān)于自動化技術(shù)的元素，必然可以在安全防控體系中獲得更好的發(fā)展契機(jī)，從而構(gòu)建出一個全網(wǎng)絡(luò)、多節(jié)點(diǎn)的信息系統(tǒng)。通過對安全風(fēng)險(xiǎn)控制的工作方式和工作內(nèi)容進(jìn)行分析可知，在安全風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的構(gòu)建中，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展，可以改變傳統(tǒng)的信息傳遞方式，使電腦終端拓展到移動終端的領(lǐng)域。

3電力基建工程管理總體規(guī)劃

3.1提升工程設(shè)計(jì)管理

電力基建工程需要做好各個方面的管理，工程設(shè)計(jì)管理即工程初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)管理。按照電力基建工程管理的基本要求，主要設(shè)施設(shè)備與材料在通過工程初步設(shè)計(jì)評審結(jié)束后，就可以進(jìn)行采購。加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，能夠有效確保主要設(shè)施設(shè)備與關(guān)鍵材料的準(zhǔn)確性。施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)管理是電力基建工程管理施工的重點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)能夠?yàn)殡娏üこ痰於己玫幕A(chǔ)。施工圖審查包含業(yè)主內(nèi)部審核與外部聘任咨詢公司審核，施工前業(yè)主與施工單位、設(shè)計(jì)公司匯審，所以強(qiáng)化施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核管理工作，可以增強(qiáng)審核力度，合理把控工程管理成本，為工程管理奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2做好合同管理

在電力基建工程管理規(guī)劃中，需要做好合同管理，以確保工程施工質(zhì)量。要提升對合同的法律認(rèn)知。合同是保護(hù)自身合法權(quán)益的武器，要加強(qiáng)培訓(xùn)與大力宣傳，促使有關(guān)人員充分認(rèn)識到合同的重要性。要嚴(yán)格依據(jù)法律適用合同審查等方式，防止因?yàn)楹贤粐?yán)謹(jǐn)造成經(jīng)濟(jì)糾紛。要增強(qiáng)項(xiàng)目管理與施工工作人員法律觀念，確保合同履行。增強(qiáng)合同管理。合同管理人員要從思想方面增加對其的重視，在制度方面構(gòu)建合同實(shí)行保障體系，把合同責(zé)任制有效落實(shí)到工程人員身上。組織專人進(jìn)行管理，分析文件風(fēng)險(xiǎn)，完善合同文檔管理系統(tǒng)，對有關(guān)的合同文件進(jìn)行采集，做好整理與歸檔工作。

3.3工程變更管理

工程變更主要是建設(shè)方為了將使用功能改變提出工程變更，承包方根據(jù)施工場地情況、施工條件提出工程變更，設(shè)計(jì)方為完善設(shè)計(jì)提出設(shè)計(jì)變更。不管是哪種工程變更均會對工程項(xiàng)目造價(jià)管理、施工進(jìn)度管理、施工質(zhì)量管理等帶來負(fù)面影響，均需要獲得建設(shè)方的批準(zhǔn)才能夠?qū)嵤Ｌ热艚ㄔO(shè)方發(fā)出變更指令，進(jìn)行工程索賠時(shí)就比較容易處理。建設(shè)方經(jīng)過口頭的形式發(fā)出變更指令，承包方需要在要求的時(shí)間內(nèi)發(fā)出書面信函要求建設(shè)方對指令進(jìn)行確認(rèn)。當(dāng)因?yàn)楣こ套兏斐墒┕r(shí)間延長與成本增加時(shí)，需要在第一時(shí)間提出索賠要求，并提供具體、詳細(xì)的資料，在要求的時(shí)間內(nèi)計(jì)算出施工期限延長與成本加大的數(shù)值。

3.4落實(shí)索賠管理

電力基建工程管理要做好工程變更索賠管理。采集索賠資料。為提高索賠成功率，索賠方需要有充足的證據(jù)、相關(guān)文件，明確額外費(fèi)用。要考慮各方面因素，以文件作為重要依據(jù)，分析可能出現(xiàn)或是已出現(xiàn)的事件及其對施工期和施工成本的影響。根據(jù)索賠程序索賠。合同中規(guī)定了提出索賠的程序與時(shí)間，假設(shè)承包方并未按照合同要求在第一時(shí)間出示索賠通知，則會造成索賠失敗。所以，承包方需要實(shí)時(shí)準(zhǔn)確通知，并以充分的文件加以證明，只有這樣才可以提高索賠成功率。

3.5加強(qiáng)安全管理

防范施工風(fēng)險(xiǎn)最佳的方式是施工人員樹立安全防范意識，加強(qiáng)人員安全意識培訓(xùn)。對人員穩(wěn)定性不佳的，需要有效落實(shí)安全基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，提升施工人員自我保護(hù)意識。學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，增強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟練操作，保護(hù)自己與他人生命安全。企業(yè)監(jiān)管部門要按照施工場地情況落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到人人有責(zé)。按照電力企業(yè)發(fā)布的輸變電施工分包管理辦法的要求實(shí)施，增強(qiáng)分包管理，嚴(yán)禁承包方把承包的工程轉(zhuǎn)包他人，嚴(yán)禁分包公司對承包的工程再次分包，避免轉(zhuǎn)包與重復(fù)分包的情況發(fā)生。

結(jié)語

綜上所述，一套完善的管理制度是電力企業(yè)在工程施工過程中必須注重的，只有按照要求對施工人員嚴(yán)格管控，才會從根本上減少電力基建工程的安全隱患出現(xiàn)。同時(shí)，選擇一個科學(xué)合理的管理方式，并運(yùn)用它培養(yǎng)一支專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，保證我國人民日常生活中的用電需求，促進(jìn)我國電力系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王良驥.電力基建工程質(zhì)量管理存在的問題及對策[J].企業(yè)改革與管理，2019（21）：21+24.

（作者單位：河北省承德縣國網(wǎng)承德縣供電公司）