經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、治理能力與新冠肺炎感染率

李晨陽

中國的新冠肺炎疫情總體上得到控制，但從全球來看，疫情還非常嚴(yán)重，感染者何時達(dá)到峰值或者疫情何時出現(xiàn)拐點，現(xiàn)在還很難判斷。

筆者最近在對東盟疫情的持續(xù)觀察中，發(fā)現(xiàn)了一個現(xiàn)象，即東盟成員國中疫情比較嚴(yán)重的都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的國家，如新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓等，而老撾、緬甸、柬埔寨、越南等國的疫情則相對較輕。

截至5月6日，新加坡累計確診患者達(dá)20198例，每百萬人中確診比例排名全球第八，全亞洲第一;每平方公里確診病例排名全球第二;綜合疫情嚴(yán)重指數(shù)排名全球第四，僅次于馬爾代夫、卡塔爾和美國。截至5月6日，其他東盟國家，印尼確診病例達(dá)12438例，而且5月5日新增病例484例，是其發(fā)現(xiàn)新冠肺炎患者以來單日增加病例最多的一天，6日又新增367例，依然居高不下;菲律賓確診病例累計超過10000例，6日新增病例高達(dá)320例;馬來西亞累計確診病例為6428例，單日新增45例;泰國累計確診病例2989例。而與這幾個國家形成鮮明對比的是，越南、緬甸、柬埔寨、老撾等經(jīng)濟(jì)相對落后的東盟成員國的確診病例遠(yuǎn)低于上述國家，其中越南累計病例只有271例，至今（5月6日）已連續(xù)20天無新增社區(qū)傳播病例，越南中小學(xué)學(xué)生于5月4日全面開學(xué)復(fù)課;緬甸累計確診病例161例，5月5日和6日沒有新增病例;柬埔寨累計確診病例122例，超過兩周無新增本地病例;老撾累計確診病例19例，4月13日以來未再發(fā)現(xiàn)新病例。此外，人均GDP較高、人口只有40多萬的文萊累計確診139例，此前已超過兩周無新增本地病例，6日新增1例。

而從檢測率、治愈率和死亡率來看，東盟各國的情況也很不同。目前新加坡2萬多確診病例中，只有18人死亡，在重癥監(jiān)護(hù)室的也只有25人，這兩項數(shù)據(jù)是全球表現(xiàn)最好的;新加坡已進(jìn)行了14萬多次的新冠肺炎檢測，每百萬人檢測次數(shù)是全球最高的國家之一;新加坡總體穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重社會恐慌。

其他東盟國家中，馬來西亞是治愈率最高的國家之一，目前累計治愈4702例，累計死亡109例;印尼治愈2317例，死亡895例;泰國治愈2761例，死亡55例;菲律賓治愈1408例，死亡637例。我們可以發(fā)現(xiàn)這幾個東盟國家的死亡率都低于大多數(shù)的西方國家，這表明這些國家的社會治理和醫(yī)療水平還是可圈可點的。不過我們同樣發(fā)現(xiàn)越老緬柬在此次疫情中的表現(xiàn)也很好，其中越南治愈232例，沒有看到死亡病例報告;緬甸治愈49例，死亡6例;文萊治愈133例，只有1例死亡;柬埔寨治愈120例，沒有死亡病例報告;老撾治愈9例，無死亡病例報告。

正如鄭永年教授最近所指出的，判斷各國應(yīng)對這場疫情做法的好壞很難簡單地用制度因素來解釋，各國政府的治理能力、文化和社會因素會產(chǎn)生比較大的作用。相比西方國家，包括中國、日本、韓國和東盟在內(nèi)的東亞國家民眾比較配合和支持政府的抗疫措施，能夠自覺地佩戴口罩，保持社交距離，這是東亞國家抗疫總體比較成功的一個重要原因。

當(dāng)然，也應(yīng)該指出，越南、老撾、緬甸、柬埔寨等國的新冠肺炎病例少、感染率低，并不能說明這些國家的治理能力就比新加坡、馬來西亞、印尼、泰國和菲律賓強(qiáng)。筆者請教了云南省直接指導(dǎo)緬甸、老撾防疫的專家，他們認(rèn)為有兩個因素值得關(guān)注。一是緬甸、老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，人口流動性小，這就大大降低了傳染的機(jī)率;二是緬甸、老撾的居民大部分生活在空曠、空氣流通較好的農(nóng)村，而泰國、馬來西亞、新加坡等國民眾則大多生活在密閉的空調(diào)房中，所以前者的感染機(jī)率就會比較低。

另外，專家還指出，在政府的抗疫中，經(jīng)濟(jì)能力尤其是充足的醫(yī)療物資供應(yīng)是抗疫能否成功的核心要素。新加坡政府和人民之所以面對嚴(yán)重的疫情不恐慌，與其發(fā)熱門診數(shù)量以及醫(yī)療水平有很大關(guān)系。雖然新加坡目前疫情仍然比較嚴(yán)重，但政府已允許企業(yè)從5月12日開始恢復(fù)經(jīng)營活動，這也是新加坡政府自信的表現(xiàn)吧。

本文責(zé)編 羅 潔