基于創新驅動的西安市科技企業產學研現狀分析

鎖強　孫晶

摘 要 產學研合作創新的共生經濟對分散降低創新風險、改善資源結構和縮短創新周期等方面有著重要意義。西安市高校和科研機構眾多實力雄厚，在產學研合作創新方面擁有豐富的人力資源和巨大的市場潛力，但也存在著一些亟待解決的問題。本文研究的目的在于分析西安市科技型企業產學研合作創新方面成功經驗和不足之處，為產學研合作主體的合作提供參考。

關鍵詞 創新驅動 西安市 科技企業 產學研合作創新

中圖分類號：G717文獻標識碼：A

0引言

創新驅動發展戰略涉及生產力、生產關系的全要素、全系統、全方位變革。在經濟新常態下，科技型中小企業的發展成為推動中國經濟發展的創新動力。創新發展是我國立足國內經濟發展大局提出的重要發展理念，是全社會的共識。然而創新驅動發展是一項復雜系統工程，理論分析或基于面板數據的評價難以提出創新驅動發展戰略實施過程中所存在問題的針對性、系統性解決方案。西安市中小科技企業要通過創新驅動戰略的實施推動產學研合作創新和成果轉化，必須先了解本區域的創新優勢、成功經驗和不足之處，才能實現高質量的創新驅動發展戰略宏偉目標。

1西安市科技企業產學研合作創新的優越條件

（1）區位優勢明顯。西安市地處我國地理位置中心，中西部兩大經濟區域結合部，交通便利，城市服務功能齊全，通訊發達，擁有健全的金融服務和監管體系，商品流通體系，在產學研合作中的區位、交通、金融、市場、信息傳遞等方面有良好的硬件基礎。

（2）科技教育發達。西安擁有數量眾多的大專院校、科研院所、技術開發機構以及專家學者和專業人員，同時還有部分達到國內一流的試驗和檢測設備和國際水平的開放型實驗室，部分尖端技術在國內處于領先地位。尤其在電子、機械、航天、航空、航海、化工、材料、勘測、自控等領域具有國內一流和世界領先水平，有一批具有自主知識產權和技術創新企業，各種學科的基礎理論、應用研究和各種專利、成果轉化成績顯著，形成了在國內舉足輕重、在亞洲頗具影響的教育科技綜合實力。

（3）政策導向良好。制度建設是產學研合作創新的首要前提。國家先后頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《中華人民共和國科學技術進步法》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，不但為企業技術創新提供了法律支持，也為企業的知識產權起到了保護作用。西安市政府在國家法律框架下也制定了相應的政策來推動產學研合作創新的開展。建立了行業協會和技術市場等傳統中介機構，還引進了如技術轉移網絡、信息平臺以及孵化器等豐富多彩的形式，并已收到良好效果。

2西安市科技企業產學合作創新的成功經驗

為進一步了解關于西安市科技企業產學研合作創新的現狀，本課題選取西安市部分從事過產學研合作的單位及相關員工進行了調研，涵蓋了產學研合作中的多個合作主體，有一定的代表意義。通過調研，我們發現西安市科技企業產學研合作的成功之處在于以下五點：

（1）科技企業認知到位，政府積極推動。技術創新是立國之本，也是企業安身立命的資本。西安市的許多中小型高技術企業，人數雖不多，但聯通著各大高校、科研院所、軍工廠等科技資源，在充分體會到產學研帶來的創新成果的基礎上，產學研各合作主體開始主動尋求合作伙伴，進行產學研合作，以加速自己的創新進程。西安市政府也充分意識到自己的職能，開展了多種促成產學研合作的模式，建立了和開通了科技信息網、科技興新網、高校科研信息網等網站，為產學研合作各方提供信息交流的平臺。

（2）產學研合作創新初具規模。西安市目前在產學研合作創新方面已經取得了一定的成績。主要以西安交大、西工大、西安電子科技大學、西安理工大學等一批具有人才優勢和學科優勢的高校以及一些高新技術企業為代表，在電子、機械、化工、材料、勘測、自控、航天、航空、航海等領域已進行過多次產學研合作，而且現階段仍承擔著一些重要的產學研合作項目。

（3）產學研創新合作符合科技企業需求。從目前西安科技企業的總體狀況來看，企業作為技術創新主體的地位已基本確立。企業在日常的生產中經常會遇到一些自身難以解決的技術問題，在解決這些問題時，產學研合作起了和重要的作用，另外，伴隨著近幾年高校教育的改革，高校的科研、教學任務越來越接近于現實，在完成教學、科研任務的同時，對于一些新的理論和技術，高校也取得了較大進展。西安市的各高校基本上都有產學研合作方面的課題，而且這也是目前西安市高校與企業之間最主要的合作模式。

（4）產學研合作創新模式多樣。在西安市科技企業的產學研合作中，形成了以企業為主體的企業導向型合作模式，合作方式主要有委托研發模式、聯合開發模式、共建實體模式、技術服務與技術許可模式等，在實際應用過程中主要以委托研發為主。

（5）產學研合作總體運行良好，效果顯著。經過近年來高校與企業的不斷磨合，一批科研院所與大企業形成了以科技成果為紐帶，共同發展，聯合創新，實現了“雙贏”局面。合作單位都認為從產學研合作伙伴那兒得到了新的理論與信息，這些理論和信息幫助企業培養了科技人才，同時為企業新產品和新工藝的開發提供了支持。

3西安市科技企業產學合作創新存在的問題

（1）科技成果轉化率低。西安市科技企業與高校在產學研合作中雖然取得了很大的成績，但科技成果的成熟度和供給率不高。由于大學、科研院校的成果難以馬上用于工業化批量生產，對成熟度不高、產品特征不明顯的技術難以把握和利用。造成了盡管科技成果多，但能為企業直接轉化的成果不足的現象。

（2）促進產學研合作創新的操作性法規不夠完善。產學研合作涉及到知識產權保護、金融、稅收、人事制度改革等多方面的政策領域。目前，西安市關于這方面的具體操作性法規尚不完善或政策制定不合理，制約了產學合作的發展。比如科研人員參加產學研合作項目回報不高，獎勵政策不配套，在高校職稱晉升、業績考核中對參加產學研項目的價值確認較低，影響了科技人員參與的積極性。

（3）利益分配機制不完善，產學研合作動力不足。西安市在產學研合作中，有關技術成果的歸屬及享用，科技成果轉化中的專利權、轉讓權等產權歸屬問題，以及有關經濟利益的分配方式，是制約產學研合作發展的重要因素。目前，由于產學研合作各方的信息不對稱、溝通不利等等因素的影響而出現選擇利益分配方式不當、分配比例不合理或者合同制定的不完善等問題，因產學研合作產生的利益與權益糾紛的情況時有發生。

（4）產學研領導管理體系缺乏整體性。產學研三方來自不同的單位，都有著屬于本單位的管理部門，產學研合作雖然也相應的管理部門，但與原單位的管理部門相比，其約束力顯得微不足道，產學研合作沒有形成一個真正的聯合體，合作中仍然保留著原組織的界限，這使得組織保護現象比較嚴重，產學研合作中的管理機構約束力比較差，產學研合作的利益分配機制與合作中的參與個人沒有充分對應，而是跟合作中的組織相對應，這使得合作中的各個個體缺乏合作的積極性。同時退出門檻較低，如果產學研合作中的管理機構實施管理的力度過大，會導致合作單位的某一方直接退出了合作。

4結語

綜上所述，西安市科技企業在產學研合作創新方面擁有眾多硬件優勢及成功經驗，但產學研合作當中存在的不足之處也是合作主體需要正視的問題。良好的保障機制是推進產學研合作的“催化劑”。只有依托政府引導與合作主體的共同努力，完善制度建設和保障機制，才能實現科技創新推動經濟發展。

作者簡介：鎖強（1984-），男，陜西西安人，管理學碩士，講師，研究方向：產學研融合。

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