新冠肺炎下商品價格變動分析及對策研究

沈艷 陳笛

摘 要：新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來，以口罩為首的醫療防護用品市場供應緊缺，價格大幅上漲。本文首先從宏觀和微觀兩個層面對市場環境進行分析，其次運用市場供求理論分析價格變動的原因，最后分別對政府部門、防護用品生產企業、零售藥房、居民消費者提出對策和建議，旨在疫情期間維護醫療防護用品市場價格秩序。

關鍵詞：新冠肺炎 ?醫療防護用品 ?價格 ?供求理論

中圖分類號：F714 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）07（a）--03

2019年12月，武漢市部分醫療機構陸續出現不明原因肺炎病人，12月31日，武漢衛健委首次公開通報發現27例病毒性肺炎病例。2020年1月7日，實驗室檢出一種新型冠狀病毒（COVID-19），專家組初步判定該病毒性肺炎病例的病原體為新型冠狀病毒（以下簡稱新冠病毒）[1]。1月20日，國家衛健委高級別專家組組長鐘南山院士表示新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱新冠肺炎）肯定有人傳人現象。

專家組研究發現，新冠病毒主要的傳播途徑是呼吸道飛沫傳播和接觸傳播，他們呼吁廣大公眾少出門、戴口罩、勤洗手，佩戴的口罩應為普通醫用外科口罩或N95口罩[2，3]。1月份以來，市民紛紛購買口罩、消毒液、板藍根、體溫計等醫療用品和藥品，多數零售藥店以及電商平臺出現醫療用品脫銷現象，有媒體報道指出國內部分零售藥店和電商平臺存在哄抬醫療用品價格的現象，如天津市某藥房以12元/只購進KN95口罩抬高至128元/只進行銷售，違反《中華人民共和國價格法》（以下簡稱《價格法》）。

本文首先從微觀和宏觀兩方面對市場環境進行分析，通過運用供需理論分析新冠肺炎疫情下醫療防護用品價格變動的原因，從而對政府部門、防護用品生產企業、零售藥房、居民消費者四個層面提出相應的對策和建議，旨在維護疫情期間醫療防護用品的市場價格秩序。

1 醫療防護用品價格變動的市場環境分析

口罩、消毒液、體溫計等醫療防護用品是通過市場銷售給消費者的，因此當市場中流通的醫療防護用品價格變動時，有必要對市場營銷環境進行分析。

1.1 微觀環境因素分析

1.1.1 政府公眾

自2020年1月以來，專家組研究發現，新冠病毒主要是通過呼吸道飛沫傳播和接觸傳播，疫情存在進一步擴散的風險。在國家對新冠肺炎防控工作的部署下，各地政府發布通告，在公共場所實施佩戴口罩的控制措施，對不聽勸阻的將依據相關條例依法處理。

1.1.2 當地公眾

當政府發布佩戴口罩的通告后，部分關注新聞時事的消費者會優先購買并佩戴口罩。在當地政府和社區的積極宣傳下，以及公眾之間的交流溝通下，越來越多的公眾意識到疫情的嚴重性，了解新冠病毒的傳播途徑和防護措施，紛紛加入佩戴口罩、購買醫用消毒液的隊伍中來。

1.1.3 供應商因素

在公眾意識到疫情的嚴重性以及普通醫用外科口罩能有效控制病毒傳播時，大家紛紛搶購口罩等醫療防護用品。全國口罩需求量大幅度上漲，而有限的口罩庫存不能滿足廣大消費者的需求，需要口罩生產企業快速投入生產，而此時正值中國農歷新年，部分生產工人已經返鄉過年，出現人力不足、原材料短缺等現象，口罩生產成本增加。

1.2 宏觀環境因素分析

1.2.1 法律環境

新冠肺炎疫情發生以來，消費者對口罩等防護用品需求激增，部分地區零售藥店和醫藥公司對醫療防護用品大幅提價，構成哄抬物價的違法行為。調查顯示，“12315”熱線超四成是消費者舉報口罩漲價，國家各級市場監督管理部門立即采取行動，對口罩、消毒液等醫療防護用品進行價格監管，查辦一批哄抬物價的價格違法案件，有力維護市場價格秩序。

1.2.2 人口環境

根據國家統計局最新數據顯示，2018年底我國第二產業就業人員人數為2.13億，第三產業就業人員人數為3.59億，合計達到5.72億人口。全面復工復產后，以每人每天一個口罩計算，每天至少需要5.72億只口罩，國內現有的口罩庫存已經滿足不了消費者日益增長的口罩需求量。

1.2.3 科技環境

為了緩解市場需求，履行企業社會責任，國內多家企業改造或引進口罩防護服生產線，轉型生產口罩等防護物資，為抗擊疫情貢獻力量[4]。隨著轉型企業正式投產，口罩產能大大增加，有效緩解了口罩市場供不應求的問題。

2 醫療防護用品價格變動的市場供求理論分析

世界衛生組織2月7日表示，由于此次新冠肺炎疫情，世界正面臨口罩等個人防護用品的長期短缺。目前不僅中國，韓國、意大利、法國等地都出現口罩價格上漲的情況。針對新冠肺炎疫情下，各地口罩價格大幅度上漲的現象，本文通過市場供求理論分析口罩價格上漲是否符合市場經濟規律。

以圖1為例，我們將D曲線代表消費者對口罩的需求曲線，S曲線代表市場上口罩的供給曲線。假設在新冠肺炎疫情沒有發生時，消費者對口罩的需求量與市場上口罩的供應量是相等的，此時口罩出現了供求平衡的局面，口罩的價格為均衡價格（如圖1中點M對應的價格P0）。而當疫情發生后，政府部門發布通告，佩戴口罩可以有效控制新冠病毒的傳播，消費者紛紛搶購口罩。此時，口罩市場供求平衡的狀態被打破（如圖2所示），需求曲線由原來的D曲線整體向右移動至D1曲線，短時間內口罩供給量沒有發生變化，因此供給曲線保持不變，仍然為S曲線。原有的均衡價格被打破，市場上的口罩以新的均衡價格（如圖2中點M1對應的價格P1）出售。如圖2所示，當疫情發生后，消費者對口罩的需求量增加，短期內市場上口罩供給量不變時，口罩價格由P0上漲至P1。由此可見，新冠肺炎疫情下口罩價格上漲是符合市場經濟規律的。

面對公眾日益增長的口罩需求，國內眾多企業紛紛轉型生產口罩，緩解口罩市場供不應求的現狀，為抗擊疫情貢獻力量。隨著轉型企業正式投入生產，口罩產能大大增加，市場上的口罩供給曲線由原來的S曲線整體向右移動至S1曲線（如圖3所示），市場上的口罩價格由P1下降至P2。由此可見，隨著口罩的生產產能大幅提升，口罩的市場供給量大幅度提高，當需求量和供給量再次保持均衡時，口罩價格有望回落。這一規律與現階段疫情趨于穩定、口罩產能提升、市場上口罩價格回落現象相吻合。

綜上所述，口罩的市場供求狀況一定程度上影響著口罩價格的變動，無論是供給或需求的任何一方發生變動時，口罩價格都會有所變動。此外，微觀環境中的供應商因素也會影響口罩價格變動，原材料價格的上漲、人力成本的增加等導致口罩生產成本增加，口罩價格也會隨之增加。宏觀環境中的法律環境像一把無形的劍，當口罩價格發生大幅度變動違反《價格法》時，市場監管部門也會立即行動，對哄抬物價的相關單位和個人予以處罰。因此，當新冠肺炎疫情發生時，口罩市場出現供不應求的現象，加上口罩生產成本的增加，使得口罩價格上調，但是零售藥店和醫藥企業應把握好價格調整的幅度，履行企業社會責任，恪守商業道德，維護好口罩市場的價格秩序。

3 新冠肺炎疫情下穩定醫療防護用品價格的對策研究

針對此次突發新冠肺炎疫情導致口罩價格大幅度上漲事件，本文試圖通過增加供給和減少需求兩個方面，對政府部門、防護用品生產企業、零售藥房和居民消費者四個層面提出幾點對策與建議，旨在穩定疫情期間醫療防護用品的市場價格秩序。

3.1 政府部門

針對新冠肺炎疫情期間國家醫療防護物資供應短缺、市場價格大幅上升的問題，各級政府部門應制定長效的醫療防護物資儲備機制，明確醫療防護物資儲備的數量和范圍、儲備地點和運送方式等，以應對各類突發公共衛生事件[5]。

疫情面前，政府應多措并舉支持應對疫情緊缺防護物資的增產增供，對外積極開辟國外貨源、開通綠色運輸通道，確保第一時間獲取進口疫情防控物資;對內鼓勵有條件的企業轉型生產緊缺防護物資，對疫情期間多生產的重點醫療防護物資政府實行兜底采購收儲。

為了緩解居民一罩難求的問題，政府部門應將采購的口罩定時定量定點投放到市場中，緩解市場上口罩供不應求的狀況。針對疫情嚴重的地區和弱勢群體，政府可實行免費定量發放口罩，樹立政府部門的良好形象。此外，政府部門還應依法實施臨時價格干預措施，針對口罩等防護用品制定合理的價格漲幅度。

3.2 防護用品生產企業

為了響應政府號召，有條件的企業可以尋求政府部門的政策和資金扶持，轉型生產口罩等防護用品，原先的防護用品生產企業可以增加生產線，擴大產能，有效緩解市場上口罩等防護用品供應不足、價格上漲的現象。生產企業在確保產品質量的同時，需嚴格控制生產成本，遵守《價格法》，制定合理的出廠價，恪守企業道德。此外，生產企業可以免費向政府部門、疫情一線的工作人員捐贈口罩等防護用品，履行企業社會責任，攜手戰役，共克時艱。

3.3 零售藥房

應對疫情，零售藥房應積極尋找供貨渠道，確保貨源真實可靠，合理調配物資，方便居民就近購買。零售藥房要做到誠信經營，絕不囤貨漲價，努力做到穩價格保供應，有效緩解市場供不應求的現象。疫情期間，除了政府通過定點零售藥房向市民發放口罩外，零售藥房可以根據自身的存貨量，少量多次的向市民銷售平價口罩。為了避免居民排長隊買口罩帶來疫情擴散的風險，對于距離較近的居民，零售藥店可以采取“線上預約+定時自提”的方式，對于距離較遠或出行不便的居民，可以采取“線上預約+快遞配送”的方式。

針對上門自提醫療防護用品或購買藥品的居民，零售藥房應加強疫情防控知識的宣傳普及，引導居民提高自我防護能力，緩解居民對疫情的焦慮和恐慌。除了在門店開展宣傳，零售藥房也可以在線上微信公眾平臺發布疫情防控知識，宣傳個人防控要點。

3.4 居民消費者

廣大的居民消費者對口罩等防護用品的需求量大，在供給和需求的天平被打破時，一方面可以通過增加市場上防護用品的生產產能或從國外引入進口防護物資，來提高市場供給量;另一方面也可以通過適當減少居民對口罩等防護物資的需求，來降低市場需求量，兩種方式均可以使得供需恢復平衡。因此，當公眾居家或者在戶外空曠、人少的場合時是不需要佩戴口罩的，外出時若沒有接觸新冠肺炎患者或者沒有去過醫院等高風險場所，回家后可以將口罩掛在陰涼通風處，必要時可以進行重復使用，從而減少對口罩的需求量，緩解市場上的口罩荒[6]。

參考文獻

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