創新推進“互聯網+教育”促進教育優質均衡發展

湖南省，簡稱“湘”，是中華人民共和國省級行政區，界于北緯24°38′～30°08′，東經108°47′～114°15′之間，東臨江西，西接重慶、貴州，南毗廣東、廣西，北連湖北，總面積21.18萬平方千米。 湖南地處云貴高原向江南丘陵和南嶺山脈向江漢平原過渡的地帶，地勢呈三面環山、朝北開口的馬蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖構成，地跨長江、珠江兩大水系，屬亞熱帶季風氣候。 截至2019年7月，湖南省下轄14個地級行政區， 其中13個地級市，1個自治州。共有36個市轄區、18個縣級市、61個縣、7個自治縣，合計122個縣級區劃。403個街道、1138個鎮、309個鄉、83個民族鄉，合計1933個鄉級區劃。 2019年末全省常住人口6918.38萬人。

湖南省位于長江中游，省境絕大部分在洞庭湖以南，故稱湖南;湘江貫穿省境南北，故簡稱湘。東以幕阜、武功諸山系與江西交界;西以云貴高原東緣連貴州;西北以武陵山脈毗鄰重慶;南枕南嶺與廣東、廣西相鄰，北以濱湖平原與湖北接壤。省界東到桂東縣黃連坪，西至新晃侗族自治縣韭菜塘，南起江華瑤族自治縣姑婆山，北達石門縣壺瓶山。東西寬667公里，南北長774公里。

湖南地處云貴高原向江南丘陵和南嶺山脈向江漢平原過渡的地帶，在自西向東呈梯級降低的云貴高原東延部分和東南山丘轉折線南端。地貌類型多樣，有半高山、低山、丘陵、崗地、盆地和平原。東面有山脈與江西相隔，包括幕阜山脈、連云山脈、九嶺山脈、武功山脈、萬洋山脈和諸廣山脈等，多為北東-西南走向，呈雁行排列，海拔大都在1000米以上。南面是由大庾、騎田、萌渚、都龐和越城諸嶺組成的五嶺山脈（南嶺山脈），多北東-南西走向，山體大體為東西向，海拔大都在1000米以上。西為北東-南西走向的雪峰武陵山脈，跨地廣闊，成為湖南省東西自然景觀的分野。北段海拔500～1500米，南段海拔1000米～1500米。石門縣境內的壺瓶山海拔2099米。2002年湖南省第二測繪院測定，2003年湖南省國土資源廳復函炎陵縣，確定炎陵縣境內的酃峰海拔2115.2米。雖然高程數據已由省國土資源廳作為專項安排，有了準確數據，但因地名命名未確認，所以不能對外公布。 湘中大部分為斷續紅巖盆地、灰巖盆地及丘陵、階地，海拔在500米以下。北部是湖南省地勢最低、最平坦的洞庭湖平原，海拔大都在50米以下;長沙市岳麓區最低點洋湖垸海拔21.6米，為省內最低點。湖南省的地貌輪廓是東、南、西三面環山，中部丘崗起伏，北部湖盆平原展開，沃野千里，是朝東北開口的不對稱馬蹄形地形。

湖南省有普通高等學校109所，其中本科院校36所，專科院校7所，高職院校66所。擁有三所世界一流大學建設高校，其中A類兩所（國防科技大學、中南大學），B類一所（湖南大學），一所世界一流學科建設高校（湖南師范大學）;三所985工程重點建設高校（國防科技大學、中南大學、湖南大學），擁有四所國家211工程重點建設高校（國防科大、中南大學、湖南大學、湖南師大）;另有省部共建的中國重點大學湘潭大學。

截至2018年末，全省有普通高校109所。普通高等教育研究生畢業生2.0萬人，本專科畢業生34.8萬人，中等職業教育畢業生20.5萬人，普通高中畢業生36.5萬人，初中學校畢業生72.5萬人，普通小學畢業生83.2萬人。在園幼兒225.2萬人，比上年下降1.7%。小學適齡兒童入學率99.98%，高中階段教育毛入學率92.5%。各類民辦學校13306所，在校學生296.1萬人。發放高校國家獎學金、助學金9.7億元，資助高校學生55.6萬人次。發放中職國家助學金3.7億元，資助中職學生37.8萬人次;落實中職免學費資金13.1億元，資助中職學生108萬人次。落實義務教育保障資金89.7億元，發放普通高中國家助學金4.6億元。近年來，湖南省抓住互聯網、大數據、人工智能等技術發展機遇，深入調查研究，創新思路舉措，積極補齊基礎設施短板，突出網絡扶智育人，大力促進融合應用，營造智慧教育生態，全力推動教育信息化2.0行動實施，為探索符合中西部實際的教育信息化可持續發展道路邁出了堅實一步。

優化總體設計，明確事業發展導向。省委省政府高度重視教育信息化工作，省委常委會、省政府常務會多次專題研究。省政府建立了以分管副省長任組長，省發改委、財政廳、教育廳等10個廳局為成員單位的聯席會議制度，協調推動“互聯網+教育”各項工作。以“教育信息化2.0試點省”建設為契機，深入調研掌握教育信息化開展情況，明確教育信息化2.0建設目標思路，即以“助力立德樹人、促進教育均衡、探索教育未來”為目標，大力推動教育信息化事業“地位向中心轉變、重心向應用轉變、目標向育人轉變、模式向實用轉變”，努力實現“補齊網絡基礎短板、重構農村網絡聯校、創新教育教學應用、推行網絡育人課堂、搭建湘教云大平臺”五大突破，為教育現代化提供堅實支撐。

重構網絡聯校，擴大優質資源共享。積極推進“互聯網+教育扶貧”，2018年建成并使用“教育精準扶貧一單式信息服務系統”，通過省級教育、扶貧、民政、殘聯多部門數據聯動，實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋，打通教育精準扶貧最后一公里。以管用、夠用、常用為標準，建設性價比高、可持續發展的農村網絡聯校，采取“1+N”或“N+N”形式構建城鎮地區主校與貧困地區分校一體化的網絡聯校群，破解貧困地區農村中小學和中職學校師資缺乏、資源不足、課程開設不齊等問題。目前已建成網絡聯校群309個，覆蓋1035所中小學、2000余名教師和7萬余名學生。通過“名師課堂、名校課堂、專遞課堂”的“三個課堂”精準推送資源，建立中小學專遞課堂，征集資源50余萬條。建設職業院校名師空間課堂371門、專業教學資源2000條，訪問量超百萬人次。建設中職學校專遞課堂，覆蓋武陵山片區37所中職學校。促成湘西自治州花垣縣十八洞小學、湘潭市韶山學校等與北京市中小學實行跨省開放合作，開展遠程互動課堂教學、教育教學研究、師資交流培訓。大力推進“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”的“三通”基礎工程建設，設立專項獎補資金，強化縣域內整體推進。截至目前，“三通”比例分別達96.11%、85.41%、82.34%，中小學校配備多媒體設備的教室達14.81萬間，43.58萬名中小學教師應用網絡空間開展教學教研，375.8萬中小學生開通了學習空間。

促進融合應用，推動育人方式改革。針對當前立德樹人存在的薄弱環節，啟動“湖南省網絡聯校大課堂”建設，引領各地各級各類學校利用信息技術開設思政德育、心理健康、生命安全、家校共育等特色網絡課堂，發揮網絡育人作用。推動各地將信息技術引入教與學的全方位、全過程，改進教學方法，以信息化思維改進中小學校教育質量綜合評價和學生綜合素質評價。廣泛開展“一師一優課、一課一名師”“湖南省微課大賽”“中小學教學資源應用網絡說課競賽”活動，3年來共有93.8萬余人次參與，曬課數量達97.4萬余節。推進中小學網絡名師工作室建設，目前共建立工作室80個，成員4萬人，各類教學資源30萬條，上傳視頻8000余個，總訪問量900余萬次，帶動一批優秀青年教師積極開展信息化教學實踐。

創新發展機制，探索智慧教育生態。分批組織全省大中小學校開展數字校園、智慧教育、人工智能、網絡學習空間等信息化創新試點，支持長沙市創建“智慧教育示范區”。建設湖南教育信息化發展戰略研究基地，深入開展信息化關鍵技術、師范應用等研究，面向信息時代和智能時代，探索構建教育新生態的有效途徑。建設“湘教云”教育綜合服務平臺，完成教育管理信息系統、信息化導航推送系統等46個系統的“單點登錄”，實現與政務網、陽光服務的業務融合，完成全省教師和學生教育電子身份證號（EEID）注冊，2018年全省教育政務服務事項網絡可辦率達85%。探索社會力量參與機制，充分運用市場優化教育資源配置，整合線上線下資源，創新服務模式。截至目前，華容縣、南縣、龍山縣等30余個縣（市、區）通過企業參與等形式，有效解決了地方財力有限、投入不足的問題，初步形成了符合中西部實際的教育信息化可持續發展新機制。