知識(shí)·情感·能力:大學(xué)生法治素養(yǎng)培育三維釋析

摘 要：高校思想政治理論課教育教學(xué)改革需不斷推進(jìn)，通過加強(qiáng)大學(xué)生法治素養(yǎng)培育力度，使廣大青年學(xué)子掌握完備的法治知識(shí)，擁有理性的法治情感，具備良好的法治能力，實(shí)現(xiàn)立德樹人與明法修身的有機(jī)耦合。

關(guān)鍵詞：法治知識(shí);法治情感;法治能力;法治素養(yǎng)

2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，提出把法治教育納入國民教育體系。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上作報(bào)告提出要堅(jiān)持全面依法治國。提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。2019年3月18日，習(xí)近平總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。作為提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)重要組成部分的高校思想政治理論課，必須加強(qiáng)大學(xué)生法治素養(yǎng)培育力度，使廣大青年學(xué)子普及法治知識(shí)、孕育法治情感、提升法治能力，實(shí)現(xiàn)廣大青年學(xué)子未來步入社會(huì)與職場后養(yǎng)成“自覺守法，遇事找法，解決問題靠法”的意識(shí)習(xí)慣和行為選擇。

一、完備的法治知識(shí)：大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的基礎(chǔ)

法治知識(shí)包含中國特色社會(huì)主義法治理論、憲法及相關(guān)法基礎(chǔ)知識(shí)、民法商法基礎(chǔ)知識(shí)、行政法基礎(chǔ)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)、社會(huì)法基礎(chǔ)知識(shí)、刑法基礎(chǔ)知識(shí)、訴訟法基礎(chǔ)知識(shí)與非訴訟程序法基礎(chǔ)知識(shí)。在全面依法治國背景下，大學(xué)生作為中國特色社會(huì)主義發(fā)展壯大的中堅(jiān)力量，不僅需要具備專業(yè)素養(yǎng)，其法治素養(yǎng)亦不可或缺，而這離不開與法治中國社會(huì)建設(shè)的要求和大學(xué)生自身發(fā)展需求相適應(yīng)的較為完備的法治知識(shí)。法治教育是落實(shí)全面依法治國的基礎(chǔ)性工作，而當(dāng)代青年法治素養(yǎng)培育又是法治教育的基礎(chǔ)。大學(xué)生研習(xí)法治知識(shí)，有助于青年學(xué)子法治精神的培養(yǎng)，有益于青年學(xué)子法治思維的習(xí)得，有利于青年學(xué)子法治信仰的樹立。在一定意義上而言，青年學(xué)子法治素養(yǎng)培育的成效也影響著全面依法治國的“廣度、深度與厚度”。大學(xué)生掌握好應(yīng)知應(yīng)會(huì)法治知識(shí)正當(dāng)其時(shí)，著重提高廣大青年學(xué)子的法治知識(shí)，能更好推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)。學(xué)好法治知識(shí)是引導(dǎo)廣大青年學(xué)子成長成才的重要影響因素，更是廣大青年學(xué)子在當(dāng)下學(xué)習(xí)和未來工作中必備的基礎(chǔ)知識(shí)。

高校思想政治理論課作為大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的主渠道，應(yīng)注重大學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)法治知識(shí)的講授與普及，可通過諸如大學(xué)生與憲法、大學(xué)生與民事法律法規(guī)、大學(xué)生與刑事法律法規(guī)、大學(xué)生與就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)、大學(xué)生與權(quán)利救濟(jì)法律法規(guī)等專題或模塊的學(xué)習(xí)，讓青年學(xué)子從內(nèi)容上讀懂憲法、從原則上領(lǐng)會(huì)憲法，從思想上認(rèn)可憲法，從行動(dòng)上遵守憲法，最終形成穩(wěn)固的憲法信仰;讓青年學(xué)子設(shè)身處地的思考體悟?qū)嶓w法和程序法中與其自身權(quán)利義務(wù)以及社會(huì)交往中息息相關(guān)的知識(shí)，為更好地理解法治精神要義、如何正確行使權(quán)利與履行義務(wù)，對(duì)未來行為的選擇起到提示與警醒、規(guī)范與指引的良好作用，以促夯實(shí)大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的基礎(chǔ)。因思想觀念尚不成熟，大學(xué)生較易受到不良社會(huì)氛圍的影響，特別是被時(shí)下的網(wǎng)絡(luò)不良文化所迷惑，如超前消費(fèi)校園貸等。要通過法治知識(shí)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)上不良行為的危害性，同時(shí)引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的法治意識(shí)，以助法治素養(yǎng)的有效提升。進(jìn)而使廣大青年學(xué)子更好地適應(yīng)當(dāng)下的法治社會(huì)，為法治社會(huì)的推進(jìn)和中國特色社會(huì)主義的建設(shè)出一份力。

二、理性的法治情感：大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的關(guān)鍵

“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”，管用而有效的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在人民的內(nèi)心里。“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”“公民的法律信仰，是法律體系保持持久生命力的一個(gè)重要前提。” 因此，需要在對(duì)法治知識(shí)學(xué)習(xí)的過程中采取理性、現(xiàn)實(shí)、客觀的態(tài)度，而不應(yīng)是或激情、或義憤、或主觀的態(tài)度。在教授法治知識(shí)時(shí)，需要注意思想、道德、情感、態(tài)度、價(jià)值觀的教育與引導(dǎo)，以共同促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。“情感是一個(gè)人對(duì)他生活中所發(fā)生的事情，對(duì)他所認(rèn)識(shí)或所作的事情的內(nèi)部態(tài)度的不同形式的體驗(yàn)”。對(duì)情感的理解應(yīng)注意兩個(gè)問題：一，其強(qiáng)調(diào)的是對(duì)客觀事物與人內(nèi)在需求之間關(guān)系的反映，二、其是由客觀事物與人內(nèi)在需求的反映所產(chǎn)生的主觀態(tài)度體驗(yàn)。因此，在大學(xué)生法治素養(yǎng)培育過程中，應(yīng)注意以情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)為導(dǎo)向，挖掘思想政治理論課統(tǒng)編教材中的法治情感元素，教師應(yīng)恰當(dāng)展現(xiàn)情感體驗(yàn)并正確表達(dá)，推動(dòng)學(xué)生開展法治情感體驗(yàn)活動(dòng)，以促進(jìn)大學(xué)生養(yǎng)成多要素、多層次、理性健康的法治情感。

當(dāng)然，因傳統(tǒng)法律文化影響，多數(shù)人認(rèn)為法依情理而定。受自古以來重道德、重禮儀、重教化、重輿論的因素影響，至今社會(huì)公眾在審視司法裁判時(shí)都會(huì)帶有濃厚的道德意識(shí)，用自身心中的公平正義觀，諸如社會(huì)倫理、社會(huì)價(jià)值及人倫道德去評(píng)述司法案件。因而社會(huì)輿論一定意義上而言就是社會(huì)公眾對(duì)天理良心的樸素外在表達(dá)和道德情感的內(nèi)在訴求。而公民整體素質(zhì)與理性思維的差異化，法治素養(yǎng)與法治信仰的參差化，極易導(dǎo)致民意的盲從、無序、多變，進(jìn)而影響社會(huì)輿論無法在事件透明化的氛圍中理性思考。因此，作為新時(shí)代的大學(xué)生，必須明白司法訴訟是“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的理性活動(dòng)，要通過學(xué)習(xí)法治知識(shí)明白司法理性與民眾情感的界限，司法應(yīng)體現(xiàn)公意但卻不能毫無理性的迎合民意。當(dāng)代大學(xué)生要以國家主人翁的態(tài)度積極學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義法律及其制度，自覺維護(hù)司法權(quán)威，形成對(duì)中國特色社會(huì)主義法治認(rèn)同、信任、熱情參與的理性情感，這也有利于中國特色社會(huì)主義法律文化的形成。

三、良好的法治能力：大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的核心

常言道“知行合一，行勝于言”。大學(xué)生通過學(xué)習(xí)掌握完備的法治知識(shí)，體驗(yàn)形成理性的法治情感，還需要鍛造良好的法治能力。“學(xué)之之博，未若知之之要;知之之要，未若行之之實(shí)”。能力通俗來說就是主體完成某種活動(dòng)的行為，一般而言表現(xiàn)為行為主體所展現(xiàn)出的綜合素質(zhì)，當(dāng)然，能力的強(qiáng)弱影響著效率。可以說，法治能力是行為主體所具備的法治思維認(rèn)知與法治方式應(yīng)用的本領(lǐng)，法治思維認(rèn)知水平的高低影響著法治方式應(yīng)用的結(jié)果。為此，廣大青年學(xué)子需要以系統(tǒng)全面的法治知識(shí)為基礎(chǔ)，以理性的法治情感為依托，內(nèi)化于心樹立法治信仰，外化于行主動(dòng)選擇法治思維和方式，不斷提高法治能力，真正為國家擔(dān)當(dāng)，為民族擔(dān)當(dāng)，為改革擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)法治成為社會(huì)文明進(jìn)步的動(dòng)力。唯有對(duì)法治尊崇和信服，認(rèn)同與依歸，奉為行為指南和活動(dòng)準(zhǔn)則，才能養(yǎng)成選擇法治思維和法治方式成為自發(fā)的一種心理需求和思維選擇。

法治能力的提升離不開法治思維的運(yùn)用。大學(xué)生應(yīng)堅(jiān)持“法”字當(dāng)先、以“法”為師，自覺運(yùn)用法治原則和精神、法律規(guī)范和邏輯去思考和處理問題，自覺養(yǎng)成遇疑找法、解難用法、化糾靠法的思維方式和處事方法，堅(jiān)決摒棄以權(quán)壓法、以言代法、徇私枉法。法治能力的提升離不開法治方式的應(yīng)用。青年學(xué)子需要謹(jǐn)記尊法是根本，學(xué)法是基礎(chǔ)，守法是義務(wù)，用法是智慧。在當(dāng)下，無論是國家的政治生活，還是公民的家庭生活、學(xué)習(xí)生活、職業(yè)生活、社會(huì)生活中，法律作為高壓線和安全閥的作用無可替代，只有在法治軌道上規(guī)范運(yùn)用公權(quán)力、謹(jǐn)慎行使私權(quán)利，國家、社會(huì)與個(gè)人才能經(jīng)得起各種考驗(yàn)。因此，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、保障和引導(dǎo)作用，遇到問題要找法，解決難題要用法，化解矛盾要靠法。修身養(yǎng)德，法治育人。新時(shí)代的廣大青年學(xué)子在法治中國建設(shè)進(jìn)程中當(dāng)“見善如不及，見不善如探湯”，更當(dāng)“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”。當(dāng)青年學(xué)子們將尊法信法守法用法護(hù)法成為共同追求，都能自覺成為中國特色社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，堅(jiān)守法治底線，一切惟法為高、惟法為強(qiáng)、惟法為大，法治方會(huì)成為一種“國家信仰”，法治中國才有了最堅(jiān)強(qiáng)的后盾與支撐。

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基金項(xiàng)目：高層次人才科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（編號(hào)：Gccrcxm-201912）。

作者簡介：林國強(qiáng)（1979- ），男，碩士，教授，廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院。