謝楠
2020年已然過半,受新冠疫情影響,大多數國家與地區經濟都表現欠佳,中國大陸經濟在第一季度也出現了極為罕見的負增長。比較而言,臺灣經濟表面看起來還不錯,島內相關部門統計顯示,GDP第一季度增長1.59%。隨著疫情負面影響擴大,新加坡、韓國5月工業生產指數皆出現負增長,而臺工業生產繼續保持增長勢頭,5月同比增長1.51%,1-5月同比增加6.51%。島內媒體特別是綠營媒體趁機鼓吹臺灣經濟“表現優異”“‘四小龍第一”,甚至還鼓噪臺灣應抓住機會“趁疫脫鉤”,加速與大陸“經濟脫鉤”。
客觀而言,臺灣經濟之所以未受重創,一方面得益于島內對新冠疫情的控制,確診病例較少(截至7月10日確診451例,其中境外移入360例、本土病例55例、防務部門“敦睦艦隊”36例),民進黨當局并未采取嚴厲封鎖措施限制經濟活動,臺社會整體運行基本正常。但由于臺新冠肺炎篩查數量偏少,迄今為止僅有7.8萬余例,其防疫績效爭議不小。另一方面,外部市場對電子產品需求旺盛,強力帶動臺相關產業出口。新冠疫情蔓延使得居家辦公、遠程在線教學、網絡游戲等“宅經濟”需求迅速增強,直接拉動筆記本等資通訊產品出口大增,加之5G基礎建設等“新經濟”需求上升,帶動半導體出口大幅增長。據臺統計數據顯示,2020年1-6月,電子零組件(包括半導體)出口增長20.2%,增速創十年新高,資通訊產品出口增長10.3%,兩者出口占臺出口總額52.1%,使臺總體出口在上半年維持了0.5%的正增長。
但值得注意的是,臺其他產業如紡織、機械、塑料橡膠制品等表現慘淡,出口普遍下跌一成左右,航空、旅游業更是哀鴻遍野。這使得各界在預測臺灣經濟未來走勢時都較為保守,預估2020年經濟增速為1.67%,并不會出現顯著“V”型增長,只能維持2%左右的“平庸增長”態勢,且下半年還可能面臨失業人數大量增加的艱巨挑戰。
分析臺灣出口數據,我們還能發現,臺經濟在新冠疫情沖擊下維持正增長的關鍵仍在于兩岸經濟密切合作。今年1-6月,臺對大陸出口增長9.8%,增速相比2018、2019年大為提高,其中電子零組件(包括半導體)出口“一枝獨秀”,增速高達25.9%。3月大陸率先復工復產后,對臺出口帶動效應更為明顯,4、5、6月臺對大陸出口增速分別為14.0%、10.3%和13.8%,將臺對大陸出口依存度拉升至6月的46.1%,創下歷史新高。同時,廣大臺商依舊看好大陸發展前景,2020年1-5月在陸投資26.7億美元,同比大漲40.30%。這充分表明,民進黨當局基于“臺獨意識形態”所實施的“兩岸經濟脫鉤”政策路線,根本無法扭轉兩岸經濟社會融合發展的大勢。而蔡英文上臺之后,為促成“兩岸經濟脫鉤”而實施的“新南向政策”卻瀕臨破產,臺對東盟出口連續下降,2018、2019年增速為-0.7%、-7.2%,2020年1-6月再下降4.8%,出口占比下降至15.7%,創下十年來新低。
可見,臺灣經濟根本無法與大陸“脫鉤”,強行以“臺獨意識形態”主導經濟政策、對抗市場規律,只會得不償失,甚至碰得頭破血流。事實上,臺灣經濟要擺脫“平庸增長”,關鍵還在于兩岸經濟社會融合發展。如果臺繼續推動兩岸經濟制度化合作,促成“兩岸服務貿易協議”上路實施,并與大陸商談洽簽“貨物貿易協議”,島內各行業尤其是仍較有競爭力的現代服務業就能更充分利用大陸廣袤市場,實現自身發展壯大,并可提供更多高薪優質崗位,改善臺民眾實質薪資增長停滯的結構性困境。但遺憾的是,在民進黨當局刻意操弄下,島內“反中”氛圍郁結不散,縱使島內工商界多次呼吁,“服貿”“貨貿”上路實施仍遙遙無期。
兩岸經濟制度化合作的中止,不僅使臺競爭力在不斷虛耗空轉中迅速流逝,更使得臺經濟面臨嚴酷邊緣化困境。當前“全球化”因中美博弈以及新冠疫情沖擊,正處于深刻調整當中,“區域合作”成為各國競相推動的重點,典型如中國大陸深度參與,涵蓋東盟、日本與韓國等20多億人口的RCEP即將生效。對RCEP成員的貿易額占臺對外貿易額約六成、對外投資額的六成五。RCEP生效后,成員之間可享受貿易零關稅、生產供應鏈專業分工等紅利,臺卻無緣參與,臺商可能被迫將生產基地外移到RCEP成員。如果民進黨當局繼續否認“九二共識”、漠視兩岸經濟制度化合作停滯、拒斥兩岸經濟社會融合發展,那臺灣只會成為“亞細亞的孤兒”。▲
(作者是中國社會科學院臺灣研究所副研究員)
環球時報2020-07-14