推動黨風廉政建設工作在國有企業落實生根

張庸

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）03- 078- 01

摘 要 隨著國有企業全面深化改革具體舉措落實落地，和企業實現高質量發展的任務越來越艱巨。加強國有企業的黨風廉政建設工作和反腐敗工作在企業落地生根，對于監督好上級黨委決策部署在國有企業開花結果，完滿完成生產經營任務具有巨大的促進和保障作用。

關鍵詞 推動 全面從嚴治黨 落實落地

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞重點工作，聚焦主業主責，強化權力運行監督，堅定不移糾“四風”，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制，努力實現紀檢監察工作高質量發展，為企業發展目標任務的完成提供堅強紀律保障。

一、嚴格落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向基層延伸

一是提高政治站位。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，體現了黨中央將監督工作、反腐敗工作納入國家制度和國家治理體系的戰略考量，體現了對新時代紀檢監察工作的高度重視、殷切期望。紀委作為黨內監督的專責機關，要認真履行“兩個維護”重大政治責任，立足職責定位，強化日常監督。二是完善數字化考核。持續深化“領導班子一崗雙責、基層支部廉政責任制、紀檢監察工作責任制”三個考核實施辦法，加大動態考核力度，推動全面從嚴治黨與基層班子薪酬掛鉤，合理調整廉政建設考核權重比例。三是完善責任清單。深化黨風廉政建設“三項清單”管理，壓實支部書記責任清單，強化權力監督；開展基層單位負責人向紀委全委會述職述廉工作，召開2020年紀委全委會（擴大）會議，組織基層單位黨政負責人和兼職紀檢員列席參加，以“一述一問一評”的方式開展述職述廉工作，切實做到壓實責任，傳導壓力。

二、堅持不懈正風肅紀，推動廉潔文化品牌建設向縱深發展

發揚釘釘子精神，多措并舉引導黨員干部增強紀律規矩意識，以特色廉潔文化推進作風建設，涵養良好政治生態。一是健全干部廉潔檔案制度。完善中層管理人員廉潔檔案，健全檔案保管、使用、查閱等制度，定期對廉潔檔案內容真實性進行核查，加強黨員干部的動態管理，把好“黨風廉政意見回復關”，做到干部監督“凡提四必”。二是拓寬反腐倡廉教育載體。加強政治學習，把《紀律處分條例》《問責條例》等黨規黨紀內容列入黨委理論中心組、基層黨支部必學內容；抓好關鍵節點教育，倡樹家庭助廉，筑牢思想防線；深化“初心、使命、廉潔”主題教育，講好廉潔故事。三是不斷加大精準問責力度。堅持全面規范問責，進一步深化問責問廉問效，推進履職效能常態化監督檢查。規范用好反腐倡廉監督檢查聯席會議平臺，進一步整合紀檢、組織、工資、財務、審計等監督資源，提升例會工作質量，強化業務監督效果。

三、扎實開展再監督，推動廉潔風險防控管理向細節發力

堅持以問題為導向，把監督的主要精力放到管理主體履行監督管理職責上來，把監督的重點放到問題的延伸查處上來。一是明確再監督內涵。圍繞發揮監督的再監督、檢查的再檢查作用，紀檢組織要不斷調整工作思路，避免既當裁判員、又當運動員，出現職能越位和錯位的問題。實施“一述二談三書”工作法，對基層單位部門負責人開展年終述職述廉，簽訂黨風廉政建設責任書和廉潔承諾書以及出具黨風廉政意見書，常態化開展日常監督，治病于未發。二是推進智慧紀檢平臺建設。搭建集“執紀監督、干部管理、法律糾紛、三違黨員、計生管理、信訪治安、數字化考核、審計管理”8大模塊28項信息分析源為一體的紀檢監察大數據管理平臺，掌控監督即時數據和綜合研判數據，實現廉潔風險防控智能化管理。三是密集專項檢查。在效能監察和專項檢查上，從傳統的“單兵作戰”向“部門征集”轉變，由“單獨”向“聯合”延伸。圍繞生產經營工作重點，科學選題立項，開展務實管用促成效的效能監察和專項檢查，做到主體全參與、過程全滲透。

四、突出執紀審查重點，推動懲治腐敗高壓態勢向“微”處滲透

嚴格落實案件查辦考核目標，聚焦重點崗位和關鍵領域，著力查處違規采購、以權謀私、失職瀆職等違規違紀行為。一是用好四種形態。認真落實監督執紀“四種形態”實施辦法，重點細化運用好第一、二種形態的適用情形和方式方法，推動第一、二種形態運用常態化。在充分運用第二、三種形態上下功夫，區分不同情況，做到寬嚴相濟、精準得當；對嚴重違紀違法涉嫌犯罪、對抗審查的，堅決運用第四種形態予以懲處。二是抓好紀律審查。一方面要注重發現和拓寬案源，把采購、銷售、供應、財務、招投標等作為案件線索重點排查領域；另一方面要妥善做好信訪舉報的受理工作，嚴格執行信訪處置程序，不斷提高信訪舉報辦理質量，做到凡信必核、核信必清、一查到底、處理到位。三是開展微腐敗專項整治。重點懲治在薪酬分配、工程招標、福利發放、統計驗收等關鍵環節出現的損害職工利益問題，及時通報各類典型違紀案件，切實讓公司各項決策部署不打折扣，讓職工群眾擁有更多的獲得感。

五、增強紀檢隊伍自身素養，推動紀律部隊向鐵軍邁進一是加強政治建設

認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，努力把紀檢干部隊伍建成一支政治過硬、絕對忠誠的隊伍。二是加強能力建設。加強專兼職紀檢隊伍管理，健全完善日常溝通協調、請示匯報工作制度；實施紀檢干部素質提升工程，大力實施“紀檢干部上講臺”培養機制，努力把紀檢干部隊伍建成一支素質過硬、擔當有為的隊伍。三是加強紀律建設。全面加強對紀檢干部思想品德、履行職責、廉潔自律等方面的監管，堅決杜絕以案謀私、跑風漏氣、執紀違紀，堅決防止“燈下黑”，努力把紀檢干部隊伍建成一支作風過硬、自律干凈的隊伍。四是打造干部之家。紀檢干部要在思想政治引領上做表率，自覺把思想政治工作貫穿紀檢監察工作全過程。開展“紀檢干部伴你行”活動，嚴查誣告陷害和造謠誹謗行為，建立保護干部澄清機制，對受到誣告誹謗的干部及時給予澄清。