胸懷大局的“守關人”

邵丹 任紅禧

5月1日一早，綏芬河海關公路查驗科科員孫偉奇放棄節日休假，準時來到綏芬河公路口岸貨運現場，穿戴好防護裝備，調試好設備，開始了一天的通關查驗工作。

綏芬河是我省最大的對俄口岸，大量商品從這里通關。孫偉奇和同事所站立的地方，就是中俄之間貿易往來的國門。在疫情形勢空前嚴峻的情況下，作為嚴防境外疫情輸入的第一道防線，這道國門面臨著前所未有的壓力。

守國門：擰緊入口“安全閥”

4月22日，綏芬河大雪紛飛，氣溫驟降至零攝氏度以下。早上8點，綏芬河海關關長趙城臣早早出現在公路口岸。他換上厚厚的防護服，一邊查看入境司乘人員的采樣記錄，一邊叮囑現場關員注意防寒。這已是他和同事們在一線連續堅守的第87天。

3月中下旬，國內疫情形勢已趨緩和，而俄羅斯的疫情形勢卻日益緊張，越來越多的在俄華人轉道回國，使綏芬河口岸的疫情防控壓力陡增。為了織密防控網，綏芬河海關迅速組織一線力量進入“戰時”狀態，加強入境旅客的健康排查，增加重點人群的核酸檢測抽樣比例。

3月26日，入境旅客的核酸檢測首次發現陽性，這也是綏芬河境內出現的第一例確診病例，口岸氣氛頓時緊張起來。在入境旅客檢測最高峰時，每天多達400余人，疫情防控壓力極大。登臨檢疫、監測體溫、采集拭子、流行病學調查等工作量呈倍數增長，很多關員穿上防護服一干就是十多個小時。

醫學采樣組是任務最為繁重、條件最為艱苦的崗位。因為防疫技術要求，他們只能在室外臨時搭建的采樣方艙里工作。方艙里寒氣逼人，工作人員每進行一例采樣，都要進行多次手部消毒，很多時候手被凍得不聽使喚。鼻咽拭子采樣時，他們與入境旅客的距離不足20厘米，面臨著被感染的巨大風險。

綏芬河海關公路辦旅檢二科科長牟柏宇連續兩個多月戰斗在旅檢“紅區”崗位上，每天吃住在單位，累得疲憊不堪。一次短暫休息時，同事在說話的間隙起身給他倒杯水，等轉過身來，見他坐在椅子上睡著了，手里還握著隨時待命的手機。綏芬河海關綜合技術中心PCR實驗室檢測員梁宏帶領團隊經常一干就是一個通宵，雙手被消毒液擦得紅腫皸裂，面頰因長時間戴口罩被磨破了皮……

自4月7日起，綏芬河口岸旅檢通道臨時關閉，貨檢通道正常開放。綏芬河海關嚴格落實六個“100%”檢疫措施——對入境交通工具100%登臨檢疫，對入境人員100%實施體溫監測、100%驗核健康申明卡、100%采樣檢測、100%開展流行病學調查、配合地方100%實施集中隔離，形成嚴密的閉環管控。

因為每天都有大量外籍貨車入境、出境的情況，為加強口岸貨運司乘人員管控，綏芬河市設立了入境貨車臨時換裝場，并設置了兩處定點集中住宿賓館，對口岸入境俄羅斯貨車司機實行“口岸入境—換裝停車場—住宿賓館—換裝停車場—口岸出境”的全程閉環管控。

為擰緊入口“安全閥”，綏芬河海關118名關員繃緊神經，以無畏的勇氣構筑起國門戰“疫”的堅強堡壘。

穩邊貿：按下通關“快捷鍵”

在全力戰疫情、守國門的同時，綏芬河海關不斷優化服務措施，提高貿易通關效率。

4月18日一大早，5輛裝載甘藍、黃瓜、西紅柿等新鮮蔬菜的貨車順次快速通關。這些蔬菜將被運往俄羅斯遠東地區，保證當日出現在俄羅斯消費者的餐桌上。

令人贊嘆的通關效率，源自綏芬河海關推出的“產地檢疫出證、口岸換證放行”工作模式。此前一天的下午3點，綏芬河海關人員就提前對這些即將通關的果蔬運輸車輛逐一進行現場檢驗——疫情期間，對于在果蔬原產地檢疫和出證有困難的企業，推出24小時預約通關措施，提供“上門服務”，在本地口岸實施檢驗、檢疫并出證放行。

輸俄果蔬是綏芬河口岸重要的大宗出口貨物。疫情期間，綏芬河海關進一步優化監管服務，采取更加靈活的措施支持輸俄果蔬出口。

“科長電話、帶班科長電話，全都對外公布。”綏芬河海關公路辦事處查驗科科長王壽春在接受媒體采訪時說，綏芬河海關為打造“綠色通道”，對于疫情防控物資、果蔬糧食、春耕備耕物資等優先查驗，快速驗放。與此同時，海關與出口企業、代理公司保持密切聯系，借助無接觸預約通關及網上辦理服務，實行“隨到隨驗、快驗快放”等便利化通關措施。

為保障春耕備耕物資快速通關，綏芬河海關還對進口化肥采取“先換裝后申報”“艙單歸并”等便利化通關措施。自2月7日至4月11日，有1.3萬噸來自俄羅斯的鉀肥被快速驗放，貨值337.8萬美元。

此外，綏芬河海關還實施主要業務網上通辦，打造“辦理海關事項不求人”服務品牌，尤其對木材、鐵礦石、糧食等大宗貨物，采取“先放后檢”便利化措施，允許相關企業先將貨物提離海關監管作業場所，再進行實驗室檢測并簽發證書，從而提高運轉效率和過貨能力。

據統計，截至4月11日，綏芬河公路口岸共進出境貨運車輛1.1萬輛次，進出口貨物11.9萬噸、貨值1.4億美元。

助復產：開啟發展“加速器”

除了全力做好通關查驗的本職工作，綏芬河海關還積極協調相關部門，采取多項措施支持外貿企業復工復產，為企業送政策、送服務，全力幫助企業“輕裝上陣”、正常運轉。

5月2日一早，綏芬河綜合保稅區外等待裝運飼料的貨車整齊排列，蔚為壯觀，這樣的場景已經持續了兩個多月。綏芬河綜合保稅區內現有兩家飼料加工企業，年產能30余萬噸。受疫情影響，國內市場飼料緊缺。這兩家企業自2月4日復工復產后，開足馬力，加班加點，在保障原有訂單供貨充足的基礎上，又向山東、河南、安徽等多個省份的養殖場供貨。然而，隨著訂單的增多，企業面臨著原材料不足、資金壓力大等困難。

在得知兩家飼料加工企業遇到的難題后，綏芬河海關積極為其“量身定制”服務措施——在貨物入境環節，在鐵路換裝現場建立入境糧食初篩實驗室，保障企業生產原材料快驗快放；在飼料出區環節，指導協助企業開展“分送集報”業務，即貨物分批出區、集中申報，大大縮短了貨物通關時間；在企業經營環節，減免了兩家企業的稅款保證金，著力幫助企業緩解資金周轉壓力，確保有足量的資金購進生產所需原材料。

早在2月底，綏芬河海關就推出“云上海關”工作模式，通過“線對線”“屏對屏”等形式網上辦理業務，通過靈活的監管措施助力企業復產復工。此外，綏芬河海關還多次協調相關部門為企業提供“上門服務”。

疫情期間，綏芬河海關攜手中國（黑龍江）自由貿易試驗區綏芬河片區管委會、綜合保稅區管理局等多家單位，多次深入企業走訪調研，現場精準施策——采取“分送集報”模式，提高通關效率；積極對接上級部門，破解出區銷售難題；以企業承諾制代替稅款保證金和銀行保函，有效解決企業稅金占用、增加成本問題，每月減少資金占用200萬元左右。

在綏芬河海關的助力下，復產兩個多月的時間里，綏芬河綜合保稅區內的飼料加工企業生產的玉米壓片和混合飼料達13 747噸，保稅區內的面條、炸雞裹粉和啤酒等加工企業也相繼復產。

“守國門”不誤通貿易、促發展，在百年口岸、戰“疫”一線，綏芬河海關的負重前行，為這座邊陲小城寫下了濃重的一筆。