新時代國企黨建理論創(chuàng)新與實踐路徑研究

何璐

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）03- 057- 02

摘 要 國有企業(yè)是國民經濟的重要組成部分，也是黨執(zhí)政過程中的重要經濟基礎，搞好國有企業(yè)的有效發(fā)展不僅僅是經濟問題，也是政治問題。國有企業(yè)發(fā)展過程中，如何創(chuàng)新性開展好黨建工作是國有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

關鍵詞 國有企業(yè) 黨建理論 創(chuàng)新

國有企業(yè)黨的建設和其他性質企業(yè)有所不同，黨建工作對于國有企業(yè)有著較為重要的作用，可以說黨建工作中傳達的精神就是企業(yè)文化的重要組成成分，文章從這一點出發(fā)，分析了新時代下，國有企業(yè)黨建理論的創(chuàng)新，以及具體的實踐方法。

一、黨建工作與企業(yè)文化的關系

不管是在工作內容，還是在工作形式上，國有企業(yè)黨建工作、企業(yè)文化之間都有千絲萬縷的聯(lián)系，要順利開展黨建工作，需要將其落實到廣大員工群體中，將其作為工作的主體對象，再根據員工思想動態(tài)的變化對黨建工作內容進行調整，黨建工作的初衷是通過工作的開展來提高員工創(chuàng)新意識和工作熱情，讓他們用飽滿的姿態(tài)投入工作活動[1]。企業(yè)文化則屬于思維意識角度的工作，黨建工作、企業(yè)文化是思維意識層面的工作，都是圍繞企業(yè)員工的思想來開展，具有共通點?？v觀多數國有企業(yè)的發(fā)展情況來看，不管是黨建，還是企業(yè)文化，重視度都不夠，且黨建、企業(yè)文化建設多是獨立開展，尚未實現(xiàn)深入結合，企業(yè)思想文化建設工作成效有限[2]。在新的歷史時期，部分國有企業(yè)黨組織的思想觀念依然滯后，沒有及時更新工作方法，黨建工作的效果不好、效率有待提升，個別黨員開展黨建工作的積極性不高，沒有嚴格按照程序和制度要求辦事。除此之外，黨建、企業(yè)文化建設隊伍的人員架構上，存在兩極分化的問題，年齡較大的工作人員，工作經驗豐富，但是缺乏理論經驗，加上工作任務繁重，他們沒有足夠的精力開展思想文化建設工作。而年齡較小的工作人員，他們參與思想文化工作的積極性并不高，在該種因素的影響下，企業(yè)黨建、企業(yè)文化的對接出現(xiàn)了青黃不接的表現(xiàn)，這都會給企業(yè)思想文化工作的開展帶來阻力[3]。

二、黨建理論創(chuàng)新對于國有企業(yè)的意義

習近平總書記關于國有企業(yè)黨的建設的講話觸及國有企業(yè)黨建史的實質和關鍵問題，具有很高的戰(zhàn)略意義、知名度和針對性，是在新形勢下加大國有企業(yè)黨建的指導思想。經過幾十年的理論實踐，我國目前的國有企業(yè)具有完善的黨的建設反饋機制，但是，黨的建設工作淡化、模糊和邊緣化的問題依舊存在，在不同領域有不同表現(xiàn)，因此，在新形勢下加強國有企業(yè)黨建工作迫在眉睫。當前，我國開始新一輪全面深化國有企業(yè)的綜合改革，進一步加強國有企業(yè)的其他黨的領導和黨的建設。自中共十八大以來，習近平總書記高度重視國有企業(yè)黨的建設工作，要求大型國有企業(yè)逐漸重視黨的理論體系建設的研究成果，高度重視有關組織和機構的日常管理[4]。特別是近年來，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，我國國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模、體量不斷增大，很多大型企業(yè)特別是央企，項目建設已經深入到亞非拉等世界各地，在世界化合作的趨勢下，加強國有企業(yè)黨的建設顯得尤為重要。近年來，國有企業(yè)改革工作也在全面推進，作為國有企業(yè)的根和魂，黨的建設工作也必須同步加強、全面提升。加強黨的理論研究、做好國有企業(yè)黨的建設工作是擺在企業(yè)面臨的重大問題，特別是在互聯(lián)網時代，企業(yè)公司治理和日產管理不斷在變化，黨的建設也必須與時俱進、創(chuàng)新性發(fā)展。提高黨建信息化水平，積極推行“互聯(lián)網+黨建”，發(fā)揮好互聯(lián)網便利作用，用好微信聯(lián)絡群、“學習強國”網絡教育平臺等媒體手段，搭建黨建工作新陣地，對提升國有企業(yè)黨建工作的信息化、科學化水平有著重要意義[5]。

三、國有企業(yè)黨建內涵

改革開放后，我國經歷了從國營企業(yè)向國有企業(yè)轉變的過程，這種變化是由于1982年新憲法的出現(xiàn)。根據《憲法》，在共產主義的早期和中期，國家繼續(xù)堅持集體所有制的多數制，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，堅持以按勞分配的多種分配方式并存的主要內容，但是也強調了公有和私有制的核心地位。私有制意味著國家所有權和國家所有權，根據《憲法》第7條，國有經濟，即全民所有的社會主義經濟發(fā)展，是支柱產業(yè)主導力量的內在力量，國家保證民營經濟的鞏固和發(fā)展。這是首次提出了國有企業(yè)這一術語，國有經濟是生產資料的公有制的一種特殊形式，它們是國家經濟發(fā)展的主導，是真正的社會主義全面經濟的力量和關鍵。隨著共產主義市場經濟體制的不斷深化，國有企業(yè)改革措施的不斷深化，國家控股改革時代的到來，尤其是混合所有制的出現(xiàn)，國企黨的建設重要性更加凸顯。

四、黨建理論創(chuàng)新中的問題

目前，我國國有企業(yè)的積極治理已經經歷了計劃體系階段，市場經濟轉型中期，市場經濟條件下現(xiàn)代科技企業(yè)制度創(chuàng)新結構建立的初期階段，體制和深化私人金融資產日常管理改革計劃的階段。當前，制度環(huán)境仍然體現(xiàn)在行政治理模式向國內經濟主動治理的逐步轉變。國有企業(yè)的黨的工作或黨的建設領導很難在總體經濟治理中實現(xiàn)政治和經濟的優(yōu)先推薦權和優(yōu)先擔保權之間的平衡。特別是在實際工作中，如何真正將黨的建設與生產經營結合，是企業(yè)黨建工作亟待破解的難題之一。很多企業(yè)在黨建工作方法上創(chuàng)新精神不強，黨建基礎工作仍不夠扎實，以黨建引領重大任務完成方面，思路不夠寬闊，結合不夠緊密。例如，在一些企業(yè)，很難將公司單位的日常管理與傳統(tǒng)的垂直管理模式和其他黨建工作的信息傳遞模式相結合，導致黨員的溝通和交流管理不便，反饋信息不及時，監(jiān)督控制薄弱，發(fā)揮黨的組織職能存在困難[6]。

五、黨建理論創(chuàng)新及實踐路徑

（一）維護資本投資的價值

習近平明確表示，加快混合所有制和不同所有制改革，使公眾透明化是跟進國有企業(yè)改革計劃的關鍵。我們始終堅持黨對國有企業(yè)的部門領導，加大了對國有企業(yè)黨的建設。從中央企業(yè)檢查中不難發(fā)現(xiàn)，在腐敗頻繁且國有核心資產嚴重流失的企業(yè)中，黨建工作有不同程度的削弱、退化、稀釋和邊緣化。因此，國有企業(yè)黨建需要保持和提高國有資本支持的價值，落實“兩個責任”，逐步提高紀委的監(jiān)督管理能力和大型國有資產監(jiān)督管理體制，切實防止大多數國有企業(yè)缺乏監(jiān)督管理人員。通過國家權力和實踐關系的幫助，通過改革把國有企業(yè)的核心資產進一步提升，提高員工黨性修養(yǎng)。

（二）提高國有企業(yè)經濟發(fā)展競爭力

在不斷加強黨的領導的幫助下，國有企業(yè)可以使這兩個方向完全符合中央政府的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并確保黨的主要政策和政策在大型國有企業(yè)中的影響力。國有企業(yè)可以把握企業(yè)改革發(fā)展的大方向[7]。為了嚴格執(zhí)行，必須提高國有企業(yè)的效益，大大提高市場競爭力，保持和增加國有資產的價值。這是國有企業(yè)黨建工作的初衷和立足點。國有企業(yè)制度改革和發(fā)展的成果，檢驗了國有企業(yè)黨建工作的有效性。開展黨的其他工作，提高國有企業(yè)核心地位的整體競爭力，應努力促進技術創(chuàng)新的突破，管理理念的創(chuàng)新和降低員工工作的個人素質。從政治和經濟指導，決策，人員培訓和監(jiān)督等方面，繼續(xù)堅持黨的偉大領導也來自公司法人代表治理的基本結構，領導團隊成員的規(guī)劃和建設需要，堅持黨管干部的原則，有效地規(guī)劃和建設公司的領導層[8]。將主要領導者轉變?yōu)榧寄軏故斓膱F隊能夠掌握市場規(guī)律的團隊。在戰(zhàn)略經營層面，把握大方向，并有效管理公司；在基層上級黨組織中，基層黨支部在職工隊伍中充分發(fā)揮作用，沖鋒在前，發(fā)揮表率和引領作用。在國有企業(yè)中，重視規(guī)劃和建設，建設技術人才隊伍，建立基本素質較高的企業(yè)管理團隊。高素質的基層員工隊伍不但可以增強企業(yè)的內在動力，此外，大型企業(yè)活力的提高和大型國有企業(yè)整體經濟競爭力的提高，可以為國有企業(yè)黨建提供新的平臺[9]。

（三）擴大風險投資職能

習近平總書記說，發(fā)展市場經濟不僅可以在現(xiàn)實社會主義的前提下優(yōu)化自然環(huán)境資源的配置，而且可以提升和優(yōu)化政治資源的配置。隨著市場經濟體制的飛速發(fā)展，國有企業(yè)與非公有制企業(yè)之間的直接關系越來越緊密，范圍越來越廣。這一相關領域不斷擴大，公共和非私人國內經濟應相互補充。由于不斷鞏固和發(fā)展經濟的公共部門不能鼓勵支持，因此部分支持和合理引導經濟的非公共部門并不是一個統(tǒng)一的系統(tǒng)。我們必須進一步發(fā)展重新混合集體所有制的總體經濟，我們要特別強調的是，國有大型資本支持，后續(xù)資本投資和非公共資本投資的交叉比例和整合是完整的國家體系的最重要的主要形式，這是資本主義的基本原則。國有企業(yè)全面改革，是行之有效的。在新的形勢下，有必要堅持集體所有制的主導作用，提高民營經濟發(fā)展的活力，控制和影響重要的方式[10]。

六、結語

國有企業(yè)從新中國誕生以來，一直扮演著中國經濟的支柱作用，做好國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，有著重要的意義。要創(chuàng)新組織生活方式，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把黨建工作重心放在群眾關心的熱點上，充分發(fā)揮基層黨建工作的保障和促進作用。

參考文獻：

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