共同體視域下閩臺產業融合發展路徑研究

(福建師范大學經濟學院，福建 福州 350108)

2015年，習近平總書記提出在新形勢下，增進兩岸同胞信心，攜手共建兩岸命運共同體。然而現實情況是，兩岸對命運共同體的論述尚存在較大的差異，為推進共同體構建，須促進兩岸經濟、文化、社會等多元化共同。具備獨特地理、文化等對臺優勢的福建省，責任之重大不言而喻。2019年 1月，在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上，習近平總書記提出要打造兩岸共同市場，實現兩岸應通盡通。福建作為與臺灣毗鄰的省份，積極探索推進閩臺深度融合發展之路。3月，福建省臺盟重點提案《關于推進閩臺產業合作轉型升級的政策建議》引起了熱烈響應，對此，省政協及相關政府部門先后趕赴各地市展開調研，于5月出臺了《關于推進閩臺產業合作轉型升級的若干措施》。一年多來，關于推進閩臺產業合作轉型升級一直是福建省各級政府的重點工作。關于閩臺產業融合的發展也引起了學界的探討。姚燕等認為，深化閩臺創意農業合作，有利于推進福建省農業與文化創意產業的融合[1]。包則慶等從閩臺科技產業出發，分析當前閩臺科技產業合作現狀及面臨的挑戰，提出抓住“一帶一路”機遇發展閩臺科技產業深度融合[2]。余敏從產業鏈角度，分析福建省制造業轉型升級，主動抓住與臺灣企業的合作對接[3]。林惠玲等基于閩臺海洋經濟合作取得的成效，提出繼續推進閩臺優勢互補，推動閩臺海洋開發合作向縱深發展[4]。鑒于此，本文基于共同體視域研究發揮福建對臺獨特優勢，持續有效拓寬閩臺三大產業之間橫向合作，推進產業內縱向深入融合發展路徑，以期推進兩岸命運共同體建設。

1 閩臺產業融合發展的現實基礎及意義

1.1 閩臺產業融合發展的現實基礎

閩臺產業融合發展的現實基礎在于，一是閩臺“五緣”文化基石。福建與臺灣雖隔海相望，但兩地地緣相近、法緣相承、血緣相親、文緣相同、商緣相通。閩臺兩地有著特殊的“五緣”關系，福建完全可以發揮“五緣”文化在兩岸產業融合發展中的作用，奠定產業融合基石。二是政策的大力支持。從2018年福建省發布的惠臺“66條措施”到2019年年底的“26條措施”，以及南平市出臺的52條惠臺措施。2019年，閩臺“小三通”發展為“新四通”，兩岸經貿合作更加便捷有效。針對臺胞及臺企的扶持和優惠政策越來越完善，2020年，福建省人民政府工作報告提出，要積極探索閩臺深度融合模式，持續完善和推進政府政策支持，加快建設福建成為臺胞臺企登陸的第一家園。

1.2 閩臺產業融合發展的意義

閩臺產業融合發展是基于兩岸和平關系的邏輯規律，兩岸和平共處，攜手共同發展，共同過上富足美好的生活，讓中華民族走向偉大復興之路，實現兩岸同胞共同的中國夢。因而，閩臺產業融合發展的方向和目標對于實現民族復興和中國夢具有重大戰略性意義。此外，閩臺產業融合發展以對兩岸命運共同體的認知理念為基礎，推進構建兩岸命運共同體，為閩臺融合發展提供更加廣闊的市場和空間，在促進福建經濟高質量發展的同時，推進臺灣產業轉型升級，實現兩岸共贏。總而言之，閩臺產業融合發展有利于維護兩岸和平關系、推進兩岸共同體建設、走向中華民族偉大復興和實現中國夢。

2 閩臺產業融合發展的現實困境

2.1 臺灣當局阻擾

“九二共識”形成以來，兩岸關系實現了歷史性突破，然而自民進黨上臺以來，臺灣當局公開拒絕承認“九二共識”，兩岸關系發生了巨大變化，從熱到冷，逐漸走向危險的下滑邊緣，嚴重影響了兩岸和平關系的維護，阻礙了兩岸融合發展的進程。

2.2 閩臺產業發展的結構性瓶頸

20世紀60年代以來，我國臺灣地區積極融入全球產業貿易分工，承接西方發達國家轉移產業，產業結構從“二三一”格局演變為“三二一”[5]，服務業成為臺灣地區經濟的主體和主導產業，逐漸從勞動密集型轉向資本密集型，產業結構得到優化升級，產業價值鏈得到重構，經濟增長迅速。相比較于臺灣地區，福建省目前仍然以制造業為主導產業，福建省統計局數據顯示，2018年，工業和建筑業產值之和在地區生產總值中的占比將近50%，雖然服務業近幾年的占比逐漸增加，產業發展速度高于臺灣地區，但產業發展仍然處于工業化階段。服務業是未來重點產業轉型升級的發展方向。閩臺都在尋求新的產業發展路徑和方法，這既是兩岸產業融合發展的機遇，也是巨大的挑戰。若兩岸不能承接產業轉移和深化產業貿易分工，產業發展無法有效融合，這種階段性差異的持續存在和發展將成為兩岸產業融合發展的瓶頸。

3 兩岸共同體視域下閩臺產業融合發展路徑

閩臺產業融合發展需基于兩岸人民對命運共同體理念的正確認知，建設閩臺產業轉移示范區、深化產業貿易分工、加強人才雙向交流，突破產業發展的結構性瓶頸，推動兩岸產業深度融合發展。

3.1 增進兩岸命運共同體認知

關于兩岸命運共同體的理解，有學者認為是集群的人類在自我認同和共同利益、經驗的群體意志結合的產物，這種結合需要多種因素的共同推動作用[6]。兩岸同屬一個中國，兩岸人民同根同源。我們堅信兩岸命運共同體理念，為增進兩岸命運共同體認知，加快構建共同體，須弘揚中華文化精神，促進臺灣同胞對民族和國家的認知與感情。具體舉措包括：舉辦兩岸傳統文化交流、學術論壇等各類各形式活動，增強兩岸同胞交流、傳承和發揚中華傳統文化的同時，增進對兩岸共同體認知。福建省一直致力于開展此項活動，2019年以來，以海峽兩岸茶產業振興交流活動、海峽兩岸曲藝歡樂匯、“以新聲傳情”海峽兩岸播音主持人才青年交流會、閩臺聯誼會；成立兩岸國學研究中心，以閩臺共同歷史、共同連接、共同文化為主題面向臺灣群體舉行交流活動，以文化喚醒臺灣同胞正確的歷史觀、民族觀、國家觀，增進兩岸命運共同體認知。

3.2 加快閩臺產業集聚服務示范園區建設

閩臺產業發展的階段性差異阻塞了產業融合發展道路，也為兩岸融合提供了機會。福建完全可以利用這種差異，承接臺灣產業轉移，并通過產業對接方式合理、有效地推進產業融合發展。在臺灣出口導向經濟增長模式下，前十大出口產業中包括現代先進制造業和生產性服務業，這與當前福建省工業發展階段和產業轉型升級階段非常契合，因而，福建省可以通過加快建設閩臺產業集群服務示范區，建設一批促進兩岸產業深度融合發展的產業對接集中區和產業對接專業園區[7]，鼓勵和吸引閩臺企業產業合作。為園區內的企業提供相關優惠政策支持，加快推進產業結構合理化和高級化，形成產業互補，縮小閩臺產業發展的階段性差異，拓寬閩臺各大產業之間的橫向融合。

3.3 深化閩臺產業內貿易分工

閩臺產業融合發展不僅僅是三大產業的橫向融合，更是產業內部的縱向深度融合。為進一步完全突破閩臺產業結構性瓶頸，深化閩臺產業縱向深度融合必不可少。這包括閩臺在農產品、工業品、服務業等各大產業內部優化貿易分工合作。具體舉措有：在園區內， 輔導和支持合作企業的產業轉型升級，同時明確閩臺兩岸貿易分工內容；引導更多臺資臺企入閩，整合價值鏈上的產業，優化閩臺產業合作營商環境，提升閩臺合作企業競爭力。

3.4 加強兩岸人才雙向交流

增進兩岸命運共同體認知和突破兩岸產業發展結構性瓶頸，都需要兩岸同胞的共同努力。只有加強兩岸人民的交流，才能破除困境，推進閩臺產業融合發展，共圓中國夢。具體舉措包括：一是加強閩臺高校合作辦學，建立和培養閩臺人才基地，為促進閩臺交流和融合培養青年人才。二是鼓勵和吸引臺籍青年來閩創業就業，對臺灣青年來閩就業創業加大扶持力度。這需要政府出臺相關政策給予支持，例如，關于學歷認證和職業資格的互認機制[8]；解決臺灣同胞子女在大陸的就學問題等，通過完善臺灣同胞在大陸享有的公共服務待遇，推進臺灣同胞共同享有基本公共服務，實現均等化和普惠化。福建省人才工作領導小組于2017年出臺《福建省引進高層次人才申報確認實施辦法(試行)》《臺灣優秀人才來閩創業創新支持實施辦法(試行)》等文件，積極推動各階層各行業的臺灣同胞共享發展機遇。只要兩岸同胞更加增進共識，提高對兩岸命運共同體的共同認知，共擔兩岸融合發展使命和責任，才能真正實現兩岸和平統一。