芻議國有企業黨建工作與企業發展的融合

秦瑄澤 國家能源集團烏海能源公司黨委工作部

國有企業一直為社會經濟做支撐，這樣對國民經濟與社會經濟的持續且穩定發展有著重要且直接的影響，也是對黨的基礎任務給予執行。以目前國企工作進展為視角，黨建任務的完成能夠為其提供有效發展的平臺，黨建工作的建設為企業特有的有力資源做保證，是幫助企業核心做競爭的根本前提，也是我國現有國企中的主要特征[1]。在國有企業的成長途中，容易與黨建工作產生不和諧發展的矛盾，最終使得國有企業的下一步發展受到阻礙。因此，將視“以人為本”為最終發展觀念，將企業與黨之間建設有效的促進關系，實現黨和企業之間的融合發展，更具備重要的價值。

一、強化國有企業黨建工作的實際意義

在新時代的視野下，該怎樣體現黨的組織政治優勢和功效，凸顯國有企業中黨團隊的政治思想作用，以及企業中黨員的榜樣作用，為當前的企業奠基良好的開展形式以及相關的政治組織根基，是當下企業中進行黨建工作的人員在新時代背景下促使黨建任務完成的關鍵所在[2]。

（一）增強黨建工作時落實科學發展觀念的主要實踐

在時代背景下，與黨建任務相關的工作人員必須按照科學觀念對黨建任務進行貫徹并執行。另外，以世界觀為視野的出發點對黨建任務進行了重申；另一方面，以方法論為視角，根據黨建工作發展過程中出現的一些問題，給予了較強的管理模式和合理引導。所以，在對國企進展進行有力規劃的途中，極大程度的發展黨建內部工作，是實施且貫穿科學發展觀念的主要形式。

（二）鞏固并加強黨建的執政位置

企業的有效發展對于執行黨的任務起到了關鍵性的基礎作用，強化企業中黨建任務，將黨組織在政治上的核心地位進行體現，為黨的政治位置有著非常關鍵的穩固和強化作用[3]。在全國企業建設黨的工作會議中習近平總書記曾明確指明國有企業一定要具有“六種力量”：堅決為黨提供最堅硬的后盾力量；必須有力執行貫徹黨的政治決策力量；成為落實新的發展觀念并全面進行改革重要的力量；成為貫徹黨提出的各種關鍵性決策力量；成為綜合壯大國力并推動社會經濟發展以及保障國民生活的力量；爭取給黨贏得更多類型的經典宏偉贏得戰斗的力量，明確定格企業以及其中的黨建任務。以企業為發展角度，一方面開展黨建工作有利于黨員的不斷發展，以便擴大企業的黨員團隊，著重對企業中的科技管理人才進行擴招，有利于對黨員的專業水平和管理能力進一步優化；另一方面，可以為二者之間建立良好的溝通平臺，使得黨員能夠真實體會到黨組織的關心與重視。

（三）國有企業發展的內在需求

要想發展國有企業的黨建工作，就要持續的對企業經營模式與黨組織工作機制進行完善和改進，主要在企業今后有序進展的趨勢中對黨的政治形式給予變更，主要囊括在科學的管理企業形式和進展中落實黨的思想內容、工作內容、組織的先進性、優良傳承的作風進行轉化[4]。

二、國有企業發展與黨建工作的非協調性問題

（一）黨的政治領導與企業法人之間的不協調關系

國企受到獨特政治理念的作用，使其必定要堅持和強調黨政治的領導地位，并建立在企業當組織的基礎之上，體現出領導在黨的主要權利。但在當前企業制度的持續發展下，產權體制的變更與獨立的法人形式逐漸和諧，國有企業慢慢變成了自主經營者的競爭對手和法人[5]。企業法人建立并完善管理機制，對于在國有企業具有傳統地位的黨組織而言是一種挑戰，最終致使黨領導和董事之間存有不和諧的地方。

（二）黨組織核心政治作用與企業經營生產導向存有沖突

由于國企具有比較獨特的政治關系，因此企業的發展過程受到政治的影響，在國有企業經驗發展的制度、組織和思想等不同方面都顯示了黨組織的政治地位。如，企業社會經濟正確發展的方向由企業內部黨建相關工作和政策的實施給予保障；只有對各項工作政策進行完善，才能維護企業的建設和自身的體制。但企業生產經營的核心位置被經濟屬性所決定著，國有企業主要經營發展的方針就是為了創造社會經濟效益，但一旦受到影響就會在一定程度上抵觸黨思想帶來的作用。

（三）黨組織的參與決策受到國有企業董事會的決定

在我國有關法律中規定，國企生產問題或者是管理問題都可以直接由國企董事會決定，而在《黨章》中也要求了黨組織有權義務加入企業的決定，二者都有問題的決定權，因受到權利的影響，導致二者之間產生非協調性的問題[6]。

三、國有企業黨建工作的問題及原因分析

（一）國有企業中基層黨的組織形同虛設

1.黨組織的機構設置不夠完善并且專職黨務的工作者逐漸減少

大多數國有企業中都比較重視企業業務卻忽視了黨建的相關工作，另外還有國有企業對黨務的專職人員以及黨務工作者尚未配備齊全。其中一些企業法人獨自挑起黨政大梁，每天都盤旋于客戶之間，幾乎沒有時間建設黨組織；同時還有一些國有企業黨組織中的管理層人員卻因為沒有實際權力，即使想要抓好黨的發展也沒有實力和動力，以此為前提與有些行業的主管部分沒有重視黨建工作有關。還有需要引起關注的是，行業主管部分并不對企業的實際情況進行分析，只做出一些比較簡單的思想和行為：只要企業和黨政領導一肩挑才能實現黨政同責，這樣才能將黨務工作和企業業務同時掌握。這樣的思想影響了大多數國有企業，出現企業的董事長除了管理企業事務還要監管黨委書記，下層主管如總經理要監管黨委書記的責任，以這樣的方式將企業和黨工作呈現一肩挑的模式。這樣的管理形式除了會剝奪企業原有的黨建權利之外，還會因為企業缺失黨領導的監督，為企業人員搭建“權錢交易”平臺，使國企原本的墮落的現象更加嚴重。因此，要正確掌握并領悟黨中央的指導思想和政策，將國有企業中現有的錯誤現象給予全面糾正[7]。對此，建議繼續將董事長等一些職位管理人員的管理工作繼續沿用，各行其責，企業法人由董事長代表，再專門設立專職人員擔任黨委書記職責，并共同向企業資產管理部門負責的“三足鼎立”的企業管理手段。

2.重業務、輕視黨雙方之間組織銜接不緊密

一部分企業中一些黨組織領導對下屬的管控引導不足，日常工作最多就只是進行簡單的工作交流，很少自發性進行溝通或指導，未將自身的作用給予發揮。根據調查顯示，有些調查者認為目前上級黨組織不夠重視黨建方面的工作，無論是指導還是監管都有一定的問題。少部分企業缺失全面落實嚴治黨主體的責任和意識，最為經典的是一部分企業中明明由黨委書記和紀委書記管理的部分卻沒有得到應有的管理，而這些管理者卻冠冕堂皇的認為這些工作應該由董事長或者是總經理進行，日常工作比較繁忙沒有太多時間管理黨建；而紀委書記除了管理團隊之外還要管理業務，身兼多職，沒法及時完成自己相應的監督工作。最終導致黨建工作缺失、企業領導職能弱化，種種體現都證明了國有企業對黨建工作的不重視，缺乏工作積極性以及職責的自覺性，工作上就不斷推諉，有始無終。

（二）黨員干部缺失工作信仰以及理想信念動搖的問題

習近平總書記提出：最危險的就是將自己的信念和思想給予了動搖，最危險的就是自己的信仰出現了滑坡；共產黨人的核心信念就是理想；人若沒有了信念和理想就沒有了生活的動力，逐漸就會變得墮落。實際證明，只要思想上得到了放松，那么整個人至整個魂都會變得松散。其中部分黨的領導層沒有重視黨性的訓練、進修，就禁不住外界的干擾，就會失去信念和理想，就會淡化宗旨意識，就會漠視紀律。一旦出現這樣的問題，就是迷失了信仰和精神。革命理想大雨天，堅持守住自身的思想是繼承了黨的優秀品質[8]。在當前形勢的視域中，著重強化黨員上層領導的個人素養，加強夯實自身主義理念是一種長久而緊張的工作任務，因此必須時刻抓好抓緊，稍不注意就會放松。

四、國有企業發展與黨建工作融合的有效措施

（一）堅持“以人為本”理念進行發展

若想順利完成黨建任務，則在必要時要以科學觀為發展前提，不斷將黨的建設工作進行創新和提升，主要是以中國為發展前提，并創設獨特的社會主義現代化企業的建設，對國有企業的發展規律以及黨建工作的執政發展模式持以科學的視角看待，高效完成企業中所有的工作內容，以便優化黨建任務內容。建立國有企業和黨建工作之間的互構性，首先要對企業管理層的工作模式進行轉變，視服務型為管控型的有效變更，其根本是實現以人為本的觀念。

即使在企業中重要的成分在于如何優化經濟發展、效益，但目前國有企業的終極發展根本目的在于通過促進經濟發展，進而全面實現人的發展。實際上，我國大多數企業在自身的成長途中，自始至終都承擔了相關的社會服務機能，因此企業發展和黨建任務有著同一條路徑，就是實施以人為前提的發展觀念[9]。

（二）建立國有企業發展與黨建工作的互構性

為了國有企業更好的經營與發展，需要不斷強化黨建工作的內容。因為國有企業的支柱是國民，同時又在國民經濟制度中占有重要位置，所以企業對我國社會經濟的持續發展狀況有著非常有力的作用。據觀察國企的以往經驗以及發展規律了解到，只有當企業全權支持黨的建設和黨的領導，才能有效實現對社會主義經濟市場進行良好的促進和發展作用。因此，在各個國有企業進展的途中，需持續不斷地完善黨建工作并將黨組織的核心政治功效進行彰顯，全面將黨的組織以及政治優勢進行發揮，以便為企業今后的成長提供政治上的維護以及平臺，高效促進國有企業實現可持續的良性發展。由此得知，國有企業以及黨建工作在政治的發展目標中有一致性的目的以及互構性。

（三）體現人企共進的主要功能

高效完成國有企業的發展以及建設黨建工作內容的前提是保障一定的人才資源。源源不斷的社會人才在企業與黨建任務真實發展過程之中，需要不斷改變以往的工作模式并加以創新，持續有效地改進黨建的管理人員及上級領導層的管理模式，只有這樣才能徹底實現人企共同進步的主要功能[10]。在進行黨建任務時，需要著重培養青年人才以及對在職員工加強交流和溝通，使得他們能夠真真正正對黨的關懷與關注予以感受，以這樣的方式來激發員工的工作激情，并對青年人才的潛能進行挖掘，以此為基礎對企業發展與黨建工作的協調性進行調整與完善。

結束語：在社會主義經濟市場的視域下，國有企業的發展與黨建工作的開展形式沒有固定的“模具”可以借用。各個國有企業需要對自身的實際發展進行分析，再根據結論對自身的情況進行創新，開辟出屬于自己的黨建工作制度。優化黨建工作內容，要想將國有企業的發展與黨建工作進行完美融合，只有不斷對這個過程進行摸索和研究。同時，各個企業都要以精神飽滿的狀態，并實事求是的對國企現有的企業思想與工作模式進行改革與發展，為社會經濟市場的良性發展建立厚實的根基。展開國有企業的黨建工作是可以幫助國有企業進行科學發展，同時也是一項刻不容緩的政治職責。