試論加強行政事業單位財務會計內部控制的思考

湯璐琪 黑龍江省貿易經濟學校

引言：行政事業單位是具有特殊性質的社會機構，與經濟發展型企業的不同之處在于，行政單位的開設意義是實現社會公共服務職能的落實，屬于我國各個地區政府履行職能的主要渠道。因此，人們可以知道事業單位的財務管理具有一定的意義，行政事業單位的發展擴建離不開財務會計的內部控制，財務會計的內部管理也關系到社會性質服務工作的實施安排狀況。行政事業單位應增加對事業財務會計的內部監控，針對財務會計的內部管理問題，對其提出一些行之有效的解決策略。

一、行政事業單位財務會計的內部控制現狀

（一）財務會計的內部管理缺少控制意識

我國行政事業單位是不以營利為目的單位，由于目前部分行政事業單位沒有意識到財務會計內部控制的重要性，對財務管理中的資金投入等缺少專業意識，對財務的內部管理制度也沒有進行完善，導致少數行政事業單位的管理人員涉及權限較廣，造成財務會計內部管理制度的弱化。與此同時，行政事業單位的管理者在制定事業單位可持續發展方案時，并沒有依據未來的發展方向對財務會計的內部管理內容等進行完善。所以，在面對社會外部的競爭壓力不斷增加時，其財務會計的內部控制管理工作沒有得到有效的實施，導致行政事業單位無法穩定運行，造成事業單位的優勢弱化[1]。

（二）財務會計管理制度的匱乏

由于現在多數的行政事業單位管理負責人，沒能意識到財務會計工作的內部管理控制問題的重要性，對內部管理工作會產生忽視心理，致使單位內部的基層財務會計在控制管理方面缺少有力的政策支持與輔助，還造成了財務基層的工作人員對內部控制的認知錯誤，在平常的財務會計管理工作中，沒能將內部控制作為管理約束自身工作的行為準則。除此之外，多數地區的行政事業單位對于財務會計部門的內部控制工作缺乏相應的管理，造成控制管理制度的實施效果變差，致使財務控制內部的完整體系發生解體，缺少一定的制度準則、約束管理等，對事業單位的發展造成影響。

（三）沒有完善財務內部的控制體系

需要相關的政策制度才可以促使行政事業單位財務會計內部控制工作得到有效地開展，保證與相關部門的工作可以有效的實施。但目前的行政事業單位對于財務會計內部控制管理體系沒有進行科學化的構建，例如，控制制度主要針對于會計管理賬目，對于其他財務項目的工作沒有足夠的重視，造成管理制度的不平衡發展，無法協調各部門的監督制約工作，致使行政事業單位的做事效率大大降低。與此同時，因為資金管理制度的匱乏，致使行政事業單位在工作中經常出現經費超出預支等情況，使財務會計內部出現失控的現象。

二、對于行政事業單位財務會計的內部控制管理方法

（一）培養財務人員的內部控制意識

由于財務部門的管理人員對于財務內部的控制意識，會對財務內控管理工作造成一定影響，所以基于這點，行政管理部門的管理人員應該加強財務管理意識的教育工作，有效地傳播財務管理知識，對事業單位的財務管理人員實施有效的宣傳溝通，使財務管理人員可以充分意識到財務內控意識的重要性，并為財務會計人員建立明確的財務內控理念，激勵相關工作人員的工作責任意識，增強行政事業單位財務會計的內控工作水準，有效地完成事業單位的發展任務。

（二）強化完善財務內控制度

因為行政事業單位內部財務會計內控工作的完成度，會影響到各個事業單位領域的諸多內容，所以財務會計內控管理工作具有較強的復雜性，這對財務內控工作的正常發展運轉造成了阻礙。因此，相關事業單位的管理人員需要在財務內部原有內控制度的基礎上，進行深度分析并提出相應的完善措施，綜合相應的管理政策，以此完善并強化行政事業單位財務會計內控制度條款，為行政單位的正常運作起到基礎的奠定做用[2]。

（三）增強對財務內控制度的認知

應該組織行政事業單位的高層領導干部，全面學習《行政事業單位內部控制的基礎規范》的內容，尤其是對財務內部控制方面的建設問題，增加高層干部的財務管理意識。組織管理人員觀看有關經濟犯罪的實時記錄影片，還需要通過對財務內部控制避免金融風險的防控成功案例，感悟到財務內部控制建設的目的需求性。并根據相關的文件要求，建立與自己事業單位發展方向相符的財務內部控制制度，由高層干部以身作則，有效地規避財務內部的控制風險因素[3]。

（四）加強財務會計人員專業素質

行政事業單位的管理人員，可以利用專業的科技信息設備，增加對財務會計人員的管理，通過全方位、系統化的專業培訓，增強財務會計人員的專業素養與操作技術，促使事業單位財務會計的內控管理工作質量得到保障。

三、結束語

行政事業單位通過增加財務會計的內部控制管理，提升了財務管理部門的工作效率，有效地躲避了間接性的財務風險問題，增強了行政事業單位的人才競爭力。與此同時，為強化行政事業單位財務會計的內部控制力度，需要根據行政事業單位的財務管理情況與現有的社會競爭壓力等進行全面的分析。