市場失靈下網約車的前景分析

李思奇 沈陽化工大學經濟與管理學院

一、緒論

（一）研究背景

近年來，隨著互聯網經濟的發展以及人們生活水平的提高，傳統的出行交通工具已經不能滿足人們出行的不同需要，網約車這一行業因此應運而生并且規模不斷擴大。

據中國互聯網信息中心發布的報告《中國互聯網絡發展狀況統計報告》統計，中國網約車用戶自2015年出現以來便不斷增長，2018年已達到2.82億，截止2019年上半年，用戶規模達到3.39億。占我國網民整體的39.7%。

隨著網約車規模的不斷壯大，作為一個不太成熟的新行業，許多問題也逐漸顯現出來，司機的押金返還問題、客戶人身安全問題等。網約車在顯現出諸多好處的同時也在發展過程中展示出許多弊端，令人擔憂。網約車作為互聯網共享經濟下的創新產業，深入研究如何保證網約車行業的健康發展具有重大的現實意義。

（二）研究意義

亞當斯密在國富論中提出，“看不見的手”引導著社會資源的分配，在完全競爭市場，生產者和消費者根據價格可以達到市場的最優配置。在社會發展過程中，也會出現單個消費者為滿足自身利益的最大化，不斷尋找最適合的方式。整個社會在這一過程中也將實現社會利益的最大化。由此可以看出，網約車作為一個在傳統出租車的基礎上，利用大數據將乘客與司機打造成一個O2O閉環，其價格更合理、服務更周到、更具時效性的創新產業，本應該蓬勃發展，但事實情況是，網約車并不能實現在滿足公共交通領域的最優配置，各種惡性事件帶來的不良影響對整個行業造成沖擊。這是由于網約車作為創新產業在發展初期產生了市場失靈所導致的。

因此，本文從市場失靈的角度分析網約車行業出現的問題，并在此基礎上理性的提出如何擺脫行業發展的弊病，實現網約車行業的合理發展。

二、我國現階段網約車出現的問題

（一）行業寡頭壟斷

在面臨如此龐大的消費需求的市場時，作為剛起步的依托“互聯網+”技術發展的新興產業，只有幾個大型公司把持整個消費市場。數據顯示2018年，使用網約車用戶的2.82億人中，滴滴出行使用量占比高達63.0%，占據市場主導地位。市場已經被滴滴出行、首汽約車、神州專車瓜分，形成寡頭壟斷的局面。

首先，作為近些年依托技術發展起來的行業，其盈利情況和未來前景并不明朗，致使大多數更有實力的公司持有觀望態度。最先進入的幾個公司便形成了寡頭壟斷。其次，網約車打破了過去的出行觀念，這一創新點并非單純的資金投入就能成功，后期也需要企業不斷根據實際情況進行完善，這使得傳統的第一、第二產業的資本不愿進入這一創新領域，進行投資開發。再者就是，與共享單車類似，企業試點成功后迅速擴展市場，互聯網的外部性使得信息快速傳遞，由此大多數顧客很快熟知這些最初發展起來的企業。發展進入現階段，一些企業也想進入這一領域分一杯羹時，這些已經發展成熟的科技公司利用自身的資金積累，對后進入的企業進行打壓，使其在價格戰中敗下陣來，不得不離開這一領域。居于寡頭壟斷地位的企業可能會通過不斷確定自身的寡頭壟斷地位，漸漸的當顧客對APP軟件產生依賴時提高價格，通過減少消費者剩余的方式使公司利益得到最大化?，F假設有一壟斷企業，現階段為了與其他公司競爭，不斷促銷，損失一部分的消費者剩余來壟斷行業市場，一旦達到壟斷地位時，用戶的福利會大大減少，這時公司便可從中獲得壟斷所帶來的利潤。同時對于產品的服務質量、監管態度的質量保證有所下降。

（二）信息不對稱

網約車市場存在的另一個重要的問題便是信息不對稱，一個行業在發展初期很容易出現信息不對稱。我們如果將技術公司看作一方，而另一方則為使用網約車程序的司機和顧客，技術公司擁有更多的信息居于交易的有利位置，這種信息不對稱在導致網約車市場混亂上突出表現為道德風險和逆向選擇這兩個方面上。網約車司機在上崗前需要支付押金，金額根據不同的軟件略有不同，但會出現押金退回困難等情況。公司對于研發的APP擁有更多的信息資料和解釋權，這種不對稱的信息就使得司機承擔了本不應該承擔的后果，公司為擴大市場和留住客戶以達到自己利益的最大化時，往往損害了用戶的利益。而技術公司掌握比用戶更多的消息使用戶無法準確判斷軟件好壞，通常便會按照常規思路選擇使用量更高更熟知的一款，這就是行業市場會出現認準某一品牌的逆向選擇情況，這也將導致市場失靈。

作為一個依托互聯網技術發展起來的行業，網約車也受到互聯網的影響。信息在經濟決策中很是重要，而互聯網加劇了信息不對稱的影響。它打破了過去以政府為主的傳統傳播方式，其時效性和廣泛性使信息得以快速傳播，用戶可以很快搜索到想要的信息，但這些碎片化、真假難辨的信息很有可能在傳播的過程中失真，與事實產生偏差[3]。而現有的法律法規和市場機制對于這些提供虛假情報的人很難造成嚴厲的懲罰，這一定程度上將進一步加深信息的不對稱性。

（三）外部性

外部性是指經濟主體的經濟活動給他人帶來的非自愿的影響，可以分為正的外部性以及負外部性。正的外部性一般來說是經濟主體的行為給他人帶來了好處，這種好處無需接受者付出高昂的代價。依托互聯網技術，彌補過去公共交通短板的共享專車可以帶來一定正外部性。但同時也出現了一定的負外部性，個別司機非法購買不正當刷里程的小程序給乘客和公司帶來了巨大損失，造成了經濟損失的同時損傷了企業形象甚至使行業發展受到打擊。但總體而言，一個新行業的出現必定有其特殊的理由，網約車這一行業的正外部性使其具有一定的發展前期。

三、結論及政策建議

綜上所述，由于網約車行業的特殊性和少數企業的寡頭壟斷，決定了網約車現有市場是失靈的。為解決這一問題，必須對現有市場進行改造，在不斷發展與完善中達到社會福利的最大化，最終使網約車這一創新性行業擺脫現在存在的問題。

（一）要完善競爭性的市場

現階段我們應該鼓勵更多有實力的企業進入這一領域，后進入的企業可以創新自身軟件的特點和形式，在使用、服務、舒適度等方面形成自己的特色優勢，不斷創新原有的傳統交通方式，打開在網約車領域的市場，以滿足消費者的不同偏好需求，這可以形成企業間相互良性的競爭關系，而競爭性的市場會使企業與企業間更好的相互監管并為這一領域帶來技術創新方面的壓力和動力。與此同時，充滿競爭性的市場可以改變原本寡頭壟斷企業在決策時可能產生的錯誤行為，不斷約束自身，加強平臺監管，也降低了日后抬高價格，損害消費者利益的可能。

（二）加強監管制度

網約車與傳統的出租車不同，這就要求政府在法律監管方面與時俱進，將法律法規與互聯網有機結合、日漸完善。同時堅定市場自主調節與政府適當干預有機結合，政府應針對網約車市場城市、城鄉發展的差異，各地方制定和實行地方的監管法規，不斷試驗的方式最終完善法規的訂立[4]。改變過去片面的監管方式，轉變為精細的監管，主動的監管。并讓新規落地實處，切實保障乘客的合法權益和人身安全，讓整個行業長期可持續的健康發展。

（三）改善信息不對稱問題

首先公司本身應將公司事務，注冊規范明確發表在官方網站或主流媒體上，加強公司官網文化、品牌的如實宣傳，不得為追求自身利益最大化而損傷用戶的合法利益。同時，企業應設立專門的部分處理乘客投訴的問題，經過調查，情況屬實的應予以發布并設立行業黑名單，并將事件和后續如實公示，避免不良影響?；ヂ摼W傳播的匿名性和低成本可能會使事件發展的走勢不可預估，傳播者在發表言論時應謹慎、真實、客觀，避免出現個別的道德素質差的行為卻讓這個新興的行業乃至社會買單的現象。

總之，本文從市場失靈的角度解釋了網約車市場的問題。需要強調的是，網約車市場這一有別于傳統出行方式的新選擇，在短短幾年之間不斷擴展，使用用戶數量不斷增加也證明了市場的發展前景。雖然仍然存在許多不斷完善的問題，但隨著最近各地方性法規條文的制定，司機和乘客的安全和權益得到一定的保障，這種新興的產業也帶來了巨大的經濟前景和社會價值，企業和消費者也將不斷磨合最終形成一個有巨大潛力的消費市場。