找準促進機關黨建與業務工作深度融合的著力點

〉〉〉〉〉李存國 高懷華

（作者分別系重慶市人民檢察院第五分院黨組成員、機關黨委書記、副檢察長，重慶市人民檢察院第五分院機關黨委辦公室二級調研員）

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調要推動黨建和業務深度融合。機關黨建和業務工作的融合程度是衡量機關黨建質量高低的重要標尺。結合檢察工作實際，筆者認為推進機關黨建與業務工作深度融合，要找準四個著力點。

掌好“方向盤”

機關黨建要做好業務工作的“方向盤”，就是要講好“大道理”。“大道理”的重點是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策。實踐中，機關黨建與業務工作深度融合，要講好“大道理”的“四性”。

普遍指導性。一些同志對“大道理”不善學、不會用，導致在業務工作遇到問題時不知所措，或等靠要，或推拉拖。因此，機關黨建與業務工作深度融合，就是要講清“大道理”對業務工作的普遍指導性。講清習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是21世紀的馬克思主義，是各門具體科學和各項工作的指導科學，業務工作中遇到的新情況新問題，都可以從中尋找答案或思路。還要講清習近平新時代中國特色社會主義思想的哲學屬性，才能增強業務工作者運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導業務工作的自覺性。

具體業務性。實踐中，有的支部組織生活沒有在政治理論與業務工作緊密聯系上去用心著力，存在讀報紙、念稿子的形式主義，講套話、說空話的官僚主義，“復印機”、“傳聲筒”的簡單主義，有的沒有專注于實質內容，而是著力于留痕跡、整資料、做過場、應付檢查，以致業務工作者比較反感。機關黨建與業務工作深度融合，要求機關黨建要善于把“大道理”與業務工作緊密聯系，要求黨務工作者講“大道理”時“上接天線、下通地氣”，使人一聽即懂，聽后知道如何把“大道理”體現在行動落實、工作實效、日常言行等方面。

問題針對性。當前，重點是要解決單純業務思想問題。在中國特色社會主義事業框架下，沒有純粹的業務工作，機關業務工作都是政治性業務工作。結合檢察機關黨建，重點是要針對就案辦案的單純業務思想，著力教育引導檢察辦案人員在實際執法辦案中，堅持法律效果、政治效果、社會效果相統一，尤其是把案內案外的釋法說理工作做到位，把“案結事了人和”做到位。要著力教育引導檢察辦案人員增強大局意識，防止就案辦案、“辦完就完”，善于結合案件辦理提出有針對性操作性的社會治理類檢察建議，做到“辦理一案，預防一片”，實現懲治和預防犯罪齊頭發展。

行業特殊性。把“大道理”與業務工作深度融合，還要突出不同行業不同領域的針對性。以意識形態工作為例，檢察機關重點是要防止“議會制”、“三權分離”等西化思想對檢察干警的滲透和影響，增強中國特色社會主義檢察制度自信，毫不動搖地堅持黨對檢察工作的絕對領導，確保檢察工作堅定正確的政治方向。

造好“發動機”

機關黨建要做好業務工作的“發動機”，就是要大力為業務工作發展提供強大精神動力、充分智力支持、良好用人導向。

激發精神動力。機關黨建與業務工作深度融合，就要當好業務工作的“宣傳隊”。抓好宣傳發動，要切實防止“長期流汗又流淚”、攻堅克難作出貢獻卻“悄無聲息”等現象；要積極表揚先進，不僅要注重評優選先時的組織肯定，更為關鍵的是要注重平時的、不拘形式的、多種場合的精神激勵。黨務工作者要善于適時正向激勵，讓樂干事、能干事的“臉上有光”，讓不干事、干“壞”事的“不好意思”，在機關傳遞這種信號、立起這種正氣，就能推動“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”，濃厚“比學趕超”的機關風氣，使業務工作隊伍充滿血性、充滿激情、充滿活力，推動業務工作無往不勝。

提供智力支持。黨員先鋒模范作用不僅體現在思想上對黨忠誠，還要體現在能力上超出一般群眾。支部以組織的名義抓業務提升，最有效的方式就是“干中學，學中干”，突出崗位練兵。以檢察機關為例，當前，員額檢察官的能力水平還不完全適應司法責任制改革后“獨立拍板”的新要求，比如，有的員額檢察官原來只有辦理批捕案件或一審案件或二審案件的一種辦案經歷，難以適應現在的捕、訴、指導一體辦案，這就要求支部以組織的名義站出來，以主題黨日活動的方式，組織好崗位練兵，提升檢察官適應能力。這樣，既把握了圍繞中心和建設隊伍這個機關黨建工作的核心定位，又能夠使支部工作充滿活力、吸引力。

樹立良好導向。政治路線決定之后，干部就是決定的因素。干部選用反映了一個單位的導向，折射了一個單位的風氣。干部選用一旦現“怪相”，就會敗壞一個單位的政治生態，給黨和人民的事業帶來難以估量的損失。機關黨建要著力踐行“二十字”好干部標準，努力鍛造“四個鐵一般”黨員干部隊伍，讓黨員干部隊伍把精力和激情全身心用在干事創業上，為業務發展營造良好的政治生態。

做好“潤滑劑”

機關黨建要做好業務工作的“潤滑劑”，就是要深入細致地做好思想工作。要防止業務工作者思想跑偏、心理失衡、情緒不暢，讓業務工作者全心全意地工作。

抓黨性修養。在一個純粹的共產黨人心中，“革命理想高于天”，除了黨的事業，其他的都無足輕重。共產黨人是立志做大事而不是立志當大官、找大錢。如果一個共產黨員還在計較“干多點還是干少點”“官大點還是官小點”“錢多點還是錢少點”“舒服點還是勞累點”，那就是膚淺的，是淺薄的，是不符合政治身份的。因此，機關黨建抓思想工作，最根本的是要著力黨性提升，黨性修養提升了，思想問題將不是問題。例如檢察機關關于“三類人員”差別待遇的“思想疙瘩”也會迎刃而解，干部隊伍就會保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態。

抓價值引導。機關黨建要善于引導干部算好“人生大賬”，防止患得患失。要引導樹立“鐵肩膀是重擔子壓出來的，能力強是工作多逼出來的”的思想觀念，激發黨員干部“多干是長才干”的內生動力。要引導以辯證的思維、廣闊的視野、長遠的眼光、陽光的心態積極對待工作，不要被一時一地一事的得失、名利、進退蒙住了雙眼。要引導杜絕“我不給你干”的置氣思想，讓置氣的同志清醒認識到：任何人在組織面前都是渺小的；一個人不干事，對我們黨來說損失了九千萬分之一，而對其本人來說則損失了百分之百。

建好“維修站”

機關黨建做好業務工作的“維修站”，就是要抓好紀律作風建設。要像車輛那樣經常保養維護，該小修的小修，該大修的大修，不能修的就只能報廢。

要抓小。質變都是量變引起的，犯罪都是從違紀開始的，違紀往往是從破壞規矩開始的。紀律作風務必須抓在細微處。比如，會風問題、上下班紀律問題、工作敷衍了事問題等等，看似小事，其實不小，既關乎作風，又關乎黨性。抓小就是要抓早，就是要堅持露頭就打，防止習以為常、坐大成勢、積重難返。

要抓常。作風問題有反復性、頑固性、傳染性。紀律作風抓與不抓不一樣，一抓就好一些，不抓就差一些，這是鐵律。所以，紀律作風不要寄希望于一勞永逸，要常抓不懈，堅持“年年講、月月講、經常講”。共產黨人正是靠紀律作風常抓不懈走向一個又一個勝利。

要抓嚴。要嚴明法規，讓黨員干部清醒“紅線”“底線”“高壓線”，教育引導黨員干部嚴守黨內法規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。要嚴肅查處，對敢于違紀的決不姑息、一查到底，檢察機關要堅決查處“人情案”“關系案”“金錢案”。要嚴格教育，要充分運用典型案例和身邊案件開展“以案四說”警示教育，觸及靈魂，形成震懾，增強紀律作風教育的力度和效果。通過“嚴”字當頭，讓黨員干部認識到不守紀律、不守規矩、不計后果、不擇手段總有一天會害了自己，自覺鑄牢共產黨人金剛不壞之身。