試論基層農技推廣服務存在的問題和對策

閆 順

（山東省菏澤市單縣朱集鎮農業技術服務站，山東 單縣 274300）

在信息化、城鎮化、工業化以及農業現代化共同推進的新背景下，基層農技推廣服務不但面臨著全新的挑戰以及機遇，而且面臨著極大的動力以及壓力。假如未對服務方式進行創新以及轉變，基層農技推廣服務就會不斷步入一個“死胡同”。對于如今基層農技推廣服務中存在的問題，如農民的文化水平不高；欠缺有效的農技推廣服務體系；農技服務站基礎設施不完善，經費嚴重欠缺等，現提出了有效的應對措施，以供參考。

1 如今基層農技推廣服務中存在的問題

1.1 農民的文化水平不高

大部分年輕的農民會通過其它方式來獲得經濟，以我省為例，大部分年輕的農民選擇外出務工，而大部分留下開展農業種植的生產者一般是文化水平不高的人員，其不能有效理解以及學習農業技術，且不具有整體素質，也不注重農業的科學種植以及生產，對農業技術的推廣成效產生了極大的影響。

1.2 欠缺有效的農技推廣服務體系

現如今，在農技推廣服務的整個過程中，一些地區欠缺系統的農技推廣服務體系來進一步支撐農技推廣工作[1]。尤其是一些技術很陳舊以及經濟條件落后的地區，也欠缺科學、有效的農業技術宣傳手段以及推廣方式。這就不利于農技推廣工作的深入實施，且也不能創建準確的服務思想，全部推廣工作都流于形式，嚴重阻礙了其農業經濟的持續發展。

1.3 農技服務站基礎設施不完善，經費嚴重欠缺

現如今，基層農技服務站的經費來源十分有限，除技術工作人員的基礎工資外，縣財政撥付到鄉鎮農技推廣的辦公經費非常少，根本不能很好地應付平時的管理開銷，使得如今辦公所需要的網絡以及電腦等設施不太完善，這些都不利于基層員工工作主動性的提升[2]。而新技術以及新品種的引入、試驗以及示范等工作一直處在被動的運作模式，大部分以上級下達項目的方式開展，不具備目的性以及自主性[3]。培訓、資料收集以及調研經費的缺乏，使得很難有效制定各類生產技術、生產計劃以及農業規劃措施，培訓以及宣傳工作不能順利進行。由于欠缺經費，不能對農作物病蟲害以及災情有效開展監測以及預報，不利于職責的順利發揮，職責不易執行。

2 基層農技推廣服務的優化策略

2.1 提升農民的文化水平以及農業技術掌握程度

首先應該注重農民的文化水平以及專業素質培養，在提高文化水平的前提下才可以及時掌握優秀的農業技術，并且將新農技的核心作用全面發揮出來[4]。一方面，基層農業技術服務站要主動組織農民參與學習活動，并且利用農閑時間為農民安排專業素質以及文化課培訓，向農民傳授部分理論知識以及優秀的操作經驗[5]。同時農技推廣人員還要對農民充分開展思想教育，尤其是關于肥料選擇、農作物良種培育、生產方式與技術以及對病蟲害防治等技術的學習以及培訓，使其可以積極學習全新的農業技術知識，從而提升農業生產水平。

2.2 創建以及優化農技推廣服務體系

根據現如今與農業技術推廣有關的法律法規明確規定，基層農業技術推廣機構已經進一步定性成公共服務型機構，核心工作目標是有效開展基層農技的相關推廣工作，并且有效開展農產品的檢測工作以及動植物疾病控制。充分強化對農技推廣的服務工作以及生態資源的有效監督以及保護。于是，一定要充分優化農技推廣體制以及農技推廣服務體系[6]。按照國家創建的農技管理模式，在對農技推廣服務體系進行創建以及完善的過程中，首先要轉變思想，并且具備一定的創新意識以及責任意識，為農民提供愈發專業的技術指導以及咨詢服務，并且依照先進的技術指導策略以及特定的服務流程進一步使用以及推廣農業技術，從而推動基層農業科技的飛速發展以及現代化農業生產的實現。

2.3 擴大財政資金投入，改善員工的工作條件

農業技術推廣服務是政府扶持農業發展的公共事件，其充分體現了極強的公益性，于是財政部門要充分給予其資金支持，不但要有拔付給農技人員的福利、工資以及辦公經費等，而且要以項目的形式向農技推廣部門進一步拔放專項資金，用于苗情監測、農產品品質監管以及新技術與新品種引進等服務；另外，財政預算中還應該涵蓋優化農技推廣服務裝備的資金以及基層農技的培訓經費等項目，并且伴隨社會經濟的提升以及財政收入的擴增而不斷增加。

3 結語

農技推廣是提高農業生產效率以及經濟的核心渠道。本文從提升農民的文化水平以及農業技術掌握程度；創建以及優化農技推廣服務體系；擴大財政資金投入，改善員工的工作條件等策略入手，以更好地優化基層農技推廣服務工作。農業技術的使用以及推廣需要創建有效的管理體制以及宣傳服務體制，大力宣傳先進的農業技術，從而使農業技術獲得普遍運用，進而提升農業生產的產量、效率與質量，從源頭上有效解決農業經濟的相關需求以及實現農業產業的可持續發展。