縣級公共圖書館總分館制建設的思考

趙穎 費縣圖書館

引言：發展城鄉經濟，豐富城鄉群眾文化生活，是推動我國全面發展的根本，也是各級政府的職責所在。縣級圖書館是精神文明建設的重要陣地，也是我國公共圖書館的重要組成部分，對當地經濟、文化建設起著不可忽視的作用。但目前很多縣級圖書館的建設依舊存在較多問題，比如管理方法陳舊、圖書館館員水平不高、資金投入不合理等等，影響了圖書館的發展。新時期背景下，縣級圖書館的發展任務更加艱巨，以費縣圖書館為例，費縣圖書館始建于1978年，秉承“讀者第一、服務至上”的辦館理念，全年免費向公眾開放，為建設文明和諧生態費縣發揮了教育主陣地的重要作用。現設有尼山書院、第一借閱室、報紙期刊閱覽室、盲文閱覽室、電子閱覽室、全國文化信息資源共享費縣支中心、采編室以及業務輔導部等多個科室，是國家二級圖書館，流通書籍和接待讀者人數逐年增長。在提倡文化共享共建背景下，圖書館總分館制被提出來，這一制度的提出，對于圖書館事業的發展有至關重要的作用，可以實現對圖書館資源的充分利用，擴大圖書館的覆蓋面和影響力，實現全民閱讀目標。

一、圖書館總分館制管理模式的作用

總分館制是在新的時代背景下圖書館所產生的一種全新的發展模式，在總分館制管理模式下，總館和分館各司其職，對圖書館的資源進行充分利用。總館的職責主要體現在對圖書館的事業進行總體規劃、評估、組織、監管，分館則可以對總館的資料文獻進行利用，分館是與讀者接觸最為密切的場所，通過總分館制度，可以形成一個有機整體，加大公共文化資源向基層延伸的力度，為基層讀者提供更多圖書資源內容，從而提升縣級公共文化服務水平[1]。總分館制對圖書館事業的發展有十分重要的作用：

（一）通過資源整合提高圖書館基層服務能力。在《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》中，已經明確指出，總館對分館的職責，就是通過總分館的建設，實現對資源的整合、對業務流程進行優化、對服務規范標準進行統一。總館和分館的職責各不相同，通過資源共享可以擴大基層文化資源的影響力，讓基層讀者享受更好的圖書館服務。隨著總分館制的發展，一些有條件的學校、科研機構、企業等也可以成為圖書館的分館，從而擴大了圖書館的影響力，同時促進圖書文獻資料的共享。

（二）強化縣級圖書館的功能定位。縣級圖書館是為全縣讀者服務的，在縣城內的居民可以到圖書館中閱讀書籍、獲取資料，但是對于一些農村地區的讀者，則受限于時間、距離等問題，導致人們在使用圖書館資源的時候存在很多不便。但是總分館制的出現，進一步強化了縣級圖書館的功能定位，縣級圖書館總分館的成立，可以促進文獻資源向農村地區延伸，發揮圖書館對基層讀者進行服務的功能，還可以讓更多的讀者就近享受圖書文獻服務，不僅可以促進社會公平發展，還是社會文明進步的一種重要表現。

二、圖書館總分館制建設策略

（一）明確總分館職責，分級運行。總分館制能夠順利實施的關鍵在于總館和分館各司其職，縣級圖書館作為總館，要對各分館進行監督和管理，對各個分館的運營進行評估與考核，找到薄弱環節，并且加以整改，從而為總分館制的建設與發展提供支持。圖書館分館則主要是為圖書館服務提供場地，配備人員，并且開展文化服務。縣級圖書館作為總館，要根據本地的文化建設情況，開展各種各樣的讀書活動，對本地的圖書服務資源進行調配，指導各個分館之間的資源配送，并且要組織骨干進行培訓，統籌總分館建設工作。

（二）對總分館的建設進行規范。總分館的職責各有不同，總館和分館的建設規模也是不相同的，在總分館制的建設過程中，必須要對總館和分館的建設標準進行規范。以費縣圖書館為例，總館的建設面積不能低于5500平方米，總藏書量達到20萬冊以上，閱覽座位不能少于180席位，計算機數量達到30臺以上，同時要加快數字圖書館的建設，具備一定藏量的電子資源，建設特色資源庫。分館的面積不能低于300平方米，計算機設備不能少于10臺，瀏覽坐席不能少于50席，圖書的藏量至少保證1萬冊等。

（三）定期配送圖書、文獻資源。總分館制有助于圖書文獻資源的共享，分館可以對總館的資源進行調用，從而促進圖書文獻資源共享。縣級圖書館要定期將圖書、文獻資源等配送到分館，由圖書館牽頭，定期組織實施配送，比如可以通過郵局配送、流動車巡回配送、快遞配送等多種方式，擴大服務覆蓋范圍，促進公共文化服務均等化發展。隨著讀者的數量越來越多，還可以研究開發縣域內一卡通服務，凡是持有圖書館一卡通的讀者，都可以在總館和分館中自由借閱圖書文獻資料，從而實現通借通還，提高服務讀者的便利性。

（四）創新服務，打造更有特色的服務體系。要想實現圖書館總分館制，就必須要打造出一種獨特的公共文化服務體系，首先，可以發現基層服務站站點的作用，豐富分館的服務內容，增加更多服務讀者項目內容，讓讀者的生活變得更加豐富多彩。比如可以利用圖書館的多功能會議室成立舞蹈室、書畫室、歌唱室等不同的活動科室，將有不同藝術愛好的人組織起來，參加不同文化活動，豐富各類人群的文化生活，同時也增加了讀者和圖書館之間的凝聚力。還可以將活動搬到室外，搬到廣場上，進行豐富的室外活動，不斷完善服務點的活動功能。

結語：綜上所述，縣級公共圖書館是精神文明建設的重要場所，在文化事業發展過程中，總分館制可以實現資源共享，促進圖書館不斷發展。目前縣級圖書館的總分館制建設還有一些不足的地方，未來要加強對總館和分館職責的明確，擴大總分館的影響力，打造更有特色的服務，提高圖書館服務水平。