國有企業(yè)財務(wù)審計存在的問題及對策

張靜 立信會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）青島分所

經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步，使得國有企業(yè)中財務(wù)審計問題逐步突顯，審計部門的任務(wù)不僅對企業(yè)的財務(wù)收支可靠性、合規(guī)性和合法性進行評價和監(jiān)督，而對為國有企業(yè)提高經(jīng)濟效益，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險都發(fā)揮著無可替代的作用，完善財務(wù)審計工作也將推動國有企業(yè)廉政建設(shè)的發(fā)展，能夠?qū)衅髽I(yè)的合法權(quán)益進行保障。我國企業(yè)改革進度的加快，對于國有企業(yè)內(nèi)部的管理要求也逐漸提升，基于這種情況，企業(yè)想要做到自我調(diào)節(jié)，必須加強內(nèi)部審計，在推動企業(yè)發(fā)展的同時，不斷完善內(nèi)部審計工作，彌補審計工作中存在的缺陷。

一、國有企業(yè)審計中存在的問題

（一）審計工作審計范圍狹小

目前，國有企業(yè)審計工作的范圍具有一定的局限性，存在滯后性。具體表現(xiàn)為：審計工作一般限于企業(yè)財務(wù)會計方面的查賬，很少涉及到關(guān)于企業(yè)經(jīng)營效益管理的其他方面，從而使審計工作多屬于財務(wù)性質(zhì)的審查工作，針對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟活動，缺乏對經(jīng)營風(fēng)險的事前預(yù)測、事中分析與事后解決，導(dǎo)致對企業(yè)的經(jīng)濟活動不能實現(xiàn)全面的整體監(jiān)控，不利于風(fēng)險預(yù)測及風(fēng)險管控，國有企業(yè)的內(nèi)部審計或者外部審計一般都是一年一次，在經(jīng)濟活動中發(fā)現(xiàn)實際問題的幾率很低，以至于對企業(yè)經(jīng)濟活動的事前和事后監(jiān)督無法做出及時有效的反應(yīng)和措施，出現(xiàn)的各種經(jīng)營風(fēng)險不能及時彌補。因此審計工作范圍太狹小，審計周期較長，不能提出有建設(shè)性的審計意見。

（二）審計人員的專業(yè)性不強

當(dāng)前，國有企業(yè)的審計人員理論水平及業(yè)務(wù)技能不足。許多國有企業(yè)的審計人員是由財務(wù)人員轉(zhuǎn)做審計，專職人員較少，兼職人員較多，知識面比較單一，實際動手之前并沒有接受過系統(tǒng)化的內(nèi)部審計培訓(xùn)，對內(nèi)部審計工作缺乏足夠全面充分的認識，專業(yè)審計能力不符合要求，沒有建立健全審計知識體系，各種因素最終導(dǎo)致了內(nèi)部審計人員的專業(yè)素質(zhì)停滯不前。

（三）審計制度建設(shè)不健全，不能按照正規(guī)的審計流程開展工作

很多審計人員對審計制度忽略，對審計制度建設(shè)不健全的一個重要原因就是審計工作的執(zhí)行力低，無論是外部審計還是內(nèi)部審計，審計人員對于審計重點的貫徹落實，都阻礙著審計制度建設(shè)的進一步完善，而嚴格的執(zhí)行審計工作才是不斷推進審計制度建設(shè)的完善。

如今，審計人員通過參加注冊會計師相關(guān)考試后便能獲得會計任職資格，然而，部分審計人員對于審計的相關(guān)制度卻不是十分了解，導(dǎo)致審計人員進行國企審計工作時，無法根據(jù)正規(guī)的審計程序開展工作，加上缺少對國有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的分析，相關(guān)工作人員不能結(jié)合法律法規(guī)開展審計工作。

二、國有企業(yè)財務(wù)審計問題對策分析

（一）拓寬國企審計領(lǐng)域，由財務(wù)審計轉(zhuǎn)向經(jīng)營審計

傳統(tǒng)的審計工作必將伴隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展而煙消云散，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)加強對審計工作的宣傳力度，使相關(guān)工作人員意識到審計工作并不是簡單的核查會計賬目，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變審計人員的工作態(tài)度，審計工作不能僅停留在以可靠性、合法性為目的的財務(wù)審計上，對企業(yè)內(nèi)部控制及風(fēng)險管理引起足夠的重視，切切實實在管理加效益上持續(xù)用力。因此，審計工作必須拓展更為廣闊的領(lǐng)域。總而言之，應(yīng)從多層次、多維度構(gòu)建一個嚴密的審計網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮審計事前監(jiān)督、事中防范和服務(wù)的作用。

（二）切實有效提高審計人員綜合素質(zhì)，發(fā)展高質(zhì)量的審計專業(yè)人員

對于審計人員的專業(yè)素質(zhì)的重視，是每一個企業(yè)應(yīng)該具備的管理理念。審計人員除了應(yīng)具備嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，高度負責(zé)的工作態(tài)度，還必須有扎實的業(yè)務(wù)專業(yè)能力，不僅對財務(wù)知識全面了解，還需要適當(dāng)了解其他各方面的知識、技巧，為企業(yè)提供管理服務(wù)。一方面審計人員必須積極提高專業(yè)知識和服務(wù)理念，增強自身的競爭能力，其審計的工作范圍，也在傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，向公司的內(nèi)部控制、經(jīng)營效益、公司治理決策程序、風(fēng)險管控等范圍更層次領(lǐng)域更高的方面延伸與拓展，提升國有企業(yè)管理水平，強化風(fēng)險管理，提高企業(yè)的競爭力。

（三）健全內(nèi)部管理體系，完善法規(guī)，規(guī)范工作

根據(jù)《審計法》的相關(guān)法律的指導(dǎo)下，制定國有企業(yè)審計的法規(guī)。使法規(guī)真正做到與審計工作的實際聯(lián)系起來，要明確審計工作的性質(zhì)、地位和從屬關(guān)系，用規(guī)章制度來保障審計工作的運行，使審計工作有法可循，有法可依。另一方面，要提高內(nèi)部法制對審計的認知，要讓審計行政執(zhí)法人員的思想觀念率先進入法制頻道，杜絕在內(nèi)部審計監(jiān)督中出現(xiàn)濫用權(quán)力、玩忽職守的行為。同時，制定審計制度，必從企業(yè)的具體情況出發(fā)，在應(yīng)對風(fēng)險管控，滿足審計的各項要求，結(jié)合國有企業(yè)的特點，明確業(yè)務(wù)的具體操作規(guī)范、對審計工作人員的行為予以嚴格要求，保障管理體制的認真落實。