關(guān)于國有企業(yè)金融資產(chǎn)管理的思考

陳歡 天津金海勝創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司

引言：國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)命脈，在內(nèi)部控制的要求下，企業(yè)要正視資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，完善資產(chǎn)管理制度，落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制，建立健全考核評估機(jī)制，提高資產(chǎn)管理信息化水平等，不斷調(diào)整和適應(yīng)資產(chǎn)管理制度，提高企業(yè)資源利用率，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保證內(nèi)部控制的有效性，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，保證企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、金融資產(chǎn)的內(nèi)容

通常來說，企業(yè)的金融資產(chǎn)有以下幾個方面：股權(quán)投資、銀行存款、債權(quán)投資、庫存現(xiàn)金、衍生金融工具所形成的資產(chǎn)、其他貨幣資金、貸款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)以及其他應(yīng)收款項(xiàng)等等。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要意義

（一）降低國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)

國有資產(chǎn)在我國的政治、經(jīng)濟(jì)以及人民生活的各個領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用。因此，國有企業(yè)的資產(chǎn)一旦發(fā)生流失，那么就不光會威脅到國有企業(yè)自身的生存和發(fā)展，也會對國家和社會的發(fā)展造成一定的損失。面對這種情況，國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理的意義就變得十分重大。國企實(shí)行有效的資產(chǎn)管理能促使國企工作人員和管理者們，全面提升自身的國有資產(chǎn)保護(hù)意識，從而使國企的日常管理和運(yùn)營變得更為規(guī)范，完善國有資產(chǎn)的管理方法和管理措施，極大的減少國有資產(chǎn)的流失，進(jìn)而保證國企本身的健康發(fā)展，以及國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)進(jìn)步[1]。

（二）實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值

有效管理國有資產(chǎn)，形成科學(xué)、合理、高效的國有資產(chǎn)管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合，讓國有資產(chǎn)進(jìn)行健康的資產(chǎn)流動，最大限度的利用閑置國有資產(chǎn)，使其能在國企發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重大作用，有利于實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。此外，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值對于在使用中的國有資產(chǎn)也有重大意義，其能對使用中的國有資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化利用，盡量延長其使用周期。

三、國有企業(yè)金融資產(chǎn)管理對策

（一）完善管理制度

完善的管理制度是對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理的重要前提，不僅能夠?yàn)橘Y產(chǎn)管理提供管理標(biāo)準(zhǔn)，還能夠有效降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。首先，國有企業(yè)應(yīng)該貫徹落實(shí)政策方針，不斷優(yōu)化管理制度，為資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)提供重要參考依據(jù)，使國有資產(chǎn)管理形成體系。另外，國有企業(yè)還要嚴(yán)格規(guī)范國有資產(chǎn)的出租、外賃、轉(zhuǎn)讓等形式，盡可能地減少因以上環(huán)節(jié)產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。其次，國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，針對資產(chǎn)儲存、決策等環(huán)節(jié)，建立科學(xué)合理的資產(chǎn)儲備機(jī)制，對資產(chǎn)的獲取、使用情況進(jìn)行預(yù)估和評價，從而在初始階段掌握國有資產(chǎn)的數(shù)目，減少流失和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。再次，在內(nèi)部控制的要求下，國有企業(yè)應(yīng)該健全內(nèi)部經(jīng)營管理架構(gòu)，完善資產(chǎn)管理責(zé)任制度，明確企業(yè)內(nèi)部各部門權(quán)責(zé)，在合法性、整體性、適應(yīng)性等原則下，完善事前防范、事中控制、事后監(jiān)督體系，加強(qiáng)各部門之間的交流溝通，確保國有資產(chǎn)賬目清晰。最后，在日常管理方面，國有企業(yè)要加強(qiáng)資產(chǎn)定期審核，及時發(fā)現(xiàn)并改正管理過程中的問題，保證內(nèi)部控制的有效性[2]。

（二）落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制

在內(nèi)部控制視角下，嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制能保證企業(yè)內(nèi)部按照資產(chǎn)管理規(guī)范執(zhí)行工作。一方面，國有企業(yè)要明確權(quán)責(zé)劃分，使監(jiān)督過程高效科學(xué)。在生產(chǎn)資料的采購階段，保證資產(chǎn)獲取的公開性、合理性、合法性，加大整個采購過程的監(jiān)督力度，從根本上保障經(jīng)營資產(chǎn)的價值透明、價格合理。對經(jīng)常使用的國有資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格審查并加以管理，對申領(lǐng)資產(chǎn)嚴(yán)格跟進(jìn)，確保資產(chǎn)落實(shí)到位。另一方面，國有企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況制定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估，在合法性、經(jīng)濟(jì)型、發(fā)展性的基礎(chǔ)上，完善企業(yè)內(nèi)部在各個方面的應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的基本要求。

（三）明確管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盈利

面對日益激烈的全球化市場競爭，國企想要實(shí)現(xiàn)發(fā)展和進(jìn)步，只是單純的實(shí)現(xiàn)國企資產(chǎn)保值，以及減少國企資產(chǎn)流失是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，國企必須在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盈利，才能推動國企進(jìn)一步發(fā)展壯大。而想要實(shí)現(xiàn)國企資產(chǎn)管理的盈利，國企資產(chǎn)管理者除了要研究和創(chuàng)新各種國企資產(chǎn)管理方式，更重要的就是明確國企資產(chǎn)的管理目標(biāo)。

（四）健全資產(chǎn)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)評估體系

國企的資產(chǎn)內(nèi)部控制工作因?yàn)槿鄙亠L(fēng)險(xiǎn)評估體系，所以很多時候面對資產(chǎn)內(nèi)部控制管理的時候也都是存在主觀意識戰(zhàn)勝工作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象，這個時候需要國企在強(qiáng)化自身內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境的同時，重視資產(chǎn)內(nèi)部控制體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)的評估體系，才能實(shí)現(xiàn)國企有序發(fā)展。建議國企的風(fēng)險(xiǎn)評估體系要脫離國企的管理，成為獨(dú)立的部門，可以通過第三方建立評估機(jī)制。改變風(fēng)險(xiǎn)評估部門的職能，改變以往只會挑錯誤的工作方式，重視以預(yù)防為主的工作[3]。

（五）提高資產(chǎn)管理信息化水平

國企利用信息時代的背景，對資產(chǎn)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作建立信息系統(tǒng)，通過國企下屬單位以及部門的資產(chǎn)數(shù)據(jù)上報(bào)，國企管理者能夠掌握國企的資產(chǎn)信息，便于統(tǒng)籌管理。同時也有利于國企的資源整合，給企業(yè)經(jīng)營提供重要的數(shù)據(jù)。國企要重視對資產(chǎn)管理員工的信息技術(shù)培訓(xùn)，提高大家的信息化能力，減少人為工作的問題出現(xiàn)。還要定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行升級，派專人負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)安全性的維護(hù)，防止信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)泄露。國企利用信息系統(tǒng)，能夠保證資產(chǎn)信息的真實(shí)性，還能夠避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，有效地解決了現(xiàn)階段國企資產(chǎn)管理工作面臨的困境，提高工作質(zhì)量。

結(jié)束語：隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國企肩上的重?fù)?dān)也越來越沉，不僅要保證經(jīng)濟(jì)效益，還要重視社會效益。在國企的發(fā)展中，資產(chǎn)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理是居主要位置，因?yàn)閲蟮馁Y產(chǎn)貫穿于整個企業(yè)的經(jīng)營范圍，只有重視資產(chǎn)管理，才能有利于國企的改革。