供銷社為農服務模式初探

胡靜漣 北京市順義區供銷合作社

一、供銷社發展歷程和現狀

計劃經濟時代，推行產銷合同，采取統一訂立、層層落實、隊隊抓緊的辦法，將各種合同全部落實到生產隊，供銷社在農村商貿流通處于壟斷地位。1978年，十一屆三中全會以后，市場經濟，由于機制舊、人員素質低等多種因素，供銷社壟斷地位成為歷史。1990年到1997年，由于多元化商業模式興起，其商業模式已不能適應當時環境，供銷社系統以“產權轉移、租賃、合伙經營、股份合作制”等五種形式進行改革。

如今，供銷社雖其組織結構遍布全國城鄉，但在服務三農、推動社會經濟發展中作用甚微。面對新的宏觀微觀環境，既要始終牢記“服務三農”的歷史使命，突出主責主業，又要以供給側改革為出發點，集合自身資源，積極探索市場變化規律，及時調整商品結構和產業結構。如何去變革，如何去選擇，“路”怎樣去走，都需要進一步明確和探討。

二、當前存在的問題

進入新時代，面對新形勢，供銷社在治理機制、服務功能、服務方式、服務活力、企業發展、自身建設等方面還不足以為轉型發展提供有效支撐，還存在著發展不平衡不充分、綜合服務實力不強、在改革上各項內容進度不一，層級聯系比較松散、行政化色彩比較濃厚、體制尚未完全理順等問題，整體上還不能適應全國供銷總社賦予的定位和高質量發展的要求。

各地區供銷社資產主要集中在縣城城區、鎮級和村級。城區地理位置優越的資產一般用來出租，鎮級、村級資產用作現存的農資業務服務，經營業務過于狹窄，不能適應目前農村地區百姓的生產生活需求。要真正改革，就要切實從各地區農民的生產生活需求出發，調整商業模式和經營手段。

三、現代經濟社會中，供銷社發展模式探討

（一）在城區，建立引導消費需求商業設施。在城區，要時刻把握居民的消費“脈搏”，滿足城區居民日益增長的消費需求。可以通過企業自籌資金或引入社會資本，合作開發等方式推進原有商業資產改造提升，打造城區核心商圈，從衣、食、住、行等方面為老百姓提供全方位服務，滿足低、中、高檔消費需求。力爭實現了社有商業資產的保值增值和經營結構的轉型升級。

（二）在鎮級，完善“一刻鐘消費圈”配套商業設施。以便民綜合體為載體，解決鎮級居民日益增長對美好的生活需求與商業設施不平衡不充分發展之間的矛盾，探索和補充完善便民商業服務體的可復制、可推廣的運營新模式。可在各鎮中心選址布局融早餐、便利店、美發、洗衣、代收代繳、家政、維修等功能于一體的便民服務綜合體。根據鎮級居（村）民所需，從布局選址、服務品質、營業時間等方面不斷調整，為鎮域居民營造優質化、高端化、多樣化、智能化的購物場所，完善一刻鐘社區服務圈配套商業，有效推進商業設施的平衡發展，促進城鄉商業一體化良性發展。

（三）構建村級服務體系，助力新農村建設。在農村，根據村民的生產生活特點，以農資供應、農技服務為切入點，可以發展村級便民日用消費品供應和再生資源回收兩大網絡。將村里的“小賣店”發展連鎖便利店、同時延伸服務，搭載再生資源回收網點建設。連鎖便利店既能滿足村民不出村就能享受到與城區居民同樣的生活品質，又能有效緩解了當地農產品銷售難的實際問題。再生資源回收可大力開展與各鎮政府合作，興建鎮、村級再生資源回收網點、廢舊家具等大件垃圾處理回收點。實現了“網點回收→專業物流運送→分揀中心加工處理→封閉運輸至深加工企業”的閉環回收產業鏈，使村更美、更宜居。同時，做強主責主業，強化為農服務。以農村、農民為服務重點，與農村集體經濟聯合社、家庭農場、個體農戶等經營主體開展農資供應、農產品回購、農技服務以及精準扶貧等全方位涉農服務合作，要得到了廣大農民的充分認可，有效促進了當地農業產業化發展進程。可以建立農資供應、新品種推廣、農技咨詢服務等業務，如形成了資質確認―農技支持―農資商品選取―農資配送―訂單種植―農產品收購等完整的為農服務體系。可將農業服務、便利店、回收網絡有機結合，開展統一收購、統一配送、即時結算業務。

（四）互聯網+”發展模式。現在經濟，線上購物已成為城鄉必不可少的購物方式。供銷社也可在實體店布店的基礎上，以“互聯網+生活服務”為落地抓手，推動傳統生活服務業轉型升級。重點推進“互聯網+”新農村現代流通服務建設，夯實線下實體網絡，加快網絡薄弱、空白點的布局，打通網絡節點。健全農資、農副產品、日用消費品、再生資源回收等網絡，形成連鎖化、規模化、信息化經營服務新格局。以大數據、云計算等技術為支撐，以技術創新、模式創新和業態創新為重要驅動力，推動生活性服務業和互聯網深度融合發展，推進供銷社城區、鎮級、村級產業向現代化、便利化、品質化發展。

結論：按照“提升主業、培育新主業”的要求，供銷社統籌整合資源，增強核心競爭力。結合“三農”扶持政策，充分利用現有供銷社的資產資源，拓展服務功能。可積極發揮公益服務作用，突出民生保障功能定位，優化資源配置并以居民需求為導向，利用移動互聯網等新一代信息技術，完善城區、鎮級、村級智能終端普及，整合生活服務信息，切實提高便民服務品質。