從講政治的高度做好干部人事檔案管理工作

張小玲 甘肅省廣播電視局無(wú)線傳輸中心

一、講政治對(duì)做好干部人事檔案的重要意義

做好新時(shí)代干部人事檔案工作，必須樹(shù)立講政治的大格局，始終以黨和國(guó)家的政策、法規(guī)為遵循，服務(wù)于黨和國(guó)家發(fā)展的大局。《干部人事檔案工作條例》明確提出，干部人事檔案“屬于黨和國(guó)家所有”，這一提法既是對(duì)干部人事檔案一種新的定位，也充分說(shuō)明干部人事檔案的重要性。既然屬于黨和國(guó)家所有，就要對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)，從講政治的高度認(rèn)識(shí)干部人帶檔案管理的重要性，建立健全檔案管理體系，提升檔案管理水平。

（一）干部人事檔案真實(shí)性原則的必然要求

真實(shí)是干部人事檔案的基本特性，更是干部人事檔案的生命。在實(shí)際工作和生活中，有不少人通過(guò)各種手段篡改個(gè)人人事檔案，進(jìn)行學(xué)歷造假、年齡造假等，為了職務(wù)升遷不擇手段。試想，這樣的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，政治上怎么能靠得住？反過(guò)來(lái)，人事檔案造假的干部如果得到提拔，對(duì)大多數(shù)干部也是一種傷害。因此，必須要從講政治的高度，以對(duì)黨的組織工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好干部人事檔案管理工作，守住干部人事檔案真實(shí)性這一底線，為各級(jí)黨組織選人用人把好關(guān)、守好門(mén)。

（二）全面從嚴(yán)治黨的客觀要求

習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)，抓好黨建是最大的政績(jī)。抓好黨建一個(gè)極其重要的方面，就是把好選人用人關(guān)。要做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，首先就要講政治，講品行。而作為反映干部個(gè)人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律以及家庭狀況、社會(huì)關(guān)系等情況的人事檔案，理所當(dāng)然要真實(shí)。如果連人事檔案都公然造假，何談對(duì)黨忠誠(chéng)？何談干凈擔(dān)當(dāng)？因此，能不能從講政治的高度認(rèn)識(shí)干部人事檔案工作的重要性，是對(duì)我們廣大黨員干部的嚴(yán)肅考驗(yàn)。我們每一個(gè)黨員干部、每一個(gè)干部人事檔案管理者，都要?jiǎng)?wù)必樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，扎實(shí)推進(jìn)干部人事檔案工作不斷邁上新臺(tái)階，為黨和國(guó)家的建設(shè)事業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

（三）新時(shí)代選人用人的“防火墻”

新時(shí)代，我們黨對(duì)選人用人提出了新的更高要求。在選人用人過(guò)程中，除了對(duì)干部平時(shí)的工作表現(xiàn)、業(yè)績(jī)考核外，還要從干部人事檔案中進(jìn)一步了解其學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會(huì)關(guān)系等情況，這也是考核干部、提拔任用干部的重要依據(jù)。

對(duì)于這樣一個(gè)選人用人的重要依據(jù)，必須要確保其真實(shí)性和可靠性。這就要求干部人事檔案管理者，從講政治的高度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，扎緊“籬笆”、筑牢“堤壩”，打造新時(shí)代選人用人的“防火墻”。要同一切破壞干部人事檔案工作的行為做斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)干部檔案的嚴(yán)肅性和真實(shí)性，增強(qiáng)干部人事檔案在人民群眾中的公信力。

二、如何才能從講政治的高度做好干部人事檔案工作

（一）嚴(yán)把干部人事檔案材料“進(jìn)口關(guān)”

干部人事檔案管理一個(gè)最重要的環(huán)節(jié)，就是檔案材料的來(lái)源和入口。檔案材料來(lái)源于哪里？如何鑒別？如何歸檔？這些都一定要搞清楚，都要嚴(yán)格按相關(guān)程序辦理。干部人事檔案管理者要嚴(yán)把干部檔案材料進(jìn)檔各個(gè)關(guān)口，確保歸檔材料實(shí)事求是、真實(shí)可靠。

有人說(shuō)：檔案是死的，人是活的。在未被錄入電子檔案的情況下，紙質(zhì)的檔案容易被修改、涂改，篡改過(guò)的干部人事檔案其真實(shí)性受到破壞和質(zhì)疑。因此，嚴(yán)把干部人事檔案關(guān)口、落實(shí)好選人用人制度顯得尤為重要，這也是做好干部人事檔案管理工作的本質(zhì)意義所在。

（二）嚴(yán)格遵循干部人事檔案管理制度

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。我們一定要嚴(yán)格遵循干部人事檔案管理制度，把確保“檔如其人”“檔即其人”作為講紀(jì)律、守規(guī)矩的重要體現(xiàn)，把講政治、講規(guī)矩和對(duì)黨忠誠(chéng)作為根本原則，不斷推進(jìn)干部人事檔案規(guī)范化建設(shè)。織人事部門(mén)要正視干部人事檔案管理中存在的突出問(wèn)題，對(duì)干部檔案造假行為要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要健全完善干部人事檔案日常管理制度，做好檔案審核工作，讓干部人事檔案更好地為培養(yǎng)、管理、使用干部服務(wù)。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律杜絕檔案管理中的腐敗行為

有的檔案管理部門(mén)由于對(duì)人事檔案工作重視不夠，人事檔案交由政治素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)的一般人員管理。這些人如果遇到人情或利益誘惑等情況，就很容易突破思想防線，伙同當(dāng)事人內(nèi)外勾結(jié)，篡改檔案。這就使得干部人事檔案造假背后，形成利益勾結(jié)和腐敗的鏈條。針對(duì)干部人事檔案管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，《干部檔案工作條例》提出“十一嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，劃出工作底線，標(biāo)明工作禁區(qū)，豎起警戒欄桿。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正；根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分，并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，按照國(guó)家法律法規(guī)處理。

三、從講政治的高度建立干部人事檔案管理工作保障機(jī)制

（一）完善制度，落實(shí)責(zé)任，從體制機(jī)制上保障干部人事檔案管理工作

一些單位組織人事部門(mén)對(duì)干部人事檔案不夠重視，制度不完善，責(zé)任不明確，甚至選派沒(méi)有檔案管理經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心不強(qiáng)的干部擔(dān)任干部人事檔案管理工作，從而造成干部人事檔案管理混亂，容易給檔案造假、篡改等行為提供機(jī)會(huì)。因此，一定要站在講政治的高度，對(duì)干部人事檔案管理定制度、立規(guī)矩，要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》《干部檔案工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，靠實(shí)責(zé)任，從體制機(jī)制上保障干部人事檔案管理工作。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力，配備專業(yè)人員做好干部人事檔案管理工作

其實(shí)干部人事檔案的極端重要性，決定了干部人事檔案管理者的重要作用和地位。一個(gè)單位組織人事部門(mén)如果選派專業(yè)性水平高、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)人員管理干部人事檔案，就一定能管理好干部人事檔案，反之則不然。因此，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，一方面要不斷學(xué)習(xí)檔案管理的專業(yè)知識(shí)，練就從檔案識(shí)英才的大本領(lǐng)，為國(guó)家的干部人才選拔提供可靠的依據(jù)。另一方面要讓講政治、有擔(dān)當(dāng)、具有專業(yè)知識(shí)的人管理干部人事檔案，才能真正管檔案、用好檔案，讓黨組織放心，讓干部群眾滿意。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)，保障安全，確保干部人事檔案保存安全完好

古代很多書(shū)籍毀滅，緣于火災(zāi)、水災(zāi)、蟲(chóng)蛀、兵亂等，對(duì)于現(xiàn)代檔案管理也是一個(gè)重要啟示。一些單位組織人事部門(mén)不重視檔案管理工作，有的將檔案室與辦公室合為一體，沒(méi)有專門(mén)檔案管理室，有的甚至將檔案放置在破舊的房子里，消防設(shè)施老火，很容易引起火災(zāi)。有的沒(méi)有防水設(shè)施，給干部人事檔案管理造成很大威脅。因此，我們一定要站在講政治的高度，把干部人事檔案管理硬件配套等，放在單位其他硬件設(shè)施建設(shè)同等重要的位置，要把干部人事檔案要放置在濕度、溫度合適的干凈地方，要放置一些防蟲(chóng)蛀藥品。同時(shí)做好防潮防水防火等工作，使干部人事檔案保存安全完好，確保萬(wàn)無(wú)一失。