交通經濟融資中的問題與困境研究

李軍 廣饒縣公路事業發展中心

一、我國交通融資現狀

（一）我國的交通融資政策。隨著經濟的不斷發展，交通在帶動經濟發展的同時，特需要越來越多的資金來維持交通建設，我國政府漸漸意識到只靠地方財政和政府撥款無法承擔交通建設的巨大資金壓力，于是在本世紀初推出與交通融資相關的政策，鼓勵社會資本與境外資本參與城市交通建設，其融資渠道包括盤活現有資產、發行長期建設債券和股票上市等方式，從融資主體上來看，我國現階段的交通融資主要依靠政府、銀行和民間私企[1]。

（二）政府投入不足。交通經濟自誕生起，政府就起著絕對的支撐作用，政府投資是交通建設的主要來源，長期以來，我國一直在用交通建設推動經濟建設。政府對于交通經濟的投資主要通過國債和中央補助來實現，國債就是利用長期的向全國發行建設方面的債券來集資，為交通建設提供資金，中央補助是由政府直接向交通建設相關部門進行撥款，從而支持我國的交通建設。但是由于近年經濟不斷發展，政府需要投資的領域越來越多，導致政府財政壓力加大，再加上交通經濟基礎建設本身薄弱，投入回報見效慢，使得政府無暇投入太多的精力給交通建設，如今政府對交通領域投入的資金已經不足以支撐交通建設的發展了[2]。

（三）銀行貸款高利息限制交通經濟融資。在政府經濟壓力大，無法為交通經濟提供更多的資金的背景下，銀行貸款和民進資本就顯得極為重要，銀行是我國金融機構的中堅力量，往往具有足夠的資金，不過面對交通建設領域的投入大和見效慢的特點，銀行往往也不愿意進行大規模借貸，銀行利息高同樣限制了交通融資。

（四）民間資本缺乏投資積極性。民間資本在投資對象的選擇上，偏向資金穩妥和快速回收，面對交通經濟投資的投入大、見效慢，民間企業同樣是望而卻步。

二、針對交通經濟融資中問題的解決措施

（一）利用多種融資方式聯合發揮作用

事實證明，單靠國家或者是銀行再或者是民間企業，都無法為交通建設提供足夠的資金，只有這三種融資方式聯合發揮作用，才能使交通建設行業走出困境，為此，國家要加大對交通領域的投資力度。此外，為了提高交通建設回報效率，政府可以將資金集中投入到影響國民經濟比較深廣的重大交通項目當中，以此來促進交通經濟對整體經濟的帶動作用，之后再用整體經濟的發展反過來為交通建設提供更多的資金。

為了更好的發揮市場作用，促進民間資本投入交通建設，政府可以制定相關政策，放寬民間資本的準入條件，調動社會閑置資金來緩解交通經濟投入資金不足的問題。我國民間企業在經濟發展的過程中，存儲了大量的資本，大小企業都應該具備一定的社會責任感，要積極將閑置資本投入到交通建設，不應該只看到交通經濟的投入回報比，應該將眼光放長遠，交通經濟具有明顯的社會服務價值，具有一定的公益性，國內大小企業都應該看到這一點。民間資本注入交通經濟，可以在很大程度上體現其社會價值，充分體現社會主義制度的優越性[3]。

（二）加強項目建設與項目監管。交通經濟投資大、見效慢的特點使得銀行貸款和民間資本望而卻步，針對這一現狀，我們可以從交通建設項目入手，提高交通建設效率和質量，讓銀行貸款和民間資本能夠對交通經濟的投資有信心。為此，一方面要加強項目建設以提高效率，積極引進發達國家的交通建設技術，同時加大自主研發力度，為交通建設提供性能夠好的設備與建設理念，從而讓項目完成的更快更好。另一方面要加強有關部門對交通建設項目的監管，大到整體的項目審批，小到施工材料的選擇相關部門都要實時跟進，對項目建設過程中可能出現的問題及時發現并及時采取相關措施解決，最好做到防患于未然。再者，為了避免多個重要交通建設項目同時施工造成巨大資金壓力，相關部門應該合理安排每個項目的次序以緩解政府資金壓力。

為提高建設效率，交通建設單位要做好內部的管理和監控工作，在保證質量的前提下盡量減少成本，對建設周期與時間等要進行合理規劃。

（三）科學構建交通經濟評價指標。當前交通經濟出現困境的主要原因在于其經濟效益不高，通過科學構建交通經濟評價指標，可以讓交通建設最大程度上發揮其經濟價值，吸引銀行和民間資本的主動投入。首先，當前城市交通項目日益增多，面對這些項目，政府可以多準備幾套建設方案，然后結合實際情況對這些方案進行選擇，通過科學分析，有目的性的推動交通經濟發展。交通建設項目的選擇還要考慮項目是否對周邊經濟具有帶動作用，只有發揮交通建設的經濟帶動作用，才能體現交通經濟發展的長效價值，為我國的經濟發展提供交通保障，才能在交通建設資金緊缺的背景下杜絕提高資金利用率。也就是說，政府對交通經濟的評價指標要從多方面入手，爭取選擇出最合理的交通建設方案，實現交通經濟的利益最大化，同時使交通建設可以盡量帶動周邊經濟，做到經濟建設與交通建設相互促進的良性循環[4]。

結束語：交通建設是城市建設的重要組成部分，對于我國的城市建設以及經濟發展具有重要意義。針對交通建設中投資不足等交通融資問題，國家和企業都要想辦法發揮自身作用，讓交通建設能夠獲得更多的資金支持，繼續推進我國的經濟發展以及城市建設。