供給側結構性改革視角下城市發展轉型研究

宓思潔 聊城市東昌府區統計局

引言：2015年，我國出臺了關于改革的新方案。在改革道路上提出了新的思路，也就是本文的研究視角—供給側結構性改革。供給側結構性改革能夠合理調動城市的有限資源，提高城市的資源利用率，推動城市的發展。但近年來，隨著城市的發展速度增快，部分城市相繼出現了一些問題，比如說資源配置、供給等問題。這些問題的出現，阻礙了城市的發展。那么，在新時期下，我國的城市如何取得長足穩定的發展，還應該尋找新的方式，推動城市的轉型升級。時代在變化，城市的發展模式也應該轉型升級。

一、打造創新城市，推動轉型

打造創新城市可以從體制創新出發。體制創新，就是城市在發展時要尋找適應當前環境的新的體制。當前的世界是網絡的世界，是創新的世界，也是智能化的世界。互聯網的發展改變了居民的生活方式、支付方式、思維方式，如果城市在制定發展策略時，仍然還是堅持原先的傳統策略，那么這樣的策略將會不適應當前城市的發展。相反，會有可能阻礙其發展。推動城市發展時，要考慮到當前的經濟環境變化，政府應該主動融入這些環境的變化，通過環境的變化，實時了解到當前城市發展的最新動態以及最新的問題。不僅如此，還應該積極的適應當前的變化，利用當前的新環境、新規則，創新當前的體制機制，最大限度的趨利避害。

打造創新城市，不僅要注重體制機制的創新，還要注重人員的創新。人員的創新是指，政府要加大培養力度，培養適合當前經濟發展的創新型人才。在培養人才的過程中要注重人才培養的創新。不僅應該加強原有相關專業知識的培養，還應該加強互聯網相關知識的培養。人才的創新和體制機制的創新類似，都需要隨著時代的發展而發展。

人才的創新是為打造創新城市做基礎。如果城市已經發展到了新的形態，但是城市的居民仍然處于原有的生活水平，或者說原有的傳統的生活方式，那么這個城市的發展腳步，只能是停滯不前的。同樣，如果城市居民的生活水平，以及思維方式都發展到了一個新的階段，但是城市的相關設施或者政策仍然處于原有的水平，那么也是不利于發展的。因此在城市發展的過程中，城市需要轉型升級，不僅需要創新體制機制，也應配備適合創新城市的人才。

二、優化資源配置，加速轉型

在當前的改革環境下，供給側結構性改革要求城市的發展轉型，需要合理配置資源、優化資源的配置[1]。在當前的城市發展過程中，存在部分地區城市資源配置不合理的情況，比如說，在城市發展水平較高的市中心，政府給予了較多的人力、物力、資源等的投入，但是，城市的開發區或者說郊區的資源投入處于較低的水平。在配置資源時，應該由政府統籌規劃，尋找合理、恰當的資源配置方式。市中心的城市發展相對處于一個較為飽和的程度。城市要想繼續發展，就需要開發新的地區。這也就形成了城市的開發區。因此，政府在配置資源時，要注重合理、有效調度資源，確保當前資源的利用最大化。以開發區的發展為例，需要大量的土地資源。因此，需要制定相應的土地政策，提升城市的土地資源利用率，確保開發區的發展。一個城市要想發展，并不是只有市中心的發展，還包括市中心周圍的發展，這就需要拓展原有的城市發展規模，開拓新的土地資源，形成新的城市中心。這也就擴大了城市規模，提高了城市發展水平。

優化資源配置不僅體現在土地資源上面，還體現在其他地區的人力、物力、資金等資源的投入上，這都應該處于一個合理的水平。城市需要升級轉型，就應該尋找新的資源配置方式，確保目前有限資源的利用最大化。

綜上所述，在供給側結構性改革背景下，城市要發展，就必須走向升級、轉型之路，轉變傳統的發展模式，創新發展道路。當前城市發展的道路不再是簡單的提升某一地區的發展水平，或者改善某一產業的發展現狀，而應該是統籌兼顧，促進城市的整體發展。供給側結構性改革，要求當前城市的發展應該是創新的、綠色的、協調的、開放的以及共享的。因此，城市在發展過程中要注重協調好多方資源、合理配置，推動城市向創新、協調、綠色、開放、共享的道路發展。

三、推動產業供給側結構結構性改革

互聯網的發展推動了互聯網經濟的形成，改變了傳統經濟格局。當前城市的發展，也要促進產業的發展。產業結構的發展也應該與當前的經濟發展水平相對應[2]。城市要想取得長期穩定的發展，獲得可持續發展的優勢必須尋找富有競爭力的產業體系。如果城市發展進行到一定階段，產業結構還處于原始的水平，那么這樣的產業結構將會阻礙城市的發展腳步。這個時候，就應該創新產業結構。

以當前的經濟環境為例，當前的經濟環境是實體經濟和虛擬經濟共同發展的狀態，不僅要關注實體經濟的發展，也應該重視虛擬經濟。如何推動虛擬經濟和實體經濟共同向前發展，原有的產業結構顯然已經不再適應當前的經濟環境。因此，就需要創新現代化的產業體系。以產業發展，推動供給側結構性改革。產業結構的發展也應該轉變固有的發展方式，創新新的產業結構，尋找新的發展動力。

結束語：任何事物的發展都不是一成不變的，城市的發展也是如此。因此，當前城市的發展模式，要創新、要協調。打造創新城市，尋求創新發展，是當前城市可持續發展的持久的推動力。那么如何打造創新城市，實現供給側結構性改革，促進城市的轉型升級，是當前需要考慮的問題。總而言之，城市的發展步伐不應該是一成不變的，而應該跟隨時代的發展而變化。