淺析加強信息統計工作在安全生產網格化管理體系中的重要性

呂莉莉 濟南市城肥清運管理二處

一、安全信息的概念及統計功能的運用

統計具有信息、咨詢和監督三大職能，其中信息職能是最基本的職能，是保證咨詢和監督職能得以有效發揮的前提。安全信息是安全活動所依賴的資源，形式多樣，是反映人類安全事務和安全活動之間的差異及變化的一種形式，安全管理正是借助大量的安全信息進行管理，通過對安全生產法律法規、上級政策、目標數據、經驗教訓等各類信息的統計分析，從而進行科學正確的決策，編制出符合實際的目標和措施。

在安全工作領域著名的海恩法則，即是德國飛機渦輪機的發明者帕布斯·海恩在對多起航空事故信息進行分析統計后歸納得出的。

通過對安全信息的統計分析，如指令性信息（根據法律法規、政策等）的編制運用，統一一線作業人員的行為，可以達到間接預防事故的目的；在實踐活動中，人、物、環境的各種異常狀態產生的不良信息，安全管理人員在獲知以后，通過進行統計分析，消除不良狀態，從而實現了控制事故的功能。

二、安全生產網格化管理體系的設立背景

（一）網格化管理的定義

城市網格化管理是一種革命和創新。網格化管理依托統一的城市管理以及數字化的平臺，將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。根據網格劃分，按照對等方式整合公共服務資源， 組織服務團隊，對網格內的居民進行多元化、精細化、個性化服務，從而優化服務效能，提升城市管理水平。

（二）安全生產網格化管理體系的架構

隨著“生命至上，安全第一”的理念更加深入人心，在安全生產領域，安全生產網格化管理也得到了廣泛運用，2017年，國務院安委會辦公室制定了《關于加強基層安全生產網格化監管工作的指導意見》，要求全面提升基層安全生產監管的精細化、信息化和社會化水平，使安全生產監管體系延伸到最基層，協助打通安全生產監管“最后一公里”。

筆者單位結合自身公益服務職能屬性，也在不斷總結清疏服務經驗的基礎上，參照結合《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《山東省安全生產行政責任制規定》等有關內容，對單位安全管理制度進行重新梳理，在市局三級安全生產網格化管理模式基礎上，按照權責匹配原則，結合我處業務網格化體系架構，進一步形成了市局安委會，單位安委會，各部門，班組（人員）和風險點的四級安全生產管理網格，切實完成縱向分級負責、單位按責管理、人員定崗定責的安全生產管理網格部署，全面實現“全覆蓋、無盲區”的安全生產管理目標。并進一步增加內容和延伸范圍，結合《山東省實施消防安全責任制規定》等法規制度要求，按照不同層次和部門職能制定了安全工作目標管理責任書，內容涵蓋了安全責任制要求、日常安全管理、消防安全、應急任務和考核獎懲等，處主要負責人為單位安全生產工作的第一責任人,分管領導為直接責任人，各部門負責人是本部門安全生產工作第一責任人，對本部門的安全生產工作全面負責，安全生產工作情況被列入年底考核內容，通過層層分解安全生產控制指標，把安全生產工作壓實到了每個科室、班組和人員身上，促使各部門領導在抓好本職工作的同時，都將安全生產作為一項重要工作來抓，確保“黨政同責，一崗雙責”，形成了齊抓共管的管理格局。

三、在該體系中信息統計工作的開展運用

統計資料涵蓋了調查表、綜合表、圖表及文字說明等。而安全信息資料則包括各類安全管理記錄、報表、臺賬、檔案、通知書、標志、簡報等，具體到實踐中，形式更為多樣。在實踐工作中，需要根據信息統計需求，對大量的信息進行收集和加工。如利用網絡、會議、培訓等收集安全生產方針，政策，法規以及相關的報告、論文著作等，通過開展各種不同形式的安全檢查和利用安全檢查記錄，收集安全檢查信息，利用管月報、周報等收集安全工作信息。

在安全生產網格化管理體系中，各部門確定安全信息員，每周對業務范圍的安全生產工作進行跟進，對重點部位、重點環節進行檢查記錄，并將網格化周報表和隱患表等報至上級網格，對于隱患能整改的立即整改或采取緊急防范措施，在周查周報的基礎上，單位安全信息部門對周報進行匯總，對排查出的安全風險和事故隱患，列出清單、建立臺賬，將有關情況報至處安委會，分管領導定期帶隊檢查，必要時聘請第三方專業機構參與到安全檢查和風險評估過程中來，安全信息部門將各部門周報、重點部位和環節帶隊檢查情況、跟進處理等進行梳理，并按照要求上報上級網格。在安全生產網格化管理體系架構下，安全信息的價值得以最大限度的發揮和使用，確保了信息的及時性、準確性和適用性，從而在事故預防、風險管控等方面發揮出了更大的效能。

但是需要正視的是，在該體系下，信息統計工作仍然存在一些需要改進的地方，如報表的內容設計、填報規則等需進一步細化，在信息的加工方面也需進一步改善。

四、信息統計工作的展望

如今已邁入了“互聯網+”時代，以云計算、大數據等為代表的數字經濟和人工智能蓬勃興起，我們也應適時借助更為先進的信息化手段，如使用或者開發實用軟件、評價系統等，積極學習、探索推進行業相關數據的統計分析和深度整合，結合傳統巡查手段、數控平臺運用探索建立預警分析數據模型等，努力使安全生產網格化管理體系更加適應當今經濟社會的發展，從而推動單位實現更加安全、標準、環保和作業輕量化，走上高質量發展之路。